在社會(huì)治理的復(fù)雜棋局中，基層治理既是直面群眾訴求的“前沿陣地”，也是政策落地生根的“最后一公里”。然而長(zhǎng)期以來(lái)，“小馬拉大車”的難題卻掣肘著基層治理成效，繁雜事務(wù)層層下壓，基層人力、物力、財(cái)力資源卻捉襟見肘。11 月 27 日省委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制第一次全體會(huì)議召開，恰為破題提供了關(guān)鍵契機(jī)與強(qiáng)勁動(dòng)力。

所謂“小馬拉大車”，于基層而言，表現(xiàn)為事多人少、責(zé)大權(quán)小。社區(qū)工作者要應(yīng)對(duì)民政、衛(wèi)健、綜治等諸多條線事務(wù)，臺(tái)賬記錄、檢查評(píng)比應(yīng)接不暇；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部則陷入環(huán)保、招商、信訪維穩(wěn)多重任務(wù)漩渦。權(quán)力與資源配置呈倒金字塔結(jié)構(gòu)，基層權(quán)力微薄卻承載著最重任務(wù)量，致使很多民生工程推進(jìn)緩慢、惠民政策落地走樣，群眾的急難愁盼得不到及時(shí)回應(yīng)，長(zhǎng)此以往，基層干部身心俱疲，治理熱情與效能大打折扣。

強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，黨建引領(lǐng)首要是攥指成拳，整合資源。黨組織有著天然的組織優(yōu)勢(shì)與動(dòng)員能力，應(yīng)打破部門壁壘，將分散于衛(wèi)健、住建、公安等各職能部門資源匯聚。例如老舊小區(qū)改造，以往單靠社區(qū)去協(xié)調(diào)施工方、居民、管線單位，阻力重重；如今以黨建聯(lián)建形式，住建部門提供技術(shù)支持、供水供電企業(yè)協(xié)同管網(wǎng)改造、社區(qū)黨組織動(dòng)員居民配合，多方齊心發(fā)力，工程便能順利鋪開，資源集中利用，解決基層獨(dú)自難以啃下的“硬骨頭”。

人才調(diào)配更是關(guān)鍵一招。選派機(jī)關(guān)干部下沉掛職、選派選調(diào)生到村任職，充實(shí)基層治理骨干隊(duì)伍；發(fā)動(dòng)退休黨員、熱心居民組成志愿者隊(duì)伍，參與鄰里調(diào)解、環(huán)境維護(hù)。這些來(lái)自不同領(lǐng)域的“援軍”，緩解了基層人手不足的燃眉之急，更憑借專業(yè)技能與豐富閱歷為基層帶去新思維、新活力。

機(jī)制保障則是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的穩(wěn)固基石。建立常態(tài)化議事協(xié)調(diào)平臺(tái)，遇重大問(wèn)題、突發(fā)狀況，黨建引領(lǐng)協(xié)調(diào)機(jī)制迅速啟動(dòng)，各部門現(xiàn)場(chǎng)辦公、集體決策；完善考核監(jiān)督機(jī)制，將部門參與基層治理、資源下沉情況納入績(jī)效考核，倒逼職能單位主動(dòng)作為，杜絕推諉扯皮現(xiàn)象，讓基層治理各環(huán)節(jié)緊密銜接、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

持續(xù)破解“小馬拉大車”問(wèn)題，絕非朝夕之功。黨建引領(lǐng)下的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)要久久為功，不斷契合社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、群眾訴求新變化動(dòng)態(tài)調(diào)整。唯有如此，基層治理這駕馬車才能裝上強(qiáng)勁“引擎”，滿載民生福祉，在高質(zhì)量發(fā)展道路上揚(yáng)鞭疾馳，于千家萬(wàn)戶門口穩(wěn)穩(wěn)?？?，夯實(shí)國(guó)家治理現(xiàn)代化根基。