2025年廢紙價格為何持續(xù)下跌？回收行業(yè)如何應(yīng)對？

一、供需失衡：國內(nèi)產(chǎn)能過剩疊加進口替代減弱

2025年1—4月，全國廢黃板紙（AA級）平均采購價為1380元/噸，較2023年同期下降21.3%，創(chuàng)近十年最低水平。核心動因在于供給端持續(xù)擴張與需求端結(jié)構(gòu)性收縮并存。據(jù)中國造紙協(xié)會統(tǒng)計，2024年國內(nèi)再生纖維制漿產(chǎn)能達5820萬噸，較2021年增長37%，而同期包裝用紙消費量僅微增1.6%至6210萬噸。與此同時，2023年《禁止洋垃圾入境推進實施方案》全面落地后，進口美廢OCC（舊瓦楞紙箱）清零，本應(yīng)推高國產(chǎn)廢紙溢價，但實際被國內(nèi)回收體系效率提升所抵消——2024年城市生活垃圾中廢紙回收率已達68.4%，同比提高4.2個百分點，新增供應(yīng)遠超下游消化能力。此外，頭部紙企如山鷹國際、玖龍紙業(yè)加速布局自有回收網(wǎng)絡(luò)，2024年自建分揀中心覆蓋23省，進一步壓縮中間商利潤空間，加劇價格下行壓力。

二、成本重構(gòu)：物流與人工擠壓回收毛利空間

廢紙回收環(huán)節(jié)的單位運營成本在2025年出現(xiàn)剛性上升，但售價卻未同步調(diào)整。以華東地區(qū)為例，單噸廢紙從社區(qū)回收點運至分揀中心的平均運費達186元，較2022年上漲29%，主因國六柴油車強制上路及高速公路差異化收費政策實施。同時，人工分揀成本升至210元/噸（含社保與培訓），較三年前增加35%，而智能分選設(shè)備普及率仍不足12%——2024年全國廢紙分揀中心中，配備AI視覺識別+機械臂自動分揀系統(tǒng)的僅137家，占總數(shù)不到8%。在此背景下，回收企業(yè)毛利率普遍跌破5%，部分中小型站點已連續(xù)兩個季度虧損運營。值得注意的是，國家發(fā)改委《廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點城市名單》明確要求2025年底前建成50個區(qū)域性集散交易中心，但截至2025年3月，僅21個城市完成土地審批與環(huán)評備案，基建滯后導致集約化降本進程緩慢。

三、技術(shù)突圍：數(shù)字化分級與高值化應(yīng)用成破局關(guān)鍵

面對價格持續(xù)承壓，行業(yè)正轉(zhuǎn)向價值重估路徑。2025年Q1，浙江臺州試點“廢紙數(shù)字身份證”系統(tǒng)，對每車次廢紙進行水分、雜質(zhì)、纖維長度三維掃描并生成區(qū)塊鏈存證報告，使優(yōu)質(zhì)AA級貨源溢價率達6.2%，較傳統(tǒng)估價模式提升3.8個百分點。更關(guān)鍵的是終端應(yīng)用升級：中國制漿造紙研究院數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)酶法脫墨與納米纖維素改性處理的廢紙漿，可替代30%木漿用于特種食品包裝紙生產(chǎn)，噸附加值提升至8600元，較普通瓦楞原紙高出2.4倍。目前已有11家造紙廠完成產(chǎn)線改造，2025年高值化廢紙漿產(chǎn)能預計達420萬噸，占再生漿總產(chǎn)量7.2%。該路徑不依賴價格反彈，而是通過標準提級與場景拓展重塑盈利模型。

四、政策協(xié)同：綠色采購與生產(chǎn)者責任延伸加速落地

制度性支持正從頂層設(shè)計向執(zhí)行層滲透。財政部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)的《2025年綠色采購目錄（修訂版）》首次將“再生纖維含量≥85%的包裝用紙”列為政府強制采購品類，覆蓋全部中央預算單位及省級以上公立醫(yī)院。同時，新修訂的《固體廢物污染環(huán)境防治法》實施細則明確要求電商、快遞企業(yè)自2025年7月起，對單件包裹使用再生紙占比不低于40%，未達標企業(yè)將納入環(huán)保信用懲戒名單。截至2025年4月，京東、順豐等12家頭部平臺已上線可追溯再生紙包裝訂單模塊，帶動上游廢紙定向采購量環(huán)比增長19.7%。政策驅(qū)動下的閉環(huán)需求，正在為行業(yè)提供確定性增量空間。