日前，《中華人民共和國監(jiān)察法》正式公布實(shí)施，標(biāo)志著我國在構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國家監(jiān)察體系的進(jìn)程中又邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

回顧中華五千年歷史，我國的監(jiān)察制度可謂源遠(yuǎn)流長。早在西周，“御史”一詞就已出現(xiàn)。作為一項(xiàng)獨(dú)具中國特色的政治法律制度，我國古代監(jiān)察在長期發(fā)展過程中，為后世積累了豐富的文化遺產(chǎn)，在今后不斷深化國家監(jiān)察體制改革中，不乏可資借鑒之處。

歷朝歷代，監(jiān)督百官都是監(jiān)察制度的核心，有點(diǎn)類似于我們今天所說的監(jiān)督全覆蓋。而其中，肅貪又是重點(diǎn)，從秦朝的御史到清朝的都察院，歷代的監(jiān)察機(jī)構(gòu)都是反腐主力，很多我們耳熟能詳?shù)娜宋锶缭?、海瑞、林則徐等都擔(dān)任過監(jiān)察官員。

除此之外，懶政怠政、結(jié)黨營私、擁權(quán)自重等等，也都是監(jiān)察的重要內(nèi)容。一代代勇于擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察官員，對各級(jí)官吏形成了較大的威懾力，甚至一個(gè)監(jiān)察官員就能讓整個(gè)朝廷風(fēng)氣為之一變，如明朝的右都御史顧佐，史載其上任之后“于是糾黜貪縱，朝綱肅然”。

監(jiān)督司法，是古代監(jiān)察機(jī)構(gòu)的一大特色。一方面，以御史臺(tái)或都察院為中心形成了監(jiān)督中央和地方司法的監(jiān)察體系；另一方面，通過選派刺史、按察使、巡按御史等，又形成了一套機(jī)動(dòng)監(jiān)察體系。如已成為當(dāng)前熱詞的“巡察”，在唐朝已臻成熟，建立了旨在“明察冤獄、維護(hù)法令、肅清吏治”的“遣十使巡察風(fēng)俗制”。

雖然不同的歷史時(shí)期，監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督司法的方式與途徑有所不同。但可以說，這些監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其官員，不僅履行著彈劾違法犯罪的司法官員的職責(zé)。在對司法活動(dòng)的監(jiān)察過程中，還通過如參與疑難案件審理的“三司會(huì)審”、定期巡視監(jiān)獄的“錄囚”制度等，為推動(dòng)冤獄平反、堅(jiān)持公正裁判、正確適用法律發(fā)揮了積極作用。

風(fēng)聞奏事權(quán)，是古代監(jiān)察官員的“利劍”，即無需掌握任何證據(jù)材料，僅憑傳聞就可以立案彈劾，即便有錯(cuò)也不負(fù)任何責(zé)任，這無疑大大加強(qiáng)了監(jiān)察官員行使監(jiān)察權(quán)的效果。到了清朝，還建立密折奏核制度，以避免監(jiān)察官員遭到報(bào)復(fù)，進(jìn)一步免除其后顧之憂。

值得一提的是，古代大多數(shù)監(jiān)察官員雖“位卑”，但多能不畏權(quán)貴，敢于彈劾比自身品級(jí)更高的官員，除歷代帝王重視之外，更重要的是其被賦予了一定的獨(dú)立地位，并具有威嚴(yán)的形象，使得各級(jí)官吏不能不有所畏懼。

而且，我國古代也逐步形成了體系完備、內(nèi)容豐富的監(jiān)察法律體系，對監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)察范圍及監(jiān)察官員職責(zé)和紀(jì)律等作出了詳細(xì)規(guī)定,成為中國法制史的重要組成部分。如清末頒布的《欽定臺(tái)規(guī)》洋洋四十二卷，系統(tǒng)而細(xì)致地規(guī)定了各類監(jiān)察機(jī)構(gòu)和監(jiān)察官員的設(shè)置、監(jiān)察的職責(zé)和程序、監(jiān)察人員的管理等內(nèi)容。這些，對我們未來進(jìn)一步修改完善《監(jiān)察法》，形成更加嚴(yán)密和完備的監(jiān)察法律體系，保障監(jiān)察活動(dòng)的有序開展和權(quán)威性，具有一定的歷史參考價(jià)值。