薛燦老師分析:透過“十四五”展望新方向

眾所周知本周舉行的十九屆五中全會(huì)重點(diǎn)討論十四五規(guī)劃,而正式綱要將于明年兩會(huì)之后公布。與前幾次五年規(guī)劃相比,十四五規(guī)劃提出的歷史時(shí)期具有其特殊性:其特殊性主要反映在兩方面:

首先,國內(nèi)方面,時(shí)值“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期,中國已基本實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),下一步發(fā)展目標(biāo)有待進(jìn)一步明晰;而本次疫情之后對國際社會(huì)的整體性影響,正如馬云前期在上海峰會(huì)所說,不亞于二戰(zhàn)對世界格局的影響。這里面有巨大的挑戰(zhàn),同時(shí)也有巨大的機(jī)會(huì),誰能抓住機(jī)遇誰就能讓經(jīng)濟(jì)再次騰飛。

其次,國際層面,全球經(jīng)貿(mào)處于重大變局,多重矛盾疊加,為中國和世界發(fā)展帶來全新挑戰(zhàn)。而每個(gè)問題的背后都是巨大的責(zé)任。我們作為一個(gè)大國要想承擔(dān)更大的責(zé)任就必須妥善的處理好這些錯(cuò)綜復(fù)雜的世界級問題。畢竟,解決問題本身也是通往強(qiáng)國的必經(jīng)之路。

我認(rèn)為本次會(huì)議的指導(dǎo)思想將會(huì)圍繞之前高層所提出的“內(nèi)外雙循環(huán)戰(zhàn)略而展開”。從宏觀角度出發(fā),雙循環(huán)戰(zhàn)略的本質(zhì)是加速擴(kuò)容國內(nèi)市場,同時(shí)有效激活外圍市場。對