1.這個(gè)培訓(xùn)是關(guān)于未來(lái)政府采購(gòu)立法方向上的判斷,老師是張斌偉老師,以前是《公共采購(gòu)》雜志主編,后來(lái)轉(zhuǎn)型做政府采購(gòu)方面的研究、培訓(xùn)工作。
2.這個(gè)培訓(xùn)后我思考最多的是我們咨詢業(yè)務(wù)的發(fā)展方向問(wèn)題。
3.政府采購(gòu)立法的總體思路是強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任,這對(duì)我們咨詢業(yè)務(wù)有三個(gè)方面的影響,一是業(yè)務(wù)空間加大,主要是政府培訓(xùn)業(yè)務(wù)、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)可能會(huì)出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng),二是行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將加劇,越來(lái)越多擁有政府資源的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)會(huì)加強(qiáng)自身專業(yè)能力,投入到咨詢市場(chǎng)中,三是咨詢服務(wù)采購(gòu)信息將更加公開(kāi),這個(gè)就是今年財(cái)政部10號(hào)規(guī)定的在指定媒體提前公布采購(gòu)意向帶來(lái)的。
4.強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任來(lái)說(shuō),需要從承擔(dān)責(zé)任的能力和意愿兩個(gè)方面來(lái)說(shuō),提高能力就需要有專業(yè)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)狀是大多數(shù)采購(gòu)人并沒(méi)有專職做采購(gòu)的工作人員,將來(lái)可能會(huì)設(shè)這種專職崗位,所以他們對(duì)培訓(xùn)的需求會(huì)顯現(xiàn);從意愿來(lái)講,需要對(duì)采購(gòu)人進(jìn)行追責(zé),追責(zé)的依據(jù)肯定是績(jī)效評(píng)價(jià),這個(gè)績(jī)效評(píng)價(jià)由誰(shuí)來(lái)做?可能是政府自己也可能是第三方,前期肯定是以第三方為主。所以咨詢服務(wù)需求可能會(huì)出現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。
5.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將越來(lái)越多地加入到咨詢市場(chǎng)中來(lái),一是他們積累了大量政府資源,二是政府方面專業(yè)的需求會(huì)越來(lái)越多,這是與第一點(diǎn)強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任密切聯(lián)系的。所以,無(wú)論是從主觀還是客觀情況來(lái)講,他們都會(huì)努力實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,強(qiáng)化自己專業(yè)能力,不再甘于只做程序性和事務(wù)性的工作。所以,這一塊咨詢市場(chǎng)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。
6.今年財(cái)政部10號(hào)文開(kāi)始要求地方政府公開(kāi)采購(gòu)意愿的試點(diǎn),就是發(fā)布招標(biāo)信息之前至少提前30天,把擬采購(gòu)的項(xiàng)目基本信息公開(kāi)在政府采購(gòu)網(wǎng)上。這樣導(dǎo)致的是采購(gòu)信息會(huì)越來(lái)越公開(kāi),招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)更激烈。