《特朗普頭腦中的世界新秩序》。其中有這樣一段話：

（特朗普構(gòu)想的）這個新體系有一個新的等級制度。美國是頭號強國。其次是那些擁有可出售資源、能發(fā)出威脅且領(lǐng)導(dǎo)人不受民主制度約束的國家。弗拉基米爾·普京希望恢復(fù)俄羅斯作為一個偉大帝國的地位。穆罕默德·本·薩勒曼希望實現(xiàn)中東的現(xiàn)代化并抵御伊朗。第三等級是美國的盟友，他們的依賴和忠誠被視為可利用的弱點。

當(dāng)時，我給這幾句話加了黑體，因為這幾句話很重要。接著，我寫了幾句評論：特朗普只破不立嗎？打散盟友后想建立一個什么樣的新秩序？這個觀點算是一家之言吧。三個等級的說法好像不是空穴來風(fēng)。

那么，特朗普心目中新的世界格局或者說世界秩序究竟是什么樣的呢？下面說說我的一些猜想，當(dāng)然只是猜想而已。

大美國的巨型國家

特朗普重返白宮后，就不斷念叨在別人看來是匪夷所思的幾句話：讓加拿大成為美國第 51 個州并將特魯多稱之為州長、把格陵蘭并入美國、把巴拿馬運河區(qū)收歸美國等。人們在問，這是開玩笑嗎？現(xiàn)實嗎？

不管現(xiàn)實不現(xiàn)實，從這里我們能夠看到的是特朗普心目中的一個夢想：建立一個占據(jù)整個北美大陸的巨型國家，以獲取更多的資源，增強美國的實力和戰(zhàn)略地位。而在這個巨型國家的想象中，美洲是美國可以自由行動的“專屬勢力范圍”。

對于加拿大，大家都很熟悉。加拿大地域非常遼闊，國土總面積998萬平方公里，總?cè)丝跒?000萬人。加拿大的礦產(chǎn)資源非常豐富，是世界第三大礦業(yè)國，金屬礦和非金屬礦產(chǎn)儲量均位居世界前列。加拿大原油的探明儲量為1677億桶，居世界第三位，僅次于委內(nèi)瑞拉和沙特。

格陵蘭島。格陵蘭島是丹麥自治領(lǐng)地，面積為211萬平方公里，是地球上最大的島嶼。早在2019年8月，特朗普就在推特上宣布，想要購買格陵蘭島。他說，“格陵蘭島是地球上最美麗的地方之一，而且它對國家安全至關(guān)重要。”在重返白宮后，特朗普對格陵蘭島念念不忘，前一段還派兒子到格陵蘭島進行訪問。

特朗普對格陵蘭島看重的當(dāng)然也是資源。格陵蘭島及其周邊地區(qū)可能蘊藏著豐富的石油、天然氣和礦產(chǎn)資源。美國地質(zhì)調(diào)查局（USGS）估計，格陵蘭島及其周邊地區(qū)可能蘊藏超過170億桶未探明石油儲量。隨著氣候變化導(dǎo)致冰層融化，這片曾經(jīng)被冰雪覆蓋的土地的資源價值逐漸顯現(xiàn)出來。

巴拿馬運河是一條連接太平洋和大西洋的船閘式運河，其擴建工程于2016年完成。擴建工程使得更多大型船只能夠從這里通過。目前，這條黃金水道每年承載著全球約5%的貿(mào)易流量，其重要性不言而喻。

《國家安全與外交政策》雜志副主編湯姆·奧康納將特朗普的計劃稱為“向傳統(tǒng)大國政治的回歸”。他認為，這是一種結(jié)合了民族主義、主權(quán)主義和半球主義的外交政策。

大國共管下的分層交易

關(guān)于新三角的說法，最近甚為流行。這個說法來自美國《華爾街日報》評論員、前總編輯杰拉德·貝克。他說，美國總統(tǒng)特朗普的外交策略，旨在建設(shè)基于中美俄“新三角”力量平衡的世界秩序。

這實際上是一種有關(guān)大國主導(dǎo)的勢力范圍的主張。具體說，特朗普試圖打造一個美俄中 “新三角” 主導(dǎo)的世界格局。他希望通過與大國進行交易，來劃分勢力范圍，以大國間的協(xié)商來決定國際事務(wù)。

而在大國協(xié)調(diào)的格局下，則是一種分層交易。我一開始引用的那段話就是這種分層交易的一種表述：這個新體系有一個新的等級制度。美國是頭號強國。其次是那些擁有可出售資源、能發(fā)出威脅且領(lǐng)導(dǎo)人不受民主制度約束的國家。弗拉基米爾·普京希望恢復(fù)俄羅斯作為一個偉大帝國的地位。穆罕默德·本·薩勒曼希望實現(xiàn)中東的現(xiàn)代化并抵御伊朗。第三等級是美國的盟友，他們的依賴和忠誠被視為可利用的弱點。

