2009年底，始于希臘的歐債危機(jī)蔓延歐洲大陸。此后幾年間，歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，歐盟在最艱難的時(shí)刻做出了一個(gè)驚人的決定，于2013年12月11日批準(zhǔn)實(shí)施“地平線2020”（ HORIZON 2020）計(jì)劃，這是歐盟最大的科研創(chuàng)新框架計(jì)劃，實(shí)施時(shí)間自2014年至2020年，總預(yù)算達(dá)770億歐元。目的是通過巨額的研發(fā)投入，搶占科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以此來戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
巨額的投入也帶來了振奮人心的收獲，目前這個(gè)計(jì)劃已經(jīng)促成了包括發(fā)現(xiàn)系外行星和引力波在內(nèi)的令人矚目的成果——近日，歐洲委員會(huì)出臺(tái)了新一輪經(jīng)費(fèi)開支方案，此次公布的300億歐元為其2018~2020年度的開支方案，主要用于尋求應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)與創(chuàng)新突破的新方案，為歐盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展注入新動(dòng)力，其中的27億歐元將用以啟動(dòng)歐洲創(chuàng)新理事會(huì)。
未來三年，歐洲委員會(huì)決定將致力于資助那些社會(huì)影響更大、更為關(guān)鍵的課題，例如移民、安全、氣候、清潔能源以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)。其中，低碳和氣候相關(guān)研究、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、歐洲工業(yè)和服務(wù)業(yè)數(shù)字化及轉(zhuǎn)型等三個(gè)領(lǐng)域?qū)⒎謩e獲得33億歐元、10億歐元和17億歐元的預(yù)算。另外的22億歐元將用于與清潔能源相關(guān)的4個(gè)領(lǐng)域，包括可再生能源、能效建筑、電動(dòng)運(yùn)輸和儲(chǔ)存方案。其中2億歐元的預(yù)算將用于支持研發(fā)和生產(chǎn)下一代電池。
“地平線2020”計(jì)劃也將加強(qiáng)國(guó)際科研創(chuàng)新合作，比如將為30個(gè)互利的旗艦計(jì)劃投入超過10億歐元。歐盟駐華代表團(tuán)公使、科技環(huán)境處處長(zhǎng)薄思睿（Laurent Bochereau）在接受記者采訪時(shí)表示，除歐盟國(guó)家之外，中國(guó)是對(duì)整個(gè)“地平線2020”反應(yīng)最快、而且是參與最高、主動(dòng)性最強(qiáng)的一個(gè)國(guó)家。在“地平線2020”項(xiàng)目背景下，中歐雙方的合作將側(cè)重于食品、農(nóng)業(yè)、生物科技、環(huán)境、城市可持續(xù)發(fā)展、地面運(yùn)輸、安全綠色航空、環(huán)境與人類健康等核心領(lǐng)域。薄思睿同時(shí)表示， “地平線2020”計(jì)劃在進(jìn)行研究和創(chuàng)新中將采取全面開放的國(guó)際合作，歡迎世界各國(guó)，以及中國(guó)更多的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與進(jìn)來。中國(guó)方面也設(shè)立了聯(lián)合資助機(jī)制，科技部擬在2018~2020 年期間，每年投入近2 億元人民幣支持中方機(jī)構(gòu)參與旗艦計(jì)劃以及其他領(lǐng)域的合作項(xiàng)目。
歐洲委員會(huì)擬定的2018~2020年度的新計(jì)劃還將在促進(jìn)開放的科學(xué)方面作出重大調(diào)整和改變，由原先的在科學(xué)出版物上發(fā)表科研成果，轉(zhuǎn)向在科研過程中盡快分享知識(shí)。在具體實(shí)施中將撥款20億歐元支持開放的科學(xué)，另外有6億歐元用來資助歐洲開放科學(xué)云，以及歐洲數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施和高性能計(jì)算機(jī)的建設(shè)。
歐洲委員會(huì)研究、科學(xué)和創(chuàng)新專員Carlos Moedas表示:“人工智能、基因工程、區(qū)塊鏈等是當(dāng)今最具潛力的創(chuàng)新突破的核心位置。歐洲是全球科技領(lǐng)導(dǎo)者，將在推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展方面發(fā)揮重大作用，包括今天成立的歐洲創(chuàng)新理事會(huì)，正努力為歐洲眾多創(chuàng)新者提供一個(gè)跳板，幫助他們發(fā)展成為世界領(lǐng)先者”。
