錨定航向?扎根鄉(xiāng)土——鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的實(shí)踐路徑

? ? ? 中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為2026年經(jīng)濟(jì)工作劃定了清晰航向,提出"穩(wěn)中求進(jìn)、提質(zhì)增效"的政策取向和"五個(gè)必須"的實(shí)踐要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"最后一公里"和鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場(chǎng),能否將會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效,直接關(guān)系到全國經(jīng)濟(jì)大盤的穩(wěn)定。立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,找準(zhǔn)落實(shí)會(huì)議精神的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),以基層實(shí)踐推動(dòng)政策落地、以鄉(xiāng)土創(chuàng)新激活發(fā)展動(dòng)能,是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的核心任務(wù)。

? ? ? 會(huì)議提出"堅(jiān)持內(nèi)需主導(dǎo),建設(shè)強(qiáng)大國內(nèi)市場(chǎng)"并置于八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了核心方向。農(nóng)村市場(chǎng)是國內(nèi)市場(chǎng)的重要組成部分,蘊(yùn)含著巨大的消費(fèi)潛力和投資空間。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,擴(kuò)大內(nèi)需既要激活消費(fèi)需求,也要擴(kuò)大有效投資。在消費(fèi)層面,要聚焦農(nóng)民群眾急難愁盼,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。通過推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路硬化、供水供電設(shè)施升級(jí)、農(nóng)村電商服務(wù)站全覆蓋,讓農(nóng)民購物更便捷、出行更順暢、生活更舒心。同時(shí),挖掘鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑采摘、農(nóng)家餐飲等業(yè)態(tài),推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)從"生存型"向"品質(zhì)型"轉(zhuǎn)變。在投資層面,要緊扣會(huì)議"推動(dòng)投資止跌回穩(wěn)"的要求,聚焦農(nóng)村短板領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)物流設(shè)施;針對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治加大污水處理、垃圾分類等項(xiàng)目投入;依托鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療等公共服務(wù)需求,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校、衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施,讓投資既補(bǔ)短板又惠民生,既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)。

? ? ? "堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)"是會(huì)議強(qiáng)調(diào)的重要原則,也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破發(fā)展瓶頸的關(guān)鍵抓手。鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)普遍存在規(guī)模小、層次低、競爭力弱等問題,唯有通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)議指出新質(zhì)生產(chǎn)力蓬勃發(fā)展是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的突出亮點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖不具備高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的條件,但可以立足鄉(xiāng)土資源進(jìn)行特色創(chuàng)新。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)種植養(yǎng)殖技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè),打造"一鄉(xiāng)一品""一村一特"的特色產(chǎn)業(yè)品牌;在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,引進(jìn)小型化、智能化加工設(shè)備,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,將普通農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為附加值更高的預(yù)制菜、特色食品等產(chǎn)品;在產(chǎn)業(yè)模式領(lǐng)域,創(chuàng)新"黨支部+合作社+農(nóng)戶"模式,整合分散的土地資源和勞動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?jīng)營、集約化發(fā)展。同時(shí),積極擁抱數(shù)字經(jīng)濟(jì),利用短視頻、直播等新媒體平臺(tái)宣傳推廣鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品,讓"土字號(hào)"產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村、走向全國,以創(chuàng)新賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

? ? ? ? 會(huì)議強(qiáng)調(diào)"堅(jiān)持民生為大",這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作"以人民為中心"的發(fā)展思想高度契合。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的核心是服務(wù)群眾,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是改善民生。要把民生改善作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn),將會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為為民辦實(shí)事的具體行動(dòng)。針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老難題,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、村級(jí)互助養(yǎng)老站,為留守老人提供生活照料、健康體檢等服務(wù);聚焦農(nóng)村教育短板,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源均衡配置,讓農(nóng)村孩子在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育;圍繞農(nóng)民就業(yè)增收,開展技能培訓(xùn)、搭建就業(yè)平臺(tái),培育本地就業(yè)崗位,吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時(shí),落實(shí)會(huì)議"堅(jiān)持守牢底線"的要求,兜住兜牢農(nóng)村困難群眾生活底線,健全農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)等社會(huì)保障體系,確保困難群眾基本生活有保障,讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更多更公平惠及全體村民。

? ? ? "堅(jiān)持改革攻堅(jiān)"是激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力的關(guān)鍵舉措。會(huì)議圍繞整治"內(nèi)卷式"競爭、全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等部署了一系列改革任務(wù),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,就是要通過深化改革破除體制機(jī)制障礙。在土地制度改革方面,規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),保障農(nóng)民土地權(quán)益,盤活閑置宅基地和集體建設(shè)用地,為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間保障;在要素市場(chǎng)化配置改革方面,打破地域壁壘,促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素向鄉(xiāng)村流動(dòng),鼓勵(lì)城市人才、資本下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè);在基層治理改革方面,完善"村民說事""民主懇談"等協(xié)商機(jī)制,讓群眾廣泛參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)決策,既保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),又凝聚發(fā)展合力。同時(shí),整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中的形式主義、官僚主義,減輕基層干部負(fù)擔(dān),讓干部有更多時(shí)間和精力深入田間地頭、走進(jìn)群眾家中,察實(shí)情、解難題、促發(fā)展,以務(wù)實(shí)作風(fēng)推動(dòng)改革落地見效。

? ? ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)是政策落地的"最后一公里",也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的"最前一公里"。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神實(shí)質(zhì),立足鄉(xiāng)土實(shí)際、聚焦群眾需求,以"釘釘子"精神抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。既要當(dāng)好政策的"執(zhí)行者",把中央決策部署不折不扣落到基層;也要當(dāng)好發(fā)展的"創(chuàng)新者",結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點(diǎn)探索差異化發(fā)展路徑;更要當(dāng)好群眾的"服務(wù)員",讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果真正惠及民生。唯有如此,才能在廣袤鄉(xiāng)土上激活發(fā)展動(dòng)能、夯實(shí)發(fā)展根基,為全國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)力量。

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