周天勇

由中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)指導(dǎo)、中國(guó)民營(yíng)科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì)主辦的“中國(guó)民營(yíng)科技創(chuàng)新峰會(huì)”27日上午在京人民日?qǐng)?bào)社會(huì)議中心舉行。這是我在大會(huì)上的發(fā)言。

非常感謝會(huì)議主辦方的邀請(qǐng)，我們中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究院專(zhuān)門(mén)有一個(gè)創(chuàng)新工程課題，即“一帶一路”規(guī)劃實(shí)施的研究，今天會(huì)議主辦方也給我提了一個(gè)題目，就是一帶一路與民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展與機(jī)遇。我結(jié)合我主持的研究，分享一下我們的看法。

????? 從國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和外部其他環(huán)境看，都到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)放到了一個(gè)更高層次走出去的階段。人口少子化、經(jīng)濟(jì)主力人口收縮和老齡化，使工業(yè)化提前結(jié)束，制造業(yè)產(chǎn)能趨于過(guò)?！，F(xiàn)在很多民營(yíng)企業(yè)有資金，有產(chǎn)能，干什么，投什么，在這樣一種環(huán)境下，成了比較大的問(wèn)題。包括國(guó)有企業(yè)，一些制造業(yè)產(chǎn)業(yè)也是相對(duì)過(guò)剩。

????? 從國(guó)外看，東南亞、南亞、北非、中亞這些國(guó)家的工業(yè)正在步入中期階段，甚至北非國(guó)家都是初期階段，我們很多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到那個(gè)地方正是他們整個(gè)發(fā)展階段需要的。當(dāng)年日本、韓國(guó)、特別日本也向我們工業(yè)化初時(shí)轉(zhuǎn)移了一些鋼鐵、機(jī)械、耐用消費(fèi)品制造等產(chǎn)業(yè)。包括他們的裝備，甚至有些國(guó)家將其過(guò)剩的拆下來(lái)的裝備轉(zhuǎn)移到中國(guó)，而對(duì)于我們來(lái)說(shuō)，在那樣一個(gè)階段，還是先進(jìn)的。

從目前的國(guó)際環(huán)境的變化看，貿(mào)易保護(hù)主義蔓延，國(guó)家唯我主義盛行。我們也需要通過(guò)實(shí)施“一帶一路規(guī)劃，通過(guò)企業(yè)走出去的方式，比如投資第三方建廠，轉(zhuǎn)口貿(mào)易，把產(chǎn)品賣(mài)到發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)去，在發(fā)達(dá)地區(qū)投資建廠，規(guī)避高關(guān)稅。

????? 國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，需要民營(yíng)企業(yè)走出去， “一帶一路”規(guī)劃，給中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的走出去發(fā)展帶來(lái)了許多建廠、工程、服務(wù)等等多方面的機(jī)遇。比如，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，就給民營(yíng)企業(yè)提供了許多建設(shè)工程、裝備供給、工程服務(wù)等方面的機(jī)遇；比如，一些人口集中、交通方面的地區(qū)，給中國(guó)民營(yíng)企業(yè)投資建廠興業(yè)提供了難得的機(jī)遇。而中東絲綢之路帶沿線一些國(guó)家戰(zhàn)后油氣田、城市、交通和其他設(shè)施的恢復(fù)，也給民營(yíng)企業(yè)的參與，帶來(lái)了很多機(jī)遇。

