工程隊(duì)串通參與投標(biāo),為啥不構(gòu)成犯罪?
投標(biāo)人約定,無(wú)論誰(shuí)中標(biāo)都要給予對(duì)方5%的中標(biāo)價(jià)款。構(gòu)成串通投標(biāo)罪?單位行賄罪?單位受賄罪?還是無(wú)罪?無(wú)罪!
裁判要旨:投標(biāo)人同時(shí)參與投標(biāo),在投標(biāo)過(guò)程中是平等的經(jīng)濟(jì)主體,給予其他投標(biāo)人工程隊(duì)的金錢(qián),既不是回扣也不是手續(xù)費(fèi),且也沒(méi)有利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益,故不構(gòu)成單位受賄罪。沒(méi)有投標(biāo)人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià),損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益,不構(gòu)成串通投標(biāo)罪。
案例:
水利局工程隊(duì)從網(wǎng)上得知項(xiàng)目B標(biāo)段和C標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo),被告人李某某為其單位能承建此項(xiàng)目,邀請(qǐng)到亳州水利工程隊(duì)、阜陽(yáng)市水利工程公司、太和水利水電建筑工程有限公司和利辛縣水利建筑安裝有限公司四家單位幫助參與投標(biāo),并與對(duì)方約定無(wú)論是否中標(biāo),參與投標(biāo)的四家單位在招投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用均由水利局工程隊(duì)承擔(dān);若參與投標(biāo)的四家單位無(wú)論哪家中標(biāo),則工程均由水利局工程隊(duì)施工,中標(biāo)單位收取管理費(fèi)。
蒙城縣工程個(gè)體戶(hù)宋某某掛靠江西宇軒建設(shè)工程有限公司也參與了該工程項(xiàng)目投標(biāo)。2012年4月份的一天,宋某某到被告人李某某辦公室與李某某、劉某甲(水利局工程隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng))協(xié)商,并商定兩個(gè)標(biāo)段的投標(biāo)報(bào)價(jià)范圍,同時(shí)約定雙方無(wú)論哪家中標(biāo)施工,中標(biāo)的一方要拿出中標(biāo)價(jià)的5%支付給對(duì)方。2012年5月,兩個(gè)標(biāo)段的工程項(xiàng)目中,只有宋某某掛靠的江西宇軒建設(shè)工程有限公司中標(biāo)蒙城縣壇城鎮(zhèn)菜園基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目B標(biāo)段,中標(biāo)價(jià)為751萬(wàn)余元。2013年2月7日,宋某某按照事先口頭約定,從該筆工程款中拿出30萬(wàn)元,通過(guò)銀行轉(zhuǎn)入李某某個(gè)人賬戶(hù),李某某于2013年2月28日通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬,將此30萬(wàn)元轉(zhuǎn)入本單位會(huì)計(jì)楊甲保管的單位賬外賬工程款賬戶(hù)中,作為賬外收入。后水利局工程隊(duì)按約定付給未中標(biāo)四單位投標(biāo)費(fèi)用。
檢察院指控被告單位蒙城縣水利局工程隊(duì)構(gòu)成單位受賄罪。
被告人李某某對(duì)起訴指控事實(shí)無(wú)異議。辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是被告單位和被告人李某某不具有受賄的故意,不具有為他人謀利的權(quán)力和職能,其行為不構(gòu)成單位受賄罪;
法院認(rèn)為,被告單位蒙城縣水利局工程隊(duì)掛靠其他單位和其他投標(biāo)人同時(shí)參與投標(biāo),在投標(biāo)過(guò)程中和其他投標(biāo)人享有平等的權(quán)利和義務(wù),是平等的經(jīng)濟(jì)主體,其他投標(biāo)人給予蒙城縣水利局工程隊(duì)的金錢(qián),既不是回扣也不是手續(xù)費(fèi),且被告單位也沒(méi)有利用職務(wù)上的便利為提供方謀取利益,故對(duì)辯護(hù)人提出的被告單位的行為不構(gòu)成單位受賄罪的辯護(hù)意見(jiàn)予以采信。