湯姆·奧康納在一篇文章中就暗示，特朗普對烏克蘭的政策，實際上體現(xiàn)了他內(nèi)心的一種想法：大國都有權(quán)“在其周邊地區(qū)建立起勢力范圍”。關(guān)于歐洲受到的俄羅斯的威脅，特朗普認為那是歐洲的問題，他在乎的是美國不應(yīng)繼續(xù)被歐洲所“愚弄”。

有人從這里看出某種雅爾塔體系的影子。所謂雅爾塔體系，是指第二次世界大戰(zhàn)后期，由美國、蘇聯(lián)和英國三大盟國在雅爾塔會議上確立的戰(zhàn)后國際秩序框架，其特點是由大國主導(dǎo)世界秩序，而小國和殖民地國家的利益被忽視?；蛘吒纱嗾f，他認為其它國家和地區(qū)根本沒有資格成為新的一極，因為你手里沒有牌。而這也符合普京建立“雅爾塔2.0體系”的想法。

有人說，特朗普不是想重返亞太下一盤大棋嗎？還有人問我，是拜登好對付還是特朗普好對付？我當(dāng)時開玩笑地說，比較麻煩的是他們四年一變招。

但比較而言，特朗普是比較容易打交道的，因為他要的是交易和利益。重返亞太不假，但具體內(nèi)涵應(yīng)該是遏制，你不能超過我。這也算是他處理修昔底德陷阱的一種方式吧。我們需要知道的是特朗普交易的原則，他要什么和不要什么。我的判斷是，他要的是利益和面子，不要的是輸贏和自損。

支持歐洲右翼上臺，建立泛右翼的基督教國家聯(lián)盟

這一段時間，最讓人困惑的是，難道特朗普治下的美國不需要盟友嗎？對盟友招招下狠手，打散盟友，難道特朗普不懂一個好漢三個幫嗎？

我們可以看一個有意思的東西，就是特朗普就職典禮邀請的名單（邀請比實際出席更說明問題，因為實際出席可能受其他偶然因素的影響）。有人說，這是全球右翼的一次“班級聚會”。

受邀者有：意大利總理梅洛尼、英國右翼民粹主義者、改革英國黨領(lǐng)導(dǎo)人奈杰爾·法拉奇、法國右翼民族主義者瑪麗娜·勒龐的侄女瑪麗昂·馬雷夏爾、比利時極右翼政黨佛蘭芒利益黨主席湯姆·范赫里肯、匈牙利總理歐爾班（收到邀請沒有出席）、德國選項黨聯(lián)合主席蒂諾·克魯帕拉和議會黨團副主席貝婭特麗克絲·馮·施托希等。

特朗普團隊對歐洲極右翼的支持更是毫不掩飾。萬斯在參加慕尼黑會議期間，曾單獨會見選項黨的領(lǐng)導(dǎo)人魏德爾，但卻沒有與德國總理朔爾茨會面。馬斯克多次在社交媒體 X 上發(fā)文，呼吁德國人投票給德國選項黨。馬斯克甚至以視頻形式 “現(xiàn)身” 德國選擇黨在東部城市哈雷舉行的一場競選集會，稱選擇黨是德國 “最大的希望”。對于英國，馬斯克在社交媒體 X 上發(fā)文呼吁支持英國極右翼黨派改革英國黨，還考慮向該黨捐款，以幫助其挑戰(zhàn)英國工黨和保守黨。

從中可以看出，右翼保守主義是將有關(guān)盟友串聯(lián)起來的一條線索。我原來將這條線索稱之為暗線，現(xiàn)在已經(jīng)基本變成一條明線。還需注意的一點是，即使是歐洲傳統(tǒng)的中右，在特朗普團隊的眼中，至少也是屬于不待見的存在。

但盡管如此，美國與盟友的關(guān)系也明顯不同于以往。綁定新型盟友關(guān)系的，將是實用主義與“交易性合作”。

以利益為核心的交易型秩序

這樣的一種世界秩序在什么樣的規(guī)則基礎(chǔ)上運轉(zhuǎn)？概括地說，就是美國優(yōu)先前提下的交易原則，以經(jīng)濟實力為基礎(chǔ)來重塑美國在世界經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位。

首先，是為 “美國優(yōu)先”讓路，于是，就需要推行貿(mào)易保護主義。在貿(mào)易政策上，他通過加征關(guān)稅等手段試圖保護美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，從而提振美國的制造業(yè)。

其次，實行戰(zhàn)略收縮，盡量減少維護世界秩序的經(jīng)濟負擔(dān)。貝克說，特朗普的算盤是這樣的：美國扛了太久“世界警察”的擔(dān)子，花錢無數(shù)卻沒撈著多少實惠，現(xiàn)在得把心思收回來，先管好自家那一堆麻煩事兒。于是，他打算甩掉過度輸出的安全保障，不再玩地緣政治的軍事博弈，也不強推什么“民主自由”套餐，轉(zhuǎn)而專注經(jīng)濟賬本和大國之間的平衡術(shù)。

所以，貝克說，美國這次真的變了，以后不是輸出價值觀，也不是滿世界點火搞顏色革命，而是要跟其他大國坐下來喝茶聊天，分分地盤、算算利益。

問題是，特朗普只有4年的時間，誰知道4年以后的事情呢？