從我們國(guó)家來(lái)看大的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，高鐵、高速、火電站、水電、電網(wǎng)、油氣管道等建設(shè)，互聯(lián)互通都是大型的央企在主導(dǎo)從事，民營(yíng)企業(yè)參與配合。然而，交通基礎(chǔ)設(shè)施建成了，能源管道形成了，電站電網(wǎng)建設(shè)了，必須得有制造業(yè)企業(yè)在路上跑車(chē)，在生產(chǎn)中用能源，需要交通能源基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步平衡推進(jìn)。否則，光有能源交通等基礎(chǔ)部門(mén)，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)部門(mén)，也就沒(méi)有“一帶一路”的綜合經(jīng)濟(jì)效益。還有，許多國(guó)家，要發(fā)展的他們的農(nóng)業(yè)和礦業(yè)，缺乏資金、缺乏裝備、缺乏管理，需要中國(guó)企業(yè)去投資，去合資或者獨(dú)資，建廠興業(yè)，促進(jìn)這些領(lǐng)域的發(fā)展。這也是中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的機(jī)遇。

在做產(chǎn)品、做產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大市場(chǎng)方面，民營(yíng)企業(yè)比國(guó)有企業(yè)有它的特殊的優(yōu)勢(shì)。許多民營(yíng)企業(yè)，本來(lái)就是做制造業(yè)的，特別是做消費(fèi)品制造業(yè)的。它們對(duì)哪投資合適，哪有市場(chǎng)，怎樣營(yíng)銷(xiāo)，如何開(kāi)拓市場(chǎng)等等，都較為靈敏；而且預(yù)算硬約束，委托代理關(guān)系清晰，風(fēng)險(xiǎn)容易得到控制。比如，目前從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，鋼鐵和水泥等產(chǎn)業(yè)，民營(yíng)企業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移的多，而國(guó)有企業(yè)向外轉(zhuǎn)移的少。

“一帶一路“也給民營(yíng)企業(yè)帶來(lái)一個(gè)投資和資產(chǎn)重新配置的機(jī)遇。過(guò)去賺了錢(qián)的民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)、鋼鐵企業(yè)，它的資產(chǎn)需要重新進(jìn)行配置。一個(gè)選擇就是走出去，到國(guó)外去擴(kuò)大自己資產(chǎn)和資源配置的空間和領(lǐng)域。也給民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化提供了一個(gè)機(jī)遇。許多民營(yíng)企業(yè)過(guò)去一直在國(guó)內(nèi)做的很好，也賺了錢(qián)，但是國(guó)際市場(chǎng)上怎么拼法，怎么打法，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)如何配置，股份結(jié)構(gòu)如何設(shè)計(jì)，治理結(jié)構(gòu)如何安排，投資和母公司對(duì)在外入股公司和子公司如何管控，包括投資決策、建廠投產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)如何進(jìn)行，有沒(méi)有在國(guó)際市場(chǎng)上打拼的人才等等？需要在“一帶一路”走出去的過(guò)程中進(jìn)行提升，從本土企業(yè)，變成國(guó)際化的企業(yè)。

所以說(shuō)，實(shí)施“一帶一路”規(guī)劃，給民營(yíng)企業(yè)更高層次的發(fā)展，更大的發(fā)展空間，更多的資源配置機(jī)會(huì)帶來(lái)了機(jī)遇。

????? 我們從“一帶一路”的研究來(lái)看，仔細(xì)做了一項(xiàng)南路和北帶的區(qū)別，很多人覺(jué)得“一帶一路”開(kāi)始就是陸路上的，過(guò)去絲綢之路，后來(lái)才是海上絲綢之路。我們研究了以后，路上的絲綢之帶它的特點(diǎn)是什么，人口比南部要少，尤其油氣資源比南部分布比較集中，屬于資源型的帶，但是市場(chǎng)比較狹小。另外一個(gè)運(yùn)輸成本比南線海路要高，這是北帶的一些特點(diǎn)。南路整個(gè)沿線有東南亞，有南亞，有西北亞、北非，一直到地中海，整個(gè)都是人口密集帶，而且海運(yùn)的成本非常低。當(dāng)然它的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要是海港，運(yùn)輸工具是海船。民營(yíng)企業(yè)在投資和項(xiàng)目選擇時(shí)，中亞這些地帶的工程項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可能比較大，但是利潤(rùn)也有可能比較高。南路和北帶專(zhuān)門(mén)有一個(gè)它的區(qū)別，以及特點(diǎn)，我們專(zhuān)門(mén)有一個(gè)研究報(bào)告，這里就細(xì)講了。

