老齡化,人口增速放緩?關(guān)于2021人口普查數(shù)據(jù)的一些想法

今年的人口普查已經(jīng)結(jié)束了。關(guān)于國(guó)內(nèi)的人口數(shù)據(jù)我想分享一些看法。

2020年全國(guó)人口共141178萬(wàn)人,與2010年(第六次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù))相比,增加7206萬(wàn)人,增長(zhǎng)5.38%,年均增長(zhǎng)0.53%。2020全年出生人口1200萬(wàn)人,人口出生率為8.50‰,出生人口連續(xù)三年滑落,出生率為1952年該數(shù)據(jù)存在以來(lái)最低。

年齡構(gòu)成上,與2010年相比,0—14歲、15—59歲、60歲及以上人口的比重分別上升1.35個(gè)百分點(diǎn)、下降6.79個(gè)百分點(diǎn)、上升5.44個(gè)百分點(diǎn),人口老齡化程度進(jìn)一步加深。作為對(duì)比,2020年60歲及以上人口相比2018年上升1453萬(wàn),達(dá)到26402萬(wàn)。

人口性別比例上,2020年全國(guó)人口中,男性人口為72334萬(wàn)人,占51.24%;女性人口為68844萬(wàn)人,占48.76%,男性人口超女性人口3490萬(wàn)人。總?cè)丝谛詣e比(以女性為100,男性對(duì)女性的比例)為105.07,與2010年(105.20)基本持平,略有降低。

1.人口并未減少,但是增速明顯放緩

從數(shù)據(jù)上來(lái)看,今年的人口并沒(méi)有減少,2020年,我國(guó)的人口繼續(xù)保持增長(zhǎng)。

不過(guò)值得關(guān)注的是,近幾年,人口出生率屢創(chuàng)新低。

2018年全年出生人口1523萬(wàn)人,人口出生率為10.94‰,當(dāng)時(shí)已為1952年該數(shù)據(jù)存在以來(lái)最低。2019年全年出生人口1465萬(wàn)人,人口出生率為10.48‰,再創(chuàng)新低。2020全年出生人口1200萬(wàn)人,人口出生率降至8.50‰。

不得不說(shuō),這種情況下,我國(guó)的人口紅利優(yōu)勢(shì)不能說(shuō)小時(shí),至少不會(huì)像以前那么明顯。

但是有一點(diǎn)值得注意,我國(guó)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,質(zhì)量改善支撐型的人才紅利作用更加凸顯。也就是說(shuō),雖然人口紅利的優(yōu)勢(shì)減少,但是人才紅利開(kāi)始顯現(xiàn)。

隨著人口素質(zhì)的提高,人口資源的優(yōu)勢(shì)將得到有效發(fā)揮,會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、全要素生產(chǎn)力提高,推動(dòng)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

2.人口老齡化問(wèn)題

2020年勞動(dòng)年齡人口總量仍在下跌,而老齡化程度繼續(xù)加深。2018-2020年,16至59周歲的勞動(dòng)年齡人口89729萬(wàn)下滑至89438萬(wàn)人,減少291萬(wàn)人;60周歲及以上人口則從24949萬(wàn)人上升至26402萬(wàn)人,上漲1453萬(wàn)人,占總?cè)丝诘谋壤矎?7.9%上升至18.70%。

勞動(dòng)力減少、老化與國(guó)家新發(fā)展格局、高質(zhì)量發(fā)展的矛盾需要高度重視。人口老齡化形勢(shì)和變化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的影響也將日益顯著。

不過(guò),對(duì)于勞動(dòng)年齡人口減少的現(xiàn)象,應(yīng)當(dāng)全面、客觀地來(lái)看待。

一是盡管勞動(dòng)年齡人口減少,但中國(guó)勞動(dòng)力資源的絕對(duì)量依然還是較大??傮w上看,我國(guó)就業(yè)壓力依然不小。

二是雖然勞動(dòng)年齡人口逐步減少,但隨著經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,對(duì)勞動(dòng)者的技能要求將日益提高。提高勞動(dòng)者的技能水平,解決崗位需求不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾,將成為就業(yè)面臨的主要問(wèn)題。

三是隨著人口素質(zhì)的提高,人口紅利逐步向人才紅利轉(zhuǎn)變,人口資源的優(yōu)勢(shì)將得到有效發(fā)揮,會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、全要素生產(chǎn)力提高,推動(dòng)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

要積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,打造高質(zhì)量為老產(chǎn)品和服務(wù)體系,建設(shè)老年友好型社會(huì)。要加快推進(jìn)國(guó)資劃轉(zhuǎn)社保補(bǔ)充缺口,推動(dòng)社保全國(guó)統(tǒng)籌,發(fā)揮養(yǎng)老保障體系中第二、三支柱的重要作用;構(gòu)建老有所學(xué)的終身學(xué)習(xí)體系,鼓勵(lì)企業(yè)留用和雇傭年長(zhǎng)勞動(dòng)力,適時(shí)適當(dāng)推遲法定退休年齡;還要打造高質(zhì)量的為老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系,建設(shè)老年友好型社會(huì)。

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