讀大樹香譚的文章，練習(xí)一下申論。

“中共中央、國務(wù)院”聯(lián)名形式頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》標(biāo)志著中國經(jīng)濟發(fā)展進入到新階段，這份文件涉及各行各業(yè)，有著深刻的底層邏輯變革意味。

那么帶來一個問題：為什么在這個節(jié)骨眼出臺這個意見，是因為當(dāng)下經(jīng)濟形勢嚴峻么？是，也不是。

不是的原因在于：建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，從13年十八屆三中全會到十九屆五中全會，一直有提到加快建設(shè)國內(nèi)統(tǒng)一市場，構(gòu)建新發(fā)展格局。這個指導(dǎo)思想是一直延續(xù)1978年以來改革開放的市場經(jīng)濟思想，40多年的努力讓14億國內(nèi)市場的統(tǒng)一提上了日程而已。再者，開放、公平、有序的統(tǒng)一大市場在近十年這個階段一直在政府的經(jīng)濟規(guī)劃中，按照節(jié)奏穩(wěn)扎穩(wěn)打，不是臨時起意。

是的原因在于：目前經(jīng)濟確實遇冷，新冠疫情、俄烏沖突、美國加息的大背景下，外資看中美國債十年期利率倒掛，為了追求更多利潤開始外流，很容易引發(fā)跟風(fēng)，如果此時不拿出經(jīng)濟刺激政策，穩(wěn)住資本市場情緒，會引起資本踩踏（擠兌）造成惡性循環(huán)。所以前些天重要經(jīng)濟會議表態(tài)——政策要靠前發(fā)力、適時加力，不斷激發(fā)市場主體活力，促進消費和有效投資擴大，緊接著就要出臺相對于的政策穩(wěn)定人心。

了解了出臺的時間點，還需要進一步思考為什么建設(shè)全國統(tǒng)一大市場如此重要，它為什么會深刻影響未來十年內(nèi)各行各業(yè)的經(jīng)濟？

因為市場是全球經(jīng)濟博弈最稀缺的資源，沒有發(fā)達的消費市場的支持，一個產(chǎn)業(yè)很難走向成熟，沒有產(chǎn)業(yè)的成熟就帶不來先進科的發(fā)展，國家的調(diào)控力量終究有限，無法支撐所有產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，此時就要發(fā)揮市場在資源配置上的決定性作用，而國家在產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟基礎(chǔ)上就可以集中寶貴資源進行關(guān)鍵領(lǐng)域攻關(guān)。中國目前14億消費市場，就不像日本那樣市場發(fā)展空間太小，很多新產(chǎn)業(yè)成熟不起來，可不是光有人口就能保證更有優(yōu)勢的市場價值，否則印度市場價值就不可能是現(xiàn)在這個樣子——內(nèi)部很多孤島，無法形成市場合力。中國要做的就是全國一盤棋，打破地方保護主義，逐步解除地區(qū)性的人為限制——包括商品、資金、技術(shù)、企業(yè)等人為限制，讓市場資源充分自由流動，同時治理市場上的壟斷及不正當(dāng)競爭。

建設(shè)統(tǒng)一大市場還要考慮在過程中減少對少部分群體的傷害，確保人民有更多的獲得感，所以一定要穩(wěn)扎穩(wěn)打，不能退后。

那么在破舊立新的過程中，有哪些既得利益的力量在阻礙全國統(tǒng)一大市場的建立呢？上面已經(jīng)表明目前國內(nèi)市場各自為政，經(jīng)濟割裂情況仍存在，一個方面是理論上中國地大物博，各地區(qū)資源稟賦不同，應(yīng)該根據(jù)比較優(yōu)勢理論發(fā)展適合各自的產(chǎn)業(yè)，形成合力。但是地方政府為了自身的政績考慮，經(jīng)常上馬建設(shè)相同的項目，哪個趨勢火就加大開發(fā)，也不管自身底子，一哄而上，一哄而散，造成了資源浪費，產(chǎn)能過剩，債臺高筑；另一方面，吊詭的是，中國對外貿(mào)易發(fā)展顯著高于內(nèi)部貿(mào)易，一個重要的指標(biāo)是省際貿(mào)易竟然遠低于對外出口，現(xiàn)在的中國國內(nèi)市場，只能說是一個整體市場，但內(nèi)部存在大量的市場分割，到處是“小而全”的局部小循環(huán)，遠遠稱不上“全國統(tǒng)一大市場”。

有一種觀點認為是海外資本家亡我之心不死，中國不敢得罪他們，所以很難搞統(tǒng)一大市場?？裳ЩＭ赓Y本對中國發(fā)展有害無利，對于中國這樣的大國，最根本的一定是國內(nèi)的經(jīng)濟因素，過去幾十年讓我們飛速發(fā)展的機制現(xiàn)在逐漸成為阻礙統(tǒng)一大市場的絆腳石。

過去對地方官員政績考核更偏向唯GDP論，各地區(qū)政府鉚足勁發(fā)展經(jīng)濟，招商引資讓經(jīng)紀粗放發(fā)展，這也造成了土地財政、地方債、重復(fù)投資等問題，更為重要的是形成了“地方保護、市場分割”回到阻礙力量是什么，正是過去的經(jīng)濟發(fā)展機制這個無形的東西，在制度和體制層面，所以報告原文提到四個基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一以及五個統(tǒng)一的要素和資源市場。

改革不是完全否定過去，而是繼承優(yōu)點，完善缺點。過去的“政治錦標(biāo)賽體制”不能完全廢棄，目前但人均不足、發(fā)展不均衡問題仍然突出，這些問題需要靠分配進行調(diào)節(jié)，最好的調(diào)解就是擴大增量。需要完善的地方在于地方政府績效考核體系，要朝著高質(zhì)量發(fā)展，有利于全國統(tǒng)一大市場的方向改革，這種調(diào)整需要足夠的時間，會先省內(nèi)市場統(tǒng)一逐步擴大到城市群、灣區(qū)，最后全國統(tǒng)一市場，而且也要分階段去實現(xiàn)，某些領(lǐng)域如網(wǎng)絡(luò)生態(tài)數(shù)字領(lǐng)域可以先行一步進行市場統(tǒng)一，以點帶面撬動更深層改革，徹底將整個中國國內(nèi)市場打造為一個整體。