一個飯店起訴某村委會和原村書記給付餐費(fèi)的案件，申請法院調(diào)查令，調(diào)查原村村書記任職期間，和任職期間的招待費(fèi)結(jié)算資料情況，調(diào)查令注明的被調(diào)查人為某街道辦事處。我們律師持令調(diào)查遇到的事。

案件事實部分，因為某村原書記現(xiàn)在跑路，無法找到，其擔(dān)任村書記期間在某酒店簽單消費(fèi)數(shù)萬元沒有付款，酒店起訴原書記和村委會給付酒錢和飯錢。

因為該村委會經(jīng)傳喚沒有到庭，部分事實無法查明，僅有酒店的簽字菜單，不能做出全面的認(rèn)證。首先需要查明該書記在村里擔(dān)任書記的起止時間；其次查明該書記任職期間的招待費(fèi)報銷資料，是否與本案中原告提供的有相似性。

法院是否會認(rèn)定為村委會承擔(dān)，關(guān)鍵在于書記的簽字行為是否有證據(jù)證明其代表村委會，或者酒店有理由相信書記的簽單行為代表村委會。

在街道辦調(diào)查村書記的任職期間，因為街道辦有組織辦公室，都有記錄，屬于一般性事務(wù)，翻開檔案都有任命的文件，應(yīng)該好查。補(bǔ)充說明一點(diǎn)，這些簽單發(fā)生在2012年以前，當(dāng)時還沒有八項規(guī)定。

可是還是受阻了，送去調(diào)查令，回復(fù)需要請示領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)日領(lǐng)導(dǎo)開會，至少明天后才行?；貋淼戎?，追問了十個電話，仍然沒有經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)。

另一份是該書記任職期間報銷的招待費(fèi)資料，更是沒有回音。

第三天下午開庭，上午又電話追問了三次，回復(fù)領(lǐng)導(dǎo)還沒有批準(zhǔn)呀，再等等。我說明下午提交，調(diào)查令里也寫的清楚，這樣吧，我現(xiàn)在就去你們辦公室等著，批準(zhǔn)了我直接拿回來，別耽誤了下午送給法院?；貜?fù)可以，我就駕車到了街道辦。

還好，書記任職期間的文件有，只能看看，給出了個證明，沒有按照格式經(jīng)辦人簽字。

村里送來了報銷憑證，一大摞復(fù)印件，按照調(diào)查令的格式是合適的，但不允許帶走，只能拍照。沒有辦法，趕緊拍照，回辦公室后可以打印出來提交法院，比沒有強(qiáng)。并且資料很有價值，和原告提交法院的資料在合適和簽字上完全一樣的方式，簽單又都在該書記任職期間。

還出具了一份說明，任職期間的招待費(fèi)總的報銷情況，沒有蓋章沒有經(jīng)辦人簽字。

拍照過程中來了一工作人員，說原告不應(yīng)該找村委會要錢，應(yīng)該找書記本人。并且對于我拍照拍的認(rèn)真，表示了不滿意，稱不用拍的這么多，幾張就行了。這么一大摞站著拍很累，我一聽拉一把椅子坐下來拍。

拍完一點(diǎn)半左右，回辦公室打印出來順利提交了法庭。

因為出具的材料合適不符合要求，我?guī)е鴱?fù)印件回街道辦要求他們補(bǔ)正。期間來自工作人員，提出不應(yīng)該村里承擔(dān)，明知書記本人下落不明，還要求我們找到書記要就行了。

對這位工作人員，我也沒有給留臉，當(dāng)時都給懟回去了，對也其中一位生氣的說“真垃圾”，因為請教他們貴姓時，他們不說，只說不需要知道我叫什么，更叫人生氣。

后來街道辦的法律顧問也來了，看了調(diào)查令說應(yīng)該出具符合格式的證據(jù)，我說準(zhǔn)備好了我再來取吧。幾天后來取了符合格式的資料。

我開始對街道辦的工作和工作人員進(jìn)行了反思，有生氣到理解到深深的同情。

在街道辦事處一級的環(huán)境里，他們對事務(wù)的第一態(tài)度不是是與非，對與否，而是先請示領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)說可以才行。

為什么呢？

他們喪失了基本的判斷力了嗎？不是，這都是好大學(xué)畢業(yè)的才招考進(jìn)來的呀。

他們在平日里工作形成的習(xí)慣，不經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)做對了也可能要挨批評的，時間久了，凡事請示批準(zhǔn)。這也累壞了街道辦事處的負(fù)責(zé)人，也就沒有精力思考更大的事了。

他們工作人員通常要站在維護(hù)村集體、維護(hù)街道辦的立場上考慮問題，而不管這事的是非曲直，他們只有這樣才能與領(lǐng)導(dǎo)保持一致。

所以我深深的同情后，又感到了悲哀，最后理解了這一切。