“延遲退休年齡”在漢語詞典中,“延遲”含義是“拖延時(shí)間、推遲”等意思?!巴诵荨敝父刹俊⒙毠さ竭_(dá)規(guī)定年齡時(shí),離開工作崗位,按期領(lǐng)取生活費(fèi)用。那么,“延遲退休年齡”就是推遲干部、職工離開工作崗位和領(lǐng)取生活費(fèi)用的規(guī)定年齡。就今天的辯題,如今的還存在爭論。不少的爭議都是從個(gè)體的角度出發(fā)提出了異議。但是我們明白“大河流水小河滿”,所以從國家角度看,我認(rèn)為,中國應(yīng)該延遲退休年齡。原因有如下幾點(diǎn):
首先,延遲退休可以很好的應(yīng)對(duì)人口結(jié)構(gòu)老齡化的不良影響。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)資料顯示(《2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》),2018年末全國60、65周歲及以上人口數(shù)量分別占全國人口的比重分別為17.9%和11.9%,這表明中國步入人口老齡化階段。從國家的層面上來看,人口老齡化給我國帶來人口紅利消失、勞動(dòng)力相對(duì)短缺、老年撫養(yǎng)比的上升等諸多的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。而延遲退休有利于對(duì)老年人力資源的充分利用,在此基礎(chǔ)上可以保留和發(fā)揮我國的人口優(yōu)勢,創(chuàng)造第二次人口紅利,同時(shí)勞動(dòng)者的收入增加還能減輕社會(huì)和家庭的養(yǎng)老負(fù)擔(dān),能很好的應(yīng)對(duì)人口老齡化的不良影響。
其次,延遲退休可以提高人力資本的利用率。事實(shí)上,我國城鎮(zhèn)職工當(dāng)前的法定退休年齡是在上世紀(jì)50年代制定的,彼時(shí)人口預(yù)期壽命不足50歲,我國生活水平的提高、醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)在人口預(yù)期壽命已經(jīng)增長到了77歲。如果仍然固守當(dāng)初的法定退休年齡,顯然意味著巨大的人力資源浪費(fèi)。再加上,隨著我國的教育事業(yè)的發(fā)展,我國勞動(dòng)者從業(yè)年齡和人力資本釋放后移趨勢逐步呈現(xiàn),如果按照原有在職人員達(dá)到法定退休年齡強(qiáng)制勸退的“一刀切”的退休政策,就間接導(dǎo)致勞動(dòng)者工作時(shí)間的縮短,使得人力資本投入與產(chǎn)出出現(xiàn)嚴(yán)重失衡,極大浪費(fèi)了人力資本可發(fā)揮的實(shí)際價(jià)值。而延遲退休可以延遲勞動(dòng)者時(shí)間,保持市場的人力資本存量,而使人力資本可以得到充分的利用。
最后,延遲退休還存在一些附加優(yōu)勢。延遲退休可以增加養(yǎng)老基金收入并減少養(yǎng)老基金的支出,從而維持養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),一般的在職工資高于養(yǎng)老金,延遲退休因此還可以增加大部分家庭的收入,減輕年輕人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。由此看來,延遲退休政策還存在諸多好處,何樂而不為?
綜上所述,我國在人口結(jié)構(gòu)老齡化趨勢加劇和人力資本釋放后移的背景下,我國傳統(tǒng)的強(qiáng)制退休模式對(duì)于退休年齡的規(guī)定缺乏彈性,無法適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展需要。從國家角度,延遲法定的退休年齡不僅可以滿足這些需要,還能發(fā)揮出諸多附加優(yōu)勢。
2019.12.26補(bǔ)(2019.12.2)