????? 已經(jīng)走出去的民營(yíng)企業(yè)肯定有自己的酸甜苦辣，肯定有自己的感受，國(guó)有企業(yè)也有大量不平凡的案例。還沒(méi)有走出去而準(zhǔn)備走出去的民營(yíng)企業(yè)可能要注意這么一些方面的問(wèn)題：一是市場(chǎng)和資源的風(fēng)險(xiǎn)。我們研究許多國(guó)有企業(yè)大量的損失就是在市場(chǎng)的趨勢(shì)把握不準(zhǔn)，特別大宗資源產(chǎn)業(yè)性投資。比如石油，在原油價(jià)格100多美元的時(shí)候收購(gòu)了一個(gè)油田，而價(jià)格下降幅度較大，虧損相當(dāng)大。這就是沒(méi)有深入分析市場(chǎng)走向會(huì)怎么樣，價(jià)格走向會(huì)怎么樣。并購(gòu)一些資源型大中項(xiàng)目的時(shí)候一定要注意這些風(fēng)險(xiǎn)。

????? 還有買(mǎi)了油田，它的道路條件，運(yùn)輸條件，港口條件等等，沒(méi)有道路和港口，資源就運(yùn)不出來(lái)。于是，也存在著風(fēng)險(xiǎn)。另外就是當(dāng)?shù)卣\(yùn)作和體制的風(fēng)險(xiǎn)，比如準(zhǔn)入有什么條件，如何監(jiān)管，腐敗是不是嚴(yán)重等等。到中亞一些國(guó)家，或者非洲一些國(guó)家，貨幣結(jié)算不是人民幣的貨幣，賺了利潤(rùn)可能不能匯出，有的限制匯出利潤(rùn)。你如果在當(dāng)?shù)卦偻顿Y還能投資什么？當(dāng)然，還有文化、宗教方面的風(fēng)險(xiǎn)。還有勞工、法律、環(huán)境包括歷史文化這些方面的風(fēng)險(xiǎn)。勞工合同問(wèn)題，最低工資問(wèn)題等等。比如，原來(lái)有的國(guó)家中投資建設(shè)的大的水電站，政府和民間以影響環(huán)境為由加以影響，不得不停止建設(shè)，損失也很大。

????? 我們有的投資商到某國(guó)購(gòu)買(mǎi)一個(gè)建筑物，花很多錢(qián)，準(zhǔn)備裝修或者推倒重建，按照歷史文物建筑有關(guān)法律，發(fā)現(xiàn)再利用不劃算，只能賠錢(qián)放棄。也就是說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)走出去一定要有充分的準(zhǔn)備。

????? 無(wú)論國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，大的企業(yè)或者投資者，碰到三個(gè)問(wèn)題。第一是管控問(wèn)題，投資者或者是投資公司或者母公司對(duì)外邊的分公司或者被投入的公司如果管控不力，會(huì)發(fā)生委托代理理論中講的道德風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部控制問(wèn)題。國(guó)內(nèi)國(guó)有企業(yè)，包括民營(yíng)企業(yè)，萬(wàn)一這方面有什么事，還可以找紀(jì)委、監(jiān)察、公安、檢察等部門(mén)防范或者解決。但是在國(guó)外，或者沒(méi)有，或者不便利不熟悉，甚至有偏向性。如果不好好設(shè)計(jì)母公司或者是投資公司對(duì)于外部公司的管控體系，這些風(fēng)險(xiǎn)就防范不了。甚至可能會(huì)發(fā)生和當(dāng)?shù)厝撕匣锲饋?lái)，形成道德風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部人控制方面的難題。

