知識(shí)線索
今天我們講了大英帝國的歷史遺產(chǎn)。我請(qǐng)你思考一個(gè)問題。我們都說帝國是高高在上，能夠占別的國家的便宜，的確，當(dāng)?shù)蹏挟?dāng)?shù)蹏膬?yōu)勢(shì)。不過，我們今天也講到，當(dāng)?shù)蹏惨袚?dān)更多的責(zé)任。要想維持一個(gè)自由的全球經(jīng)濟(jì)，帝國往往要把自己的市場(chǎng)對(duì)外開放，歡迎別人都出口到自己的市場(chǎng)，帝國還要在國際貨幣體系中扮演重要的角色，比如要是有的國家出了問題，帝國就要在一定程度上作為最終貸款人，提供資金援助。
帝國要幫助那些落后的國家穩(wěn)定政治、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而且，在做這些事情的時(shí)候，帝國可能不僅不會(huì)得到人們的表揚(yáng)，還會(huì)被當(dāng)?shù)厝嗽鲪?。?dāng)一個(gè)帝國在海外的利益越來越多之后，它就必須考慮如何保護(hù)自己的海外利益，必要的時(shí)候甚至要有軍事行動(dòng)。當(dāng)?shù)蹏粌H有當(dāng)?shù)蹏娘L(fēng)光，也有當(dāng)?shù)蹏碾y處。
知識(shí)內(nèi)容
1.大英帝國的歷史遺產(chǎn)
我先問你一個(gè)問題。如果讓你給政府當(dāng)經(jīng)濟(jì)顧問，你要開出一個(gè)行動(dòng)清單：想讓一個(gè)國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，哪些是政府必須要做的事情？你的清單上都會(huì)有什么？
一個(gè)好的政府應(yīng)該保護(hù)財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)該約束政府的過度干預(yù)。政府應(yīng)該是高效的、廉潔的，要有公開和透明度，如果有可能的話，小政府比大政府更好。法治是非常重要的，要保障合同所規(guī)定的權(quán)利。要實(shí)行自由貿(mào)易，充分發(fā)揮一個(gè)國家的比較優(yōu)勢(shì)。要讓資金流通，讓投資促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
這些很可能都是你的清單上會(huì)列出的建議。你有沒有發(fā)現(xiàn)，這些我們非常熟悉的觀點(diǎn)，大多是從英國的歷史實(shí)踐總結(jié)出來的。所以，弗格森講到，如果沒有英國，自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)很難在全球范圍內(nèi)受到推崇。如果沒有英國，議會(huì)民主制也不會(huì)如此流行。如果沒有英國，自由貿(mào)易不會(huì)深得人心，廢奴運(yùn)動(dòng)不會(huì)如火如荼，全世界的移民也不會(huì)范圍如此之廣、規(guī)模如此之大。一言以蔽之，英國留給歷史的主要遺產(chǎn)，大多是在政治經(jīng)濟(jì)的制度安排和思想觀念。
可是，當(dāng)初并不是這樣的。我建議你再去讀讀著名歷史學(xué)家霍布斯鮑姆寫的《革命的年代》。他講到了在19世紀(jì)末和20世紀(jì)上半葉發(fā)生的劇烈革命?；舨妓辊U姆講到，當(dāng)時(shí)向全世界傳播新思想的是法國。法國大革命讓全世界人民學(xué)會(huì)了自由、平等和博愛，認(rèn)同了民族國家的概念。當(dāng)時(shí)的英國呢？不過是一個(gè)抓緊一切時(shí)機(jī)想要賺錢的小商人。也就是說，英國的制度安排和思想觀念都是干出來的，不是設(shè)計(jì)出來的。
英國最早登上世界舞臺(tái)，形象并不光彩。弗格森也講到，英國是殖民運(yùn)動(dòng)的后來者，所以急于趕超西班牙和葡萄牙，看到西班牙發(fā)現(xiàn)了美洲金銀，英國人也想去尋寶，結(jié)果一無所獲，于是改為搶劫西班牙人的商船，西班牙人把金銀搶回來，英國人又從西班牙人手中奪走，而這都是在英國國王的默許和鼓勵(lì)下干的。
我再推薦你讀一本書，一位韓裔劍橋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家張夏準(zhǔn)寫的《富國陷阱：發(fā)達(dá)國家為何踢開梯子？》。張夏準(zhǔn)講到，雖然英國后來堅(jiān)定地支持自由貿(mào)易，但在其發(fā)展初期，一樣采用了保護(hù)主義，一樣有偷竊別人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，一樣鼓勵(lì)本國的產(chǎn)業(yè)。
