四舉措發(fā)展壯大村級集體經濟

? ? ? ? 把發(fā)展壯大村級集體經濟作為加強基層基礎保障的有效途徑和突破口,堅持黨建引領、分類指導、精準施策,以“五強舉措”推動村級集體經濟不斷發(fā)展壯大。

? ? ? ?齊抓共管。制定印發(fā)《發(fā)展壯大村級集體經濟實施方案》,細化主要措施,構建黨委統(tǒng)一領導,組織、財政和農業(yè)農村部門統(tǒng)籌推進,相關部門支持配合,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體落實的工作格局。結合深化拓展示范區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建行動,將抓黨建引領集體經濟發(fā)展納入基層黨建重點工作任務清單,從區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(轄村街道)、村“兩委”班子三個層面明確責任人和推進措施,形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。健全完善包抓聯(lián)系機制,黨委常委全覆蓋包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)(轄村街道),幫助村黨組織理思路、制規(guī)劃、定措施、促發(fā)展。

? ? ? ?配優(yōu)班子。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆和村“兩委”班子換屆為契機,選好鎮(zhèn)村兩級領導班子,配好發(fā)展壯大村級集體經濟強大“引擎”。注重從農村致富能手、外出經商返鄉(xiāng)人員、大學畢業(yè)生、退役軍人、優(yōu)秀大學生村官中選拔村“兩委”班子,村黨組織領導班子更加健全、隊伍結構更加合理。充實完善村級后備干部隊伍,進行動態(tài)培養(yǎng)管理,實施黨組織書記能力素質提升工程,通過線上線下相結合的方式,加強鎮(zhèn)村兩級領導干部教育培訓,不斷提升推進鄉(xiāng)村振興、推動產業(yè)發(fā)展的能力。

? ? ? ?摸清底數(shù)。結合農村集體產權制度改革試點工作,對行政村集體“三資”進行全面清查核資,摸清“家底”提升農村自我滾動發(fā)展的空間和內生動力。建立農村集體資產審計制度,顯著提升農村財務管理專業(yè)性,集體資產保值、增值能力進一步增強,農村雙層經營體制有效鞏固。大力推廣“產改+特色產業(yè)”“產改+鄉(xiāng)村旅游”等模式,引導區(qū)域龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、家庭農場等市場經營主體積極參與,確保集體資產保本增值、成員經濟收入穩(wěn)步增長、分紅逐年提高。

? ? ? ?注重激勵。制定出臺《村級干部管理辦法》,樹立鮮明考核導向,激勵廣大村干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為。把發(fā)展壯大村級集體經濟工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子考核、干部提拔使用和村黨組織書記績效報酬相掛鉤,并對重視程度高、發(fā)展效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村,在政策扶持和資金分配上適當傾斜,充分激發(fā)廣大鎮(zhèn)村干部積極性,提振工作干勁。強化督促指導,定期對村級集體經濟發(fā)展情況開展督查指導,總結經驗做法、梳理困難問題,促使村集體切實一心一意抓發(fā)展。積極創(chuàng)建農業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、家庭農場,帶動集體經濟增收。

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