2、氣溫高：七月和八月的氣溫通常較高，這會(huì)導(dǎo)致降雨過(guò)程中水分蒸發(fā)加快，進(jìn)一步增加了降水的總量。

3、地形因素：中國(guó)地形復(fù)雜，山區(qū)、丘陵地帶在強(qiáng)降雨下容易發(fā)生山洪、泥石流等災(zāi)害。

4、河流水位上漲：由于降雨集中，河流水位迅速上漲，容易超過(guò)警戒水位，引發(fā)洪水。

5、城市排水壓力：城市排水系統(tǒng)在短時(shí)間內(nèi)難以承受大量降水，容易造成城市內(nèi)澇。

6、農(nóng)業(yè)影響：這一時(shí)期正值農(nóng)作物生長(zhǎng)的關(guān)鍵期，過(guò)多的降雨可能會(huì)影響作物生長(zhǎng)，甚至造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。

7、歷史經(jīng)驗(yàn)：根據(jù)歷史氣象數(shù)據(jù)，這一時(shí)期是洪澇災(zāi)害發(fā)生頻率較高的時(shí)期，因此需要特別關(guān)注。

1、事件概況：

時(shí)間：1998年7月至8月。

地點(diǎn)：長(zhǎng)江中下游地區(qū)。

影響：長(zhǎng)江發(fā)生了繼1954年以來(lái)的第二次大洪水，洪水一瀉千里，幾乎全流域泛濫，造成約4000人死亡，2800多萬(wàn)人受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)2500億元。

2、原因：1998年的特大洪水是由極端天氣現(xiàn)象引起的，其特點(diǎn)是雨量大、雨勢(shì)強(qiáng)、范圍廣、影響重。這種強(qiáng)降雨是由水汽條件充沛和特定的天氣系統(tǒng)共同作用的結(jié)果。

3、教訓(xùn)：這次洪水暴露了當(dāng)時(shí)防洪體系的不足，促使中國(guó)進(jìn)一步強(qiáng)化了防洪體系建設(shè)，提高了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。

1、事件概況：

時(shí)間：2012年7月21日至22日。

地點(diǎn)：北京及其周邊地區(qū)。

影響：北京全市平均降雨190.3毫米，石景山模式口達(dá)328毫米，房山區(qū)河北鎮(zhèn)達(dá)到460毫米，造成了嚴(yán)重的城市內(nèi)澇、山區(qū)泥石流等災(zāi)害，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，據(jù)北京市政府舉行的災(zāi)情通報(bào)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，此次暴雨造成房屋倒塌10660間，160.2萬(wàn)人受災(zāi)，經(jīng)濟(jì)損失116.4億元。

2、原因：這場(chǎng)暴雨被認(rèn)為是一種極端天氣現(xiàn)象，其“極端性”體現(xiàn)在雨量大、雨勢(shì)強(qiáng)、范圍廣、影響重。這種強(qiáng)降雨是由水汽條件充沛和特定的天氣系統(tǒng)共同作用的結(jié)果。北京上空大氣中的水汽累積含量極高，加上冷空氣東移南下的影響，導(dǎo)致了劇烈的暖濕氣流上升運(yùn)動(dòng)，從而產(chǎn)生強(qiáng)降雨。

3、教訓(xùn)：

（1）城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施：北京市委書(shū)記郭金龍指出，這次特大自然災(zāi)害暴露出城市規(guī)劃建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)急管理方面的問(wèn)題。他強(qiáng)調(diào)需要深刻反思并不斷改進(jìn)工作，使規(guī)劃建設(shè)更科學(xué)、更符合自然規(guī)律，各項(xiàng)工作更加以人為本。

（2）應(yīng)急管理：北京市政府召開(kāi)的情況通報(bào)會(huì)指出，城市建設(shè)在不同的時(shí)期有不同的標(biāo)準(zhǔn)，北京在城市建設(shè)過(guò)程中總體標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)處在領(lǐng)先位置，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家大城市、世界級(jí)城市還存在一些差距。這次大暴雨遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，提示我們需要不斷提高城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)適應(yīng)氣候不斷變化的情況。

1、事件概況：

時(shí)間：2021年7月17日至23日

地點(diǎn)：河南省鄭州市

事件：2021年7月17日至23日，河南省遭遇歷史罕見(jiàn)特大暴雨，發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，特別是7月20日鄭州市遭受重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。災(zāi)害共造成河南省150個(gè)縣（市、區(qū)）1478.6萬(wàn)人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡失蹤398人，其中鄭州市380人、占全省95.5%；直接經(jīng)濟(jì)損失1200.6億元，其中鄭州市409億元、占全省34.1%。

