? ? ? 奉軍北撤后，張作霖仍坐北京，時(shí)時(shí)遙望黃河岸，不時(shí)回看關(guān)外，一時(shí)躊躇，香消茶盡尚逡巡。

? ? ? 6月16日下午3時(shí)，北京順承王府召開會(huì)議，提出3種辦法：一、張作霖出任大元帥；二、派人組閣，自己站在后臺(tái)；三、出關(guān)不問關(guān)內(nèi)事，恢復(fù)“關(guān)外王”的獨(dú)立局面。張宗昌慷慨激昂地說：“今后的敵人不是北洋系了，非戰(zhàn)不可，不戰(zhàn)必亡，與其入棺待死，不如痛快大干。有了大元帥的稱號(hào)，即或情勢不佳退出關(guān)外，猶可仿照孫中山在廣東局面，易于號(hào)召?！睆堊髁卮鬄楦袆?dòng)，議而未決的問題完全定議。

? ? ? 當(dāng)日深夜，由孫傳芳、張宗昌領(lǐng)銜發(fā)出通電，擁護(hù)張作霖就任海陸軍大元帥。

? ? ? 18日，就職典禮在懷仁堂舉行。

? ? ? 黎明，北京長安街自東向西到順承王府，三步一崗，戒備森嚴(yán)。下午2時(shí)起，除懸有安國軍的黃牌汽車外，一概禁止通行，電車也暫停。

? ? ? 2時(shí)50分，張作霖抵懷仁堂。張作霖著陸軍上將制服，安國軍高級(jí)將領(lǐng)張作相、楊宇霆、張學(xué)良等，皆軍禮服，孫傳芳則黑紗馬褂，淡藍(lán)紗袍。

? ? ? 3時(shí)半行禮。奏樂畢，張作霖朗讀宣言：“作霖忝膺中華民國陸海軍大元帥之職，誓當(dāng)鞏固共和，發(fā)揮民治，刷新內(nèi)政，輯睦邦交，謹(jǐn)此宣言。”宣言后受賀。

? ? ? 當(dāng)天，張作霖發(fā)表兩項(xiàng)命令：一、茲制定中華民國軍政府組織令公布之，此令；二、特任潘復(fù)為國務(wù)總理，此令。

? ? ? 中華民國軍政府組織令：陸海軍大元帥統(tǒng)率中華民國陸海軍；大元帥于軍政時(shí)期，代表中華民國行使統(tǒng)治權(quán)，保障全國人民法律上應(yīng)享有之權(quán)利；軍政府置國務(wù)員輔佐大元帥，執(zhí)行政務(wù)。