英國最獨(dú)特的制度安排是由于英國的國王權(quán)力太弱，國王在議會(huì)里甚至?xí)蛔h員呵斥：閉嘴，這里沒有你講話的資格。這看起來是英國的弱點(diǎn)，但卻陰差陽錯(cuò)地成了英國的優(yōu)點(diǎn)。在英國崛起的過程中，最關(guān)鍵的是英法爭(zhēng)霸。打仗最需要什么？最需要充足的金錢。法國仗著國庫充實(shí)，人多地多，本來不把英國放在眼里。直到17世紀(jì)末期，英法兩國的財(cái)稅結(jié)構(gòu)都非常相似，如果是論征稅，英國是比不過法國的。但英國多了一件秘密武器，那就是借債。
說到借債，英國原來的弱點(diǎn)就變成了明顯的優(yōu)點(diǎn)。如果國王的力量過于強(qiáng)大，就很可能會(huì)賴賬。于是，投資人就不敢借錢給國王。恰恰由于英國國王力量較小，投資者更有話語權(quán)，所以人們才會(huì)覺得英國國王不敢不還錢，于是，借給英國的錢更多。尤其是光榮革命之后當(dāng)上英國國王的威廉三世原本是荷蘭王子，他就把荷蘭發(fā)明的發(fā)債方式，比如終身年金和彩票，都帶到了英國。至今我們還能看到，凡是采用英美法系的國家，金融市場(chǎng)相對(duì)而言就會(huì)更加活躍，凡是采用大陸法系的國家，金融市場(chǎng)相對(duì)而言更為沉悶。
2.為什么全球化需要一個(gè)帝國？
弗格森的書里有很多對(duì)大英帝國的溢美之辭，不過，有一點(diǎn)他講的是對(duì)的。為了維持一個(gè)健康的全球經(jīng)濟(jì)，必須有人提供公共產(chǎn)品，但在國際經(jīng)濟(jì)中并沒有一個(gè)世界政府，于是，提供公共產(chǎn)品的任務(wù)就要落在最強(qiáng)大的帝國身上。想當(dāng)?shù)蹏?，就要提供公共產(chǎn)品。一個(gè)帝國提供公共產(chǎn)品，會(huì)有額外的收益，但也會(huì)帶來更多的成本。
我們舉一個(gè)例子來講。在第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)之前，也就是在19世紀(jì)后期，全球化迎來了一次高潮。英國在推動(dòng)這場(chǎng)全球化發(fā)展的過程中扮演了重要的角色。英國越到后來越相信自由貿(mào)易，英國是如此地信奉自由貿(mào)易，以至于他們會(huì)采取單邊的稅收減讓。也就是說，如果別的國家對(duì)英國提高關(guān)稅，英國不僅不會(huì)對(duì)著干，也提高關(guān)稅，相反，英國會(huì)把自己的關(guān)稅降下去，因?yàn)橛J(rèn)為自由貿(mào)易才是他們強(qiáng)大起來的法寶。英國通過和法國簽訂貿(mào)易條約，發(fā)明了最惠國待遇條款。這種最惠國待遇條款會(huì)自動(dòng)地把貿(mào)易自由化擴(kuò)散開來：如果我們兩個(gè)國家簽訂了貿(mào)易條款，之后，我們兩個(gè)國家中的任何一個(gè)再跟其它國家簽訂了更優(yōu)惠的貿(mào)易條款，那這個(gè)更優(yōu)惠的貿(mào)易條款會(huì)自動(dòng)適用于我們兩個(gè)國家原來的貿(mào)易協(xié)議，不需要再來談判。這真是一件強(qiáng)大的利器。
當(dāng)時(shí)，世界上的主要國家都采用了金本位制，所以當(dāng)時(shí)號(hào)稱是國際金本位制。按照一些民間流傳的觀點(diǎn)，國際金本位制是靠黃金來維系市場(chǎng)秩序的，政府無法干預(yù)，因?yàn)槿绻愕呢泿刨H值，黃金就會(huì)流出。如果真的是這樣的，我們應(yīng)該能夠看到國與國之間有大量的黃金流動(dòng)，但事實(shí)上，黃金的跨國流動(dòng)很少發(fā)生。為什么當(dāng)時(shí)的國際金本位制能夠運(yùn)轉(zhuǎn)良好？是因?yàn)榇蠹叶几S英格蘭銀行。用凱恩斯的話講，國際金本位制就像一個(gè)樂團(tuán)，而英格蘭銀行是指揮。
3.大英帝國和美利堅(jiān)帝國的交接
為什么大英帝國在第一次世界大戰(zhàn)之前達(dá)到了鼎盛時(shí)期，但隨后卻江河日下了呢？就是這兩次世界大戰(zhàn)，把大英帝國拖下了水。
第一次世界大戰(zhàn)打完，英國就失去了經(jīng)濟(jì)第一的王冠。只是由于當(dāng)時(shí)的美國還沒有做好接班的準(zhǔn)備，所以英國還能勉強(qiáng)維持帝國的紙架子。到了第二次世界大戰(zhàn)，英國幾乎是背水一戰(zhàn)。丘吉爾在上議院的演講中說到，我們要戰(zhàn)斗在海灘上、田野里和大街上，其實(shí)他還有更壞的準(zhǔn)備。那就是如果英國本土被占領(lǐng)，他還會(huì)在“海外的大英帝國”，也就是英國的海外領(lǐng)地上繼續(xù)戰(zhàn)斗。拯救英國命運(yùn)的是美國的參戰(zhàn)。但美國參戰(zhàn)也就意味著帝國的權(quán)杖從英國轉(zhuǎn)移到了美國。