2、原因：這場(chǎng)災(zāi)害是由于極端暴雨引發(fā)的，導(dǎo)致了嚴(yán)重的城市內(nèi)澇、河流洪水和山洪滑坡等多災(zāi)并發(fā)，造成了重大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。鄭州市委市政府及有關(guān)區(qū)縣（市）、部門(mén)和單位在風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、災(zāi)害認(rèn)識(shí)準(zhǔn)備、防范組織和應(yīng)急處置方面存在不足，出現(xiàn)了失職瀆職行為，特別是在地鐵、隧道等地發(fā)生了本不應(yīng)該發(fā)生的傷亡事件。

3、教訓(xùn)：調(diào)查組總結(jié)了六個(gè)方面的主要教訓(xùn)，包括鄭州市一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維、市委市政府及有關(guān)區(qū)縣（市）黨委政府未能有效發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用、貫徹中央關(guān)于應(yīng)急管理體制改革部署不堅(jiān)決不到位、發(fā)展理念存在偏差、應(yīng)急管理體系和能力薄弱、干部群眾應(yīng)急能力和防災(zāi)避險(xiǎn)自救知識(shí)嚴(yán)重不足。

1、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)：提高氣象、水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性，確保預(yù)警信息及時(shí)傳遞。

2、完善防洪工程：加快防洪工程建設(shè)，確保水庫(kù)、堤防等關(guān)鍵設(shè)施安全可靠。

3、強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備：制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，確保救援物資和隊(duì)伍隨時(shí)待命。

4、加大宣傳教育：通過(guò)多種渠道普及防洪防汛知識(shí)，提高民眾的自我防護(hù)能力。

建議：根據(jù)國(guó)家應(yīng)急管理部的指導(dǎo)，每個(gè)家庭都應(yīng)制定一套應(yīng)急計(jì)劃，包括家庭成員的職責(zé)、緊急疏散路線、安全集合點(diǎn)等。

案例：在2021年7月，中國(guó)河南省鄭州市發(fā)生極端暴雨，導(dǎo)致城市內(nèi)澇嚴(yán)重。市民張先生一家因提前制定了應(yīng)急計(jì)劃，包括確定了高地的安全屋和疏散路線，當(dāng)洪水迅速上漲時(shí)，他們能夠迅速帶領(lǐng)家中老人和小孩安全轉(zhuǎn)移到高地，避免了潛在的危險(xiǎn)。這一案例體現(xiàn)了美國(guó)聯(lián)邦緊急事務(wù)管理署（FEMA）提出的家庭應(yīng)急準(zhǔn)備的重要性。

建議：遵循聯(lián)合國(guó)國(guó)際減災(zāi)戰(zhàn)略（UNISDR）的建議，通過(guò)電視、廣播、手機(jī)短信、社交媒體等渠道，密切關(guān)注官方發(fā)布的天氣預(yù)報(bào)和預(yù)警信息。

案例：在2018年8月，印度喀拉拉邦發(fā)生百年一遇的洪水，由于當(dāng)?shù)卣吐?lián)合國(guó)減少災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)辦公室（UNDRR）合作，及時(shí)通過(guò)多種渠道發(fā)布預(yù)警，使得數(shù)以萬(wàn)計(jì)的居民得以提前疏散，大大減少了人員傷亡。

建議：根據(jù)國(guó)際紅十字會(huì)與紅新月會(huì)聯(lián)合會(huì)（IFRC）的標(biāo)準(zhǔn)，積極參與社區(qū)組織的應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的實(shí)際操作能力。

案例：在2020年，中國(guó)浙江省杭州市某社區(qū)定期舉行防洪防汛演練。當(dāng)臺(tái)風(fēng)“黑格比”帶來(lái)強(qiáng)降雨和洪水時(shí)，社區(qū)居民能夠迅速有序地按照演練時(shí)的流程進(jìn)行疏散，避免了人員傷亡，這一案例證明了IFRC關(guān)于社區(qū)演練的建議的有效性。

建議：根據(jù)世界衛(wèi)生組織（WHO）的建議，家庭應(yīng)儲(chǔ)備至少足夠72小時(shí)使用的應(yīng)急物資，包括食物、清潔飲用水、急救用品等。

案例：在2022年，美國(guó)佛羅里達(dá)州颶風(fēng)“艾爾瑪”來(lái)襲前，居民莎拉根據(jù)WHO的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備了足夠的應(yīng)急物資。颶風(fēng)導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施受損，莎拉的家庭依靠?jī)?chǔ)備物資度過(guò)了難關(guān)，并在社區(qū)中分享了物資，幫助了其他居民。

建議：國(guó)際搜索與救援咨詢團(tuán)（INSARAG）強(qiáng)調(diào)，民眾應(yīng)學(xué)習(xí)基本的自救技能，如心肺復(fù)蘇、止血包扎等。

案例：在2019年，中國(guó)四川省宜賓市發(fā)生地震，隨后引發(fā)的洪水導(dǎo)致多處道路受阻。一名名叫李華的市民，由于之前接受過(guò)INSARAG推薦的急救培訓(xùn)，能夠在道路受阻時(shí)使用所學(xué)技能救助受傷的鄰居，并維持社區(qū)的秩序直到救援隊(duì)伍到達(dá)。