? ?? （通訊員：陳陽）“星火地攤席卷勢，多情夜色勝余霞?！?吆喝聲聲，熱氣氤氳，滿目琳瑯，走出摩登都市，深覺繁榮地攤的薈萃之地最具生活氣息。柔性管理，煙火重歸，地攤經(jīng)濟在與城市發(fā)展的不斷磨合中已然擺脫“臟亂差”印象，呈現(xiàn)井然有序的新興模樣。

? ? ?? 2020年8月9日湘潭大學(xué)馬克思主義學(xué)院多場域云組隊地攤經(jīng)濟社會調(diào)研團繼8月8日實地走訪地攤夜市后，進行了第二次實踐調(diào)研。分散全國各地的隊員在第一次的調(diào)研經(jīng)驗上精益求精，著眼于地攤經(jīng)濟的長遠發(fā)展，更深入挖掘地攤經(jīng)濟發(fā)展背后的故事，致力于尋求地攤經(jīng)濟隱性發(fā)展桎梏的突破路徑。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? 因地施策，一域一策

? ? ?? 新冠肺炎疫情席卷全球，國內(nèi)外經(jīng)濟處于低迷之勢，進出口均面臨巨大挑戰(zhàn)。為刺激消費與保障民生，快速恢復(fù)深受疫情影響的市場經(jīng)濟，國家出臺相關(guān)政策放寬地攤經(jīng)濟，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。具有高流動性、便利性與低消費成本的地攤經(jīng)濟恰迎風(fēng)口，如點點星火在華夏大地迅速燃起。如今已有27個地區(qū)響應(yīng)國家相關(guān)政策號召，積極引導(dǎo)地攤經(jīng)濟活動有序開展，同時各地區(qū)在堅持遵循國家政策精神的基礎(chǔ)上，因地施策，例如本溪市公安局出臺了保障地攤經(jīng)濟和夜經(jīng)濟發(fā)展的十項舉措，包括在不占用消防通道、不影響車輛、行人出行的前提下，堅持一地一策、一路一策，視情施策，科學(xué)合理規(guī)劃地攤經(jīng)濟和夜經(jīng)濟的道路、點位等；河北兩市也出臺了關(guān)于釋放地攤經(jīng)濟，促進就業(yè)，增加煙火氣息，助力經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)舉措，比如秦皇島市市容管理條例開始施行，城管委印發(fā)了《關(guān)于落實助力經(jīng)濟發(fā)展的通知》，要求各縣區(qū)城管執(zhí)法局結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，在優(yōu)先保就業(yè)穩(wěn)民生的前提下，使條例平穩(wěn)落地，有效施行；與此同時，長春市也對地攤經(jīng)濟實行寬松政策：采取鼓勵支持發(fā)展夜市經(jīng)濟、鼓勵支持開辦便民市場等舉措。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （圖為河北兩市有關(guān)地攤經(jīng)濟的相關(guān)政策）

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? 地攤經(jīng)濟促民生，保駕護航正當(dāng)時

? ? ? ? 在地攤空間和城市管理方面，各地政府積極響應(yīng)國家政策的同時，也在規(guī)范管理和人性光輝中找尋平衡，出臺適應(yīng)本地的政策，在法律法規(guī)內(nèi)按制度辦事，解決地攤經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，為地攤經(jīng)濟保駕護航。據(jù)調(diào)研成員了解到，為促進縣城經(jīng)濟繁榮發(fā)展，提高廣大攤主消防安全意識，本溪市消防救援支隊本溪縣大隊迅速行動，主動作為，精心印刷并制作9類消防安全“寶典”，積極拓展宣傳陣地，深入轄區(qū)市場、臨時擺攤點開展消防宣傳活動，為“地攤經(jīng)濟”保駕護航。

? ? ? ? 除此之外，交警部門也為發(fā)展“地攤經(jīng)濟”保駕護航。調(diào)研成員在走訪詢問中了解到，各地政府堅持放管結(jié)合、放管并重，對發(fā)展“夜經(jīng)濟”“地攤經(jīng)濟”的街區(qū)和點位，進一步完善停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，引導(dǎo)車輛駛?cè)胂鄬沼嗟耐＼噲?，盤活現(xiàn)有各類停車資源，落實各類公共信息發(fā)布渠道，為駕駛?cè)颂峁┛煽亢蛶в蓄A(yù)見性的停車信息，合理選擇出行方式和出行路徑。加大限時停車位的設(shè)置，為商家、群眾提供臨時停放點，鼓勵商家自管自理、有序停放。努力為經(jīng)營者和群眾提供有序和諧的空間。

? ? ?? 地攤經(jīng)濟是城市綜合治理能力與治理水平的一個刻度與窗口。從缺乏基本治理寬容的暴力執(zhí)法，到如今適度放開的柔性管理，地攤經(jīng)濟升溫的同時小攤小販們的幸福感和獲得感也在不斷上升，與之對應(yīng)的治理者也在地攤與城市的平衡中探索治理效能的最大化。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? 愛國情懷，時代答卷

? ? ? ? “哪里有需要，就到哪里去。”地攤經(jīng)濟煥發(fā)新生的同時，也有一股年輕活潑的力量加入。在今天的調(diào)研過程中，河南調(diào)研團成員觀察到在攤主群體中，有一群青年格外引人注目，他們就是勇于嘗試擺攤的青年學(xué)生們。當(dāng)問及擺攤原因時，他們除了期望閑暇之余多一份收入外，更多的是為了響應(yīng)國家政策的號召，積極投身于社會實踐，在經(jīng)濟低迷的疫情時期，深入地攤經(jīng)濟市場，融入城市基層群眾生活，豐富人生閱歷；緊跟國家時政，在與熙攘來往的各色人群接觸的實踐中，了解人民真實訴求，感受城市與時代的另一種溫度。經(jīng)營服裝攤鋪的張同學(xué)在受訪中這樣談到：“從我了解到國家支持發(fā)展地攤經(jīng)濟時，我便第一時間萌生了來這里擺攤的想法。起初父母親人確實不太理解和支持，但我還是說服了他們，在嘗試擺攤的這一個月里，我接觸到了校園外不同的社會群體，學(xué)習(xí)到了很多書本以外的知識，這于我而言是尤其重要的。作為一名青年學(xué)生，在國家經(jīng)濟處于低迷狀態(tài)的情況下，我們理應(yīng)貢獻自己的綿薄之力，如果有機會，我還想鼓勵大家勇于嘗試?！?/p>

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? （圖為采訪大學(xué)生攤主）

? ? ? ? 地攤經(jīng)濟在拉動國民經(jīng)濟增長、促進大眾就業(yè)的同時，也能留住其熱潮喚起的城市煙火氣。讓城市更有溫度，讓經(jīng)濟更有熱度，以星星之火點亮中國經(jīng)濟的燎原之勢。但升溫不能“發(fā)燒”，管理需要收放自如，放管得當(dāng)，避免在熱度下落入形式主義的牢籠中。目前，地攤經(jīng)濟仍存在有限的窗口期和一定的隱性風(fēng)險與機會成本。地攤經(jīng)濟是否能持續(xù)發(fā)展，生命力的著力點在哪兒，城市管理部門如何實現(xiàn)放管的有機結(jié)合，都值得深思與進一步探索。