第047講丨解除價(jià)格管制——果斷與沉穩(wěn)的拿捏

你好,前面幾講我給你講了價(jià)格管制的弊病,那么解除價(jià)格管制到底是容易還是困難呢?

我給你講幾個(gè)故事。第一個(gè)是德國(guó)的故事,希特勒1933年上臺(tái),他從1936年開(kāi)始實(shí)施價(jià)格管制,二戰(zhàn)結(jié)束后盟軍繼承了他的價(jià)格管制政策,所以德國(guó)12年來(lái)一直在實(shí)施價(jià)格管制。希特勒是希望通過(guò)價(jià)格管制,便宜地買(mǎi)到他需要的商品。

到了二戰(zhàn)結(jié)束盟軍接管以后,他們延續(xù)了希特勒所實(shí)施的價(jià)格管制。原因有點(diǎn)不同,原因是當(dāng)時(shí)物資非常稀缺。人們普遍認(rèn)為,在物資非常稀缺的情況下,如果你讓價(jià)格飛漲的話,人們會(huì)受不了的。

當(dāng)時(shí)德國(guó)物質(zhì)匱乏到什么程度呢?當(dāng)時(shí)有規(guī)定,物質(zhì)匱乏要憑票領(lǐng)取生活必需品,而殘疾人可以領(lǐng)到多一點(diǎn)的票,領(lǐng)到多一點(diǎn)的生活必需品,但是由于物資實(shí)在是太匱乏了,斷一條腿的人都不被認(rèn)作是殘疾人。

當(dāng)時(shí)德國(guó)的情況,可以用三句話來(lái)形容,那就是物質(zhì)匱乏、惡性通脹、價(jià)格管制。

你看兩個(gè)數(shù)字就知道,1947年的貨幣發(fā)行量是1936年貨幣發(fā)行量的五倍,也就這十年間,貨幣發(fā)行量漲了五倍。

但是生活指數(shù)呢?1948年的生活指數(shù),僅僅是1938年的生活指數(shù)的30%,錢(qián)多了五倍,生活指數(shù)降到了原來(lái)的三分之一。你可以想見(jiàn),價(jià)格管制是多么的嚴(yán)重。

當(dāng)然,我們知道價(jià)格管制的一個(gè)直接后果就是短缺。當(dāng)時(shí)由于德國(guó)馬克已經(jīng)不值錢(qián)了,人們就只能展開(kāi)物物交換,拿著自己僅剩的一點(diǎn)財(cái)物,走幾十里地?fù)Q一點(diǎn)點(diǎn)的糧食。這種現(xiàn)象比比皆是。

1.解除價(jià)格管制讓商品在一夜之間重回商店櫥窗

這時(shí)候德國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)艾哈德(Ludwig Wilhelm Erhard,1897年2月4日—1977年5月5日 ),他掌管全國(guó)的財(cái)務(wù),他是我們前面介紹過(guò)的大經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克的粉絲,他相信價(jià)格的作用,所以他就著手進(jìn)行改革。

他的改革總結(jié)起來(lái)有兩點(diǎn)。第一就是抓緊貨幣,第二就是放開(kāi)價(jià)格。

所謂抓緊貨幣,原來(lái)的德國(guó)馬克不是不值錢(qián)嗎?他就用新的德國(guó)馬克取代舊的德國(guó)馬克,而新的德國(guó)馬克,他再也不亂發(fā),這叫抓緊貨幣。這使得馬克能夠堅(jiān)挺,能夠?yàn)槿怂邮堋?/p>

第二,放開(kāi)價(jià)格。他有一天偷偷跑到電臺(tái)里面去,宣布全國(guó)范圍內(nèi),當(dāng)場(chǎng)解除所有的物價(jià)管制。第二天,接管德國(guó)的盟軍司令克雷(Lucius Clay )就跑來(lái)找艾哈德算賬。

克雷說(shuō):“我聽(tīng)說(shuō)你放松了這個(gè)國(guó)家的物價(jià)管制?”

艾哈德回答:“我沒(méi)有放松這個(gè)國(guó)家的物價(jià)管制,我是完全廢除了這個(gè)國(guó)家的物價(jià)管制?!?/p>

克雷說(shuō):“我所有的經(jīng)濟(jì)助手都告訴我,你的做法是錯(cuò)的!”

艾哈德回答:“我所有的經(jīng)濟(jì)助手也告訴我,這是錯(cuò)的。但我就是這么做了,怎么地?”

