2022年1月11日,國家文物局辦公室向江蘇省政府辦公廳發(fā)函,通報江蘇省文物執(zhí)法案件入選第四批全國文物行政執(zhí)法指導(dǎo)性案件并予以表揚。
據(jù)了解,國家文物局組織評選并于2021年12月31日發(fā)布了15個全國文物行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例,“江蘇省常州市文化廣電和旅游局、文化市場綜合行政執(zhí)法支隊查處常州桑麻置業(yè)有限公司未經(jīng)考古調(diào)查、勘探擅自進行建設(shè)施工,造成文物破壞案”和“江蘇省淮安市盱眙縣人民檢察院、盱眙縣文物局查處張某等盜掘古墓葬刑事附帶民事公益訴訟案”入選。

根據(jù)通報,常州桑麻置業(yè)有限公司2019年11月在常州市實施占地6萬余平方米的建設(shè)工程。根據(jù)《江蘇省文物保護條例》,占地5萬平方米以上的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當依法依規(guī)申請考古調(diào)查、勘探。然而該公司并未履行該程序,施工中發(fā)現(xiàn)古墓葬后,既未及時向文物部門報告,也未有效制止施工工人破壞古墓葬、哄搶文物等行為,導(dǎo)致古墓葬被破壞,出土文物流失。這是未經(jīng)考古勘探擅自施工并破壞地下文物的典型法人違法犯罪案件,文物行政部門、執(zhí)法機構(gòu)頂住壓力,嚴格規(guī)范執(zhí)法,對違法當事人處以50萬元罰款的行政處罰并責令改正。同時,積極配合公安機關(guān)依法追究犯罪分子破壞古墓葬和倒賣文物的刑事責任,有力打擊文物犯罪,有效保護珍貴文物。該案是一起落實行政執(zhí)法“三項制度”要求,完善文物行政執(zhí)法與刑事司法銜接的典型案例,具有示范意義。

從法律的角度我們來了解一下“工地強行施工破壞文物應(yīng)當如何處理”。
依據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定,工地違法強行施工破壞了文物的,由文物管理部門進行罰款,構(gòu)成犯罪的追究施工單位的刑事責任。
《中華人民共和國文物法》
第六十六條?有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級以上人民政府文物主管部門責令改正,造成嚴重后果的,處五萬元以上五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書:
(一)擅自在文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的;
(二)在文物保護單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進行建設(shè)工程,其工程設(shè)計方案未經(jīng)文物行政部門同意、報城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準,對文物保護單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的;
(三)擅自遷移、拆除不可移動文物的;
(四)擅自修繕不可移動文物,明顯改變文物原狀的;
(五)擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物,造成文物破壞的;
(六)施工單位未取得文物保護工程資質(zhì)證書,擅自從事文物修繕、遷移、重建的。
刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴重的,或者損毀依照本法第十五條第一款規(guī)定設(shè)立的文物保護單位標志的,由公安機關(guān)或者文物所在單位給予警告,可以并處罰款。
盜墓者應(yīng)受到哪些法律責任,又如何判刑?
根據(jù)情節(jié)輕重,可能會被判處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金或者處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金。
《中華人民共和國刑法》第三百二十八條?【盜掘古文化遺址、古墓葬罪】盜掘具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古墓葬的,處三年以上十年以下有期徒刑,并處罰金;情節(jié)較輕的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金;有下列情形之一的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
對中國文化歷史造成了極大的破壞。中國各地一些文物得不到相關(guān)部門重視,甚至依然遭到以開發(fā)為名義的破壞,這應(yīng)該讓今天的我們好好反思。