《赤條條說(shuō)瑞士人》The Naked Swiss


作者?|?Clare O’dea
譯者?|?影子
(一個(gè)國(guó)家,10個(gè)傳聞。一探究竟。是真是假?任君評(píng)述。)
Chapter1:認(rèn)識(shí)一下瑞士人
Chapter2:瑞士人很有錢(qián),嗎?
Chapter3:瑞士人排外,嗎?
Chapter4:瑞士人聰明,嗎?
Chapter5:瑞士人性別歧視,嗎?
Chapter6:瑞士人中立,嗎?
Chapter7:瑞士人幫過(guò)納粹,嗎?
Chapter8:瑞士人無(wú)聊,嗎?
Chapter9:瑞士人是奸詐的銀行家,嗎?
Chapter10:瑞士人有世界最好的民主,嗎?
Chapter11:瑞士人是歐洲人,嗎?
Chapter6: 瑞士人中立,嗎?(3)
5. 威脅與危險(xiǎn)
每幾年,瑞士聯(lián)邦政府會(huì)發(fā)布基于全球安全環(huán)境的安全報(bào)告,并釋放瑞士處理危險(xiǎn)紛爭(zhēng)的戰(zhàn)略信號(hào)。最近的2010年和2016年兩次報(bào)告里,世界安全形勢(shì)有了變化,瑞士的視角也發(fā)生了變化。
2016年安全報(bào)告中,關(guān)注了東西歐的緊張關(guān)系,圣戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)的恐怖活動(dòng),并把網(wǎng)絡(luò)攻擊風(fēng)險(xiǎn)提為重點(diǎn)關(guān)注。烏克蘭沖突后,俄羅斯和西方國(guó)家的交惡讓人措手不及。瑞士,作為主持歐洲安全與合作機(jī)構(gòu)工作的國(guó)家,在2014俄羅斯吞并克里米亞并且出兵烏克蘭事件中,把俄羅斯定位為侵略者。
6. 調(diào)停人,照管?chē)?guó)
全球各大沖突,從蘇丹到敘利亞,瑞士都與之有著扯不斷的聯(lián)系。
沒(méi)錯(cuò),都有軋一腳。
不是中立國(guó)嗎?不是與戰(zhàn)爭(zhēng)絕緣嗎?這么做也太怪異了吧?
讓我們?cè)賮?lái)理解下“中立”的涵義。
中立,在戰(zhàn)火折磨、曠日持久的國(guó)際紛爭(zhēng)中,好似一個(gè)縱橫天下的徽章。
為什么這么說(shuō)呢?
作為中立國(guó),瑞士不參與戰(zhàn)爭(zhēng)但是在參與國(guó)際紛爭(zhēng)事務(wù)上,它并不是消極地坐在小板凳上圍觀,而是更積極地參與斡旋。國(guó)際舞臺(tái)上,瑞士時(shí)時(shí)譴責(zé)侵略,提議制裁,并且在需要的時(shí)候挺身而出,擔(dān)任和平使者的調(diào)停人和照管?chē)?guó)。
照管?chē)?guó),指第三國(guó)或人道主義機(jī)構(gòu)致力于解決雙邊或多邊沖突,包括調(diào)解、簡(jiǎn)化、擔(dān)任保護(hù)人、中間人、調(diào)停人。
照管?chē)?guó),需要精于心理揣摩,深明剛?cè)嶂畡?shì),通曉縱橫捭闔之術(shù),危難時(shí)刻具力挽狂瀾之勢(shì)。這對(duì)瑞士提出了高要求和高標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)多年打磨,瑞士也磨出了一身技術(shù)。
二戰(zhàn)時(shí)期,瑞士作為照管?chē)?guó)接受了35個(gè)國(guó)家(包括主要作戰(zhàn)國(guó))調(diào)停授權(quán)以及超200的個(gè)人保護(hù)授權(quán)。
照管?chē)?guó)是瑞士的生存戰(zhàn)略,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看好處多多。自從1815年維也納會(huì)議,歐洲巨頭確立了瑞士中立國(guó)身份后,瑞士一直與戰(zhàn)爭(zhēng)絕緣,也因?yàn)橛薪?jīng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)的殘酷慘烈、哀鴻遍野,所以歷來(lái)在外交舞臺(tái)上積極推動(dòng),呼吁和平。
當(dāng)國(guó)與國(guó)之間爆發(fā)沖突和戰(zhàn)爭(zhēng),領(lǐng)事服務(wù)遭到破壞,安全住房也沒(méi)法保障。無(wú)論雙方多么相互憎恨,只要有一絲對(duì)話可能就有機(jī)會(huì)促成和解。瑞士的調(diào)停,會(huì)從小切口介入,讓對(duì)話成為可能,譬如從幫助戰(zhàn)時(shí)兒童和父母互通消息開(kāi)始,呼吁對(duì)話,推動(dòng)和解。瑞士最長(zhǎng)的調(diào)停授權(quán),來(lái)自1961-2015年長(zhǎng)達(dá)54年的美古沖突。
1962年10月,震驚世界的古巴導(dǎo)彈危機(jī),險(xiǎn)些將全球拖入第三次世界大戰(zhàn)。

瑞士前國(guó)務(wù)秘書(shū)愛(ài)德華·布律內(nèi)曾在《回憶錄》中寫(xiě)道:10月22日,美國(guó)國(guó)務(wù)卿臘斯克召見(jiàn)瑞士駐美大使林奇,請(qǐng)求他代表美國(guó)向卡斯特羅傳話,告訴卡“美國(guó)打算繼續(xù)在古巴上空進(jìn)行偵察飛行,以了解蘇導(dǎo)彈部署情況。為了拍攝需要的空中照片,美U-2飛機(jī)夜間在古巴上空飛行時(shí)須使用照明彈,而這種照明彈爆炸時(shí)發(fā)出的聲音與炸彈的聲音一樣大。但是,這絕不意味著從今夜起美國(guó)開(kāi)始對(duì)古巴進(jìn)行轟炸,請(qǐng)古巴的戰(zhàn)機(jī)和防空火炮不要攻擊美國(guó)的偵察機(jī)。”
瑞士駐美大使立即告訴瑞士駐哈瓦那大使埃米爾·斯塔德?tīng)柣舴?,他和卡斯特羅私交甚篤,希望代為傳達(dá)。一個(gè)小時(shí)后,林奇回復(fù)美方說(shuō):“信息已傳給古方,請(qǐng)不要擔(dān)心古巴有任何反擊行動(dòng)?!?/p>
10月27日,美國(guó)U-2間諜飛機(jī)被蘇制薩姆導(dǎo)彈擊中,美飛行員魯?shù)婪颉ぐ驳律蔀檫@次古巴導(dǎo)彈危機(jī)中唯一的犧牲品,也使這場(chǎng)美蘇沖突升溫到最高點(diǎn)。然而,次日,即28日卻出現(xiàn)了戲劇性的變化,赫魯曉夫態(tài)度急轉(zhuǎn)直下,宣布蘇取消在古巴建立導(dǎo)彈基地的計(jì)劃。一場(chǎng)可能引發(fā)世界大戰(zhàn)的導(dǎo)彈危機(jī)就這樣結(jié)束了。一場(chǎng)大戰(zhàn)危機(jī),在幕后的斡旋和調(diào)停下,無(wú)形消散。

導(dǎo)彈危機(jī)解除,但是美古關(guān)系持續(xù)緊張。1965年,卡斯特羅開(kāi)了綠燈,默許不同政見(jiàn)的人可以坐船離開(kāi)古巴。但當(dāng)年洪水爆發(fā),導(dǎo)致大量人死亡,很多坐船偷渡去美國(guó)佛羅里達(dá)海岸的古巴人也葬身海底。為難民而傷痛之際,斯塔德?tīng)柣舴蛞竺绹?guó)古巴雙方就難民共同商議一個(gè)解決方案。1965年11月,美國(guó)和古巴達(dá)成《自由航線協(xié)議》。

約翰·哈德遜在《外交風(fēng)云》中寫(xiě)道:
“1965年12月,在瑞士協(xié)助調(diào)停下,哈瓦那和華盛頓終于達(dá)成協(xié)議,一周五天,每天2趟班機(jī)往來(lái)美古兩國(guó),每月可以輸送3000-4000古巴人。7年后,這份協(xié)議終止。這是瑞士在古巴達(dá)成的人數(shù)最多最密集的保護(hù)授權(quán)案例?!?/p>
26萬(wàn)乘坐自由航班飛往美國(guó)的古巴人,每一位都在瑞士大使館進(jìn)行登記。54年來(lái),瑞士兢兢業(yè)業(yè)地扮演著中間人角色,直到2015年7月美國(guó)和古巴正式恢復(fù)外交關(guān)系。2015年,時(shí)任瑞士駐美大使馬丁·達(dá)辛登在華盛頓的駐美大使館里,舉辦了一個(gè)低調(diào)的紀(jì)念儀式。只有零星幾位工作人員的參與,他揭幕一個(gè)金色的牌匾,上面記錄了瑞士在美古關(guān)系中的調(diào)停和幫助。以謹(jǐn)慎的態(tài)度,做謹(jǐn)慎的事,瑞士幫助了26萬(wàn)古巴難民,為維護(hù)全球穩(wěn)定,做出了突出貢獻(xiàn)。



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(感謝大家對(duì)本書(shū)和本譯文的喜愛(ài)。本書(shū)翻譯已獲Clare O’dea授權(quán),禁止二改商用,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明。本書(shū)成書(shū)于2017年,所以有些數(shù)據(jù)并不是最新。如有錯(cuò)誤,歡迎指正,不甚感激。微博@影子945_,部分圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò),部分Photos by Florian St.&Zoe Qu. )