????? 第二個(gè)是股權(quán)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。民營(yíng)企業(yè)，小企業(yè)自己跑出去看市場(chǎng)，不存在委托代理鏈較長(zhǎng)形成的內(nèi)部人控制。因?yàn)樽约赫莆?，或者自己兒子掌握。但是大公司有這個(gè)問(wèn)題，就是如果股權(quán)結(jié)構(gòu)集中，由執(zhí)行層決策或者經(jīng)營(yíng)，可能會(huì)信息利益不對(duì)稱(chēng)，沒(méi)有設(shè)置其他更有能力的股東形成有效地監(jiān)督，監(jiān)管不能搭便車(chē)。

????? 公司股權(quán)結(jié)構(gòu)方面，到很多國(guó)家不可能是獨(dú)資公司，很可能有是限責(zé)任或者股份公司，有的是合伙制的。給當(dāng)?shù)厝硕嗌伲咽裁赐顿Y者拉進(jìn)來(lái)。我舉個(gè)例子，我看到國(guó)有企業(yè)兩個(gè)極端的情況，一個(gè)是搞了個(gè)獨(dú)資的公司，第二個(gè)把其他多個(gè)國(guó)家和多個(gè)投資者的資本，都吸收進(jìn)來(lái)，搞了一個(gè)股份公司，或者有限責(zé)任公司。

????? 比如公司可能遇到成本或者招標(biāo)問(wèn)題的時(shí)候，很可能有的國(guó)家和有的投資者對(duì)成本支出看得較緊，工程成本怎么計(jì)算出來(lái)的，浪費(fèi)一分錢(qián)，他都要表態(tài)舉手。比如有些國(guó)家的投資者當(dāng)項(xiàng)目遇到當(dāng)事國(guó)一些勢(shì)力的反對(duì)等問(wèn)題，他們可能就尋求本國(guó)政府和外資部門(mén)的資源，與當(dāng)事國(guó)政府進(jìn)行協(xié)調(diào)。

?總得來(lái)看，跨國(guó)公司一般都是要吸收國(guó)際上的其他資本，不一定我獨(dú)家的，我自己的錢(qián)，我自己辦的公司。我們要形成股份合理的現(xiàn)代跨國(guó)公司走出去。甚至現(xiàn)在發(fā)展到成為世界跨國(guó)現(xiàn)代公司，什么國(guó)家的股份都有，看不出是A國(guó)的跨國(guó)公司，還是B國(guó)的公司。

另外就是治理結(jié)構(gòu)，股東大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、執(zhí)行層等等這些，治理結(jié)構(gòu)的科學(xué)化、本土化等都非常重要。

??????? 民營(yíng)企業(yè)我個(gè)人認(rèn)為，比如到外邊闖蕩的時(shí)候，第一要抱團(tuán)出去，協(xié)會(huì)來(lái)指導(dǎo)，我看江浙商會(huì)或者類(lèi)似這樣的協(xié)會(huì)給他們進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)所在國(guó)的商會(huì)，這樣出去就比較順利一些。

?????? ?第二是和國(guó)有企業(yè)相配合，業(yè)務(wù)上的聯(lián)系，或者產(chǎn)業(yè)上的分工協(xié)作走出去。有些央企走出去，有總承包，從設(shè)計(jì)、工程、售后服務(wù)等系列鏈，民營(yíng)企業(yè)看看在哪個(gè)環(huán)節(jié)能參與。另外我覺(jué)得現(xiàn)在混改，最好的機(jī)遇就是國(guó)有企業(yè)走出去，民營(yíng)企業(yè)走出去這個(gè)環(huán)節(jié)混改，比國(guó)內(nèi)混改效果還要好，容易一些。因?yàn)樵S多國(guó)家設(shè)立公司，國(guó)有獨(dú)資企業(yè)受到限制。我們民營(yíng)企業(yè)參與，國(guó)有企業(yè)參與，在外邊形成混合所有制的跨國(guó)公司，最利于在國(guó)際上競(jìng)爭(zhēng)。