結(jié)果德國(guó)一夜之間,解除了價(jià)格管制之后,十多年沒(méi)有出現(xiàn)在櫥窗里面的商品出現(xiàn)了。人們停止了囤積,人們開(kāi)始交易了。當(dāng)然也開(kāi)始生產(chǎn)了,開(kāi)始供貨了。德國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就這樣滾動(dòng)起來(lái)了。

這個(gè)故事,被拍成了一部非常優(yōu)秀的紀(jì)錄片,名字叫《制高點(diǎn):世界經(jīng)濟(jì)之戰(zhàn)》,對(duì)這個(gè)故事做了很生動(dòng)的介紹,很值得去看一下。

(這是本片的視頻鏈接:http://v.youku.com/v_show/id_XMTQzNzE5MjYw.html)。

當(dāng)然,我們都知道德國(guó)起飛,很多人相信有另外一個(gè)原因,就是美國(guó)實(shí)施的所謂“馬歇爾計(jì)劃”。

實(shí)際上,馬歇爾計(jì)劃并沒(méi)有傳說(shuō)中那么神,因?yàn)樗皇且粋€(gè)小規(guī)模的援助計(jì)劃。同樣規(guī)模的援助計(jì)劃也發(fā)生在其他國(guó)家,而其他國(guó)家并沒(méi)有發(fā)生德國(guó)那樣的經(jīng)濟(jì)奇跡。

所以德國(guó)重新崛起的一個(gè)重要原因,是它采用了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法,是它既維持了一個(gè)穩(wěn)定的貨幣,又放開(kāi)了市場(chǎng)的結(jié)果。

2.經(jīng)濟(jì)改革:果斷與沉穩(wěn)的拿捏不容易

咱們中國(guó)也遇到過(guò)類(lèi)似的問(wèn)題。我們過(guò)去實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì),人們爭(zhēng)奪商品不僅僅通過(guò)價(jià)格,還得憑票。當(dāng)時(shí)不僅有糧票,還有布票、糖票、自行車(chē)票、電燈泡票。那么改革的一個(gè)目標(biāo),就是取消所有的票證,只用一種票,那就是鈔票。

但是這個(gè)改革并不順利。1988年第一次“價(jià)格闖關(guān)”,政府決定放開(kāi)價(jià)格,消息一傳出去,搶被單的、搶暖水瓶的,甚至有搶火柴的,有人買(mǎi)了500盒火柴放在家里面,后來(lái)發(fā)生了火災(zāi)。

結(jié)果第一次價(jià)格闖關(guān)失敗,整個(gè)放開(kāi)價(jià)格的行動(dòng)停止了,經(jīng)過(guò)了好多年,價(jià)格才慢慢又再一次放開(kāi)。

對(duì)這個(gè)問(wèn)題,周其仁老師在他的《改革的邏輯》這本書(shū)里面,有過(guò)這樣的評(píng)論:全盤(pán)私有化,聽(tīng)上去很過(guò)癮,但這種主張看輕了制度變遷要付出的代價(jià),只要過(guò)時(shí)的觀念和既得利益纏住了相當(dāng)多的人群,任何激進(jìn)和徹底的改革在實(shí)際上都寸步難行。

周老師這本書(shū)發(fā)布的時(shí)候,我參加了他的發(fā)布會(huì)。當(dāng)時(shí),我們有一個(gè)圓桌討論,我就問(wèn)周老師:要放開(kāi)中國(guó)的價(jià)格管制,你覺(jué)得要慢慢來(lái),但是你看德國(guó)放開(kāi)價(jià)格管制是一夜之間的事情。艾哈德跑到電臺(tái)里面宣布一聲,德國(guó)的價(jià)格管制就解除了。人家是有勇氣,咱們是有耐心,勇氣和耐心之間,應(yīng)該怎么拿捏?

周老師回答說(shuō),德國(guó)的例子,咱們當(dāng)初也仔細(xì)研究過(guò)。周老師反問(wèn)我:德國(guó)一夜之間解除價(jià)格管制的時(shí)候,盟軍在不在?我說(shuō)在。他說(shuō):盟軍在就好辦,盟軍在,德國(guó)就亂不起來(lái),盟軍這個(gè)穩(wěn)定因素是非常重要的。而中國(guó)的改革,是自己給自己改革,所以如果沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的社會(huì)秩序,改革就會(huì)遇到危險(xiǎn)。

課堂小結(jié)

周老師的這一番話給我很大啟發(fā),價(jià)格管制是不對(duì)的,這一點(diǎn)我們?nèi)菀桌斫?,但是解除價(jià)格管制,我們需要考慮的因素就要復(fù)雜得多。

當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)生活中還有另外一種可能性,那就是不愿意改革的人,總拿社會(huì)穩(wěn)定來(lái)作為借口。不管怎么樣,要在勇氣和耐心之間,大膽和沉著之間進(jìn)行合理的拿捏是不容易的事情。

課后思考

今天我留給你的思考題是,既然經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析指出,價(jià)格管制帶來(lái)那么多不好的后果,為什么那么多國(guó)家還屢屢實(shí)施價(jià)格管制?為什么還有那么多人贊成價(jià)格管制?

歡迎你給我留言,我們下次課再見(jiàn)。

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