為基層松綁減負 讓干部輕裝上陣擔當作為

整治形式主義為基層減負,是深化黨的作風建設(shè)、推進新時代黨的自我革命的重要抓手。習近平總書記多次強調(diào),要讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來,把更多精力集中到推動發(fā)展、服務群眾上。當前,各地各部門正以釘釘子精神持續(xù)推進基層減負,通過優(yōu)化考核體系、規(guī)范干部借調(diào)、深化數(shù)字賦能等實招硬招,為基層干部干事創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境,讓“輕裝上陣”"成為基層治理新常態(tài)。

認清基層負擔現(xiàn)狀,找準問題癥結(jié)。在一些地方,基層干部深陷“文山會海”。各類文件如雪花般紛至沓來,不少文件內(nèi)容空洞、缺乏針對性,卻要求基層反復學習、層層傳達。會議更是頻繁,有的會議冗長拖沓,主題不明確,耗費基層干部大量時間和精力,使其無暇顧及實際工作。過度留痕現(xiàn)象也極為突出,一項工作開展,不僅要真抓實干,更要在文字材料、圖片影像等方面全方位留痕,以備各級檢查。這導致基層干部將大量時間花在整理臺賬、制作報表上,工作重心本末倒置。

優(yōu)化工作流程,精簡文件會議。在文件管理方面,要嚴格實行發(fā)文總量控制,堅決守住文件只減不增的硬杠杠。加強文件審核把關(guān),對內(nèi)容空洞、可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā);對能夠通過電話、郵件等方式傳達的事項,不再印發(fā)文件。倡導“短實新” 文風,文件內(nèi)容要直奔主題、簡潔明了,切實提高文件的針對性和實用性。加強對會議活動的統(tǒng)籌規(guī)劃,嚴格執(zhí)行年度會議計劃,能不開的會議堅決不開,能合并的會議一律合并??刂茣h規(guī)模和時長,一般性會議時間不超過規(guī)定時長,發(fā)言單位數(shù)量合理控制。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),積極推行視頻會議、網(wǎng)絡(luò)會議等形式,減少人員聚集和時間浪費。會議內(nèi)容要務實管用,聚焦實際問題,提出切實可行的解決方案,避免空談和形式主義。

規(guī)范考核評價,注重工作實效建立科學合理的考核評價體系是為基層減負的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要改變以往過度依賴痕跡材料的考核方式,突出工作實績和群眾滿意度在考核中的比重。制定考核指標時,充分考慮基層工作的實際情況和特點,指標設(shè)置要具體、可操作,避免過于籠統(tǒng)和繁瑣。減少不必要的考核項目和頻次,對同一事項的考核,應整合資源,避免多頭考核、重復考核。引入第三方評估和群眾評價機制,廣泛聽取基層干部群眾和服務對象的意見建議,使考核結(jié)果更加客觀公正。加強對考核結(jié)果的運用,將考核結(jié)果與干部的評先評優(yōu)、選拔任用、獎勵懲戒等掛鉤,對真抓實干、業(yè)績突出的基層干部給予表彰獎勵,對形式主義嚴重、工作不力的干部進行問責,激勵基層干部擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)。

合理放權(quán)賦能,強化資源保障賦予基層相應的權(quán)力,是解決基層權(quán)責失衡問題的重要舉措。按照依法下放、宜放則放的原則,將點多面廣、基層管理迫切需要且能有效承接的審批服務執(zhí)法等權(quán)限賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,依法明確其執(zhí)法主體地位。建立健全權(quán)力下放后的配套機制,加強對基層的業(yè)務指導和培訓,確?;鶎咏拥米?、用得好。在資源保障方面,加大對基層的資金投入,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),確?;鶎佑凶銐虻馁Y金用于公共服務、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點領(lǐng)域。加強基層人才隊伍建設(shè),通過定向招錄、人才引進等方式,充實基層工作力量。合理調(diào)配人力資源,避免基層干部過度勞累。同時,加強信息化建設(shè),打破信息壁壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,提高基層工作效率。

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