????? 走出去的的企業(yè)，要有好的體制，國(guó)際范圍也是一樣。大的體制機(jī)制是：政府“一帶一路”規(guī)劃指導(dǎo)，政府各個(gè)部門(mén)協(xié)同，跨國(guó)公司或者是其他類(lèi)型企業(yè)為主體，世界市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)，國(guó)際規(guī)則來(lái)規(guī)范，這就是整個(gè)民營(yíng)企業(yè)包括央企，包括國(guó)有企業(yè)走出去的一種運(yùn)行機(jī)制。

要提醒一下的是，民營(yíng)企業(yè)走出去，投資項(xiàng)目，一定要認(rèn)真做可行性研究。我們發(fā)現(xiàn)，無(wú)論國(guó)企還是民營(yíng)企業(yè)走出去，有一個(gè)非常大的問(wèn)題，在投資可行性研究方面舍不得花錢(qián)，特別民企，許多企業(yè)家更是舍不得花錢(qián)。然而，有的項(xiàng)目投下去，全部沒(méi)了。你損失了幾千萬(wàn)，損失了一個(gè)億，甚至數(shù)十億，可能就是舍不得那幾十萬(wàn)或者數(shù)百萬(wàn)的可研錢(qián)。

還有就是一些企業(yè)家，很自信，憑著自己的感覺(jué)走，拍腦袋決策。太自信，聽(tīng)不到不同的看法，或者聽(tīng)不進(jìn)與自己不同的見(jiàn)解，或者沒(méi)有人給你講不同的見(jiàn)解，都說(shuō)你的決策很英明，這也就離大失敗不遠(yuǎn)了。民營(yíng)企業(yè)一定要做真可研，一定要找能做真可研的機(jī)構(gòu)，一定不能我做個(gè)假科研去銀行貸到款或者能爭(zhēng)取國(guó)家政策。一定不能這么干。國(guó)有企業(yè)有的時(shí)候可以這么干，因?yàn)?，投資損失了不用決策者承擔(dān)。但是民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)是你自己的，花點(diǎn)錢(qián)聘點(diǎn)能真搞可研的機(jī)構(gòu)，做一個(gè)認(rèn)認(rèn)真真的可研，避免法律、市場(chǎng)、資金鏈斷等一系列的風(fēng)險(xiǎn)，是走出去過(guò)程中必須做的功課。

??????? 最后我要講一下民營(yíng)企業(yè)走出去，特別是一些大中型民營(yíng)企業(yè)走出去，一定要考慮中國(guó)的國(guó)家利益。一是你的對(duì)外投資，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)要有帶動(dòng)作用，比如產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、分工協(xié)作，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二是你投資的項(xiàng)目，國(guó)民收入要回流，不能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移走了，錢(qián)轉(zhuǎn)移走了，人移民了，這個(gè)對(duì)中國(guó)的國(guó)家利益沒(méi)有什么作用，甚至是有害的。

????? 即使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)剩，就在國(guó)外搞了一個(gè)跨國(guó)公司，但是國(guó)家希望利潤(rùn)回流，這是民營(yíng)企業(yè)走出去應(yīng)當(dāng)遵守的一個(gè)底線?？赡茏龅暮艽?，把利潤(rùn)留在外面了，轉(zhuǎn)移到避稅的地方了，投資和存在國(guó)外的基金和銀行里了。這樣的走出去，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利。中國(guó)希望民營(yíng)企業(yè)走出去，民營(yíng)企業(yè)和央企有很大互補(bǔ)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)希望我們的民營(yíng)企業(yè)在國(guó)外發(fā)展和壯大一批現(xiàn)代跨國(guó)公司，在國(guó)際市場(chǎng)與狼共舞，增強(qiáng)我們的國(guó)力，增強(qiáng)我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這是希望民營(yíng)企業(yè)走出去的期盼。???