?????柳林鎮(zhèn)紀(jì)委楊煥展

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黨組織和黨員是發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘、先鋒模范作用的重要力量。但在一些地方，基層黨建工作悖離初衷，“自娛自樂”。某地一次調(diào)查問卷，有關(guān)形式主義“哪方面最突出”的選項中，選擇“加強改進(jìn)機(jī)關(guān)和基層黨的建設(shè)方面”的占63.2%?；鶎狱h建工作繁瑣化、虛浮化、部門化、狹隘化等傾向有所抬頭。

近年來，隨著黨建工作的規(guī)范化要求越發(fā)嚴(yán)格，一些地方在督查考核中對程序、記錄、留痕等工作要求日益嚴(yán)苛，不切合基層實際，有的甚至矯枉過正。黨建工作中留痕要求也越來越高：從最初的會議記錄要素要全、必須手寫，逐步發(fā)展到文字記錄要有，還要拍照留檔，打印出來貼在記錄本上。留痕留跡不留心、耗神耗力又耗財。有的地方，即使再小的黨建活動，都要領(lǐng)導(dǎo)講話拍視頻、專業(yè)攝像制視頻，熬夜加班寫材料、立馬發(fā)上公眾號。不會做公眾號的，靠外包來解決。個別地方甚至出現(xiàn)黨建經(jīng)費多數(shù)用于購買外包服務(wù)的現(xiàn)象。這反映了部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部并沒有真正理解黨建引領(lǐng)的重要作用，更反映出部分領(lǐng)導(dǎo)形式主義作風(fēng)嚴(yán)重，從根本上不利于整個基層工作的開展以及提升本地區(qū)群眾的生活水平。

基層黨建工作種種形式主義不良傾向，說到底，還在于導(dǎo)向、作風(fēng)問題。

——考核“指揮棒”出現(xiàn)偏差。部分地方的督查考核偏離問題導(dǎo)向，單憑痕跡評價成效，不聽取黨員與群眾的意見，造成下級投其所好，為考核而留痕。

——能力不足讓形式主義成為工作慣性。近年來，黨建工作的極端重要性越發(fā)凸顯。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部存在本領(lǐng)恐慌，提不出好想法，拿不出真舉措，只能將工作停留在表面功夫上。

——基層黨建工作形式主義難以自糾。黨建工作中的形式主義往往披上“黨建工作怎么抓都不過分”“不抓黨建是失職”“黨建工作內(nèi)容就是要通過一定形式來體現(xiàn)”等話語外衣，讓基層不敢吐槽。

做好基層黨建工作，核心是鼓勵基層黨員干部“干實事”。在基層黨建上脫離群眾、自娛自樂，搞形式主義，會損害黨的政治威信。

多位受訪專家和基層黨務(wù)工作者認(rèn)為，端正政績觀，回歸黨建工作的本源，應(yīng)從以下幾個方面發(fā)力。

一是梳理普遍存在的形式主義具體表現(xiàn)并制定禁止性規(guī)定。給基層黨建工作流程“瘦身”，讓黨組織把重心放在黨建活動的效果上。比如黨建工作中的留痕過重問題，組織部門經(jīng)過調(diào)研，可對隨意動用公款拍攝總結(jié)性宣傳片、會議記錄附帶照片等做法做出禁止性規(guī)定，明確紅線。

二是改進(jìn)考核辦法，加大對黨建工作“隱績”的考察考核。通過明察暗訪、突擊紀(jì)律檢查等方式加強干部日常工作監(jiān)督檢查。大幅降低材料、展板、會議記錄等在黨建考核中的占比和權(quán)重，多通過走訪、談話、問卷等形式了解黨組織在群眾和服務(wù)對象中的知曉度、滿意度和認(rèn)可度。

三是選好用好管好基層黨組織帶頭人。要圍繞黨性強、作風(fēng)好、有擔(dān)當(dāng)?shù)囊?，尋找、培育黨建人才。要注重對基層黨組織帶頭人的鍛煉和培養(yǎng)，切實提升他們帶隊伍、解難題、辦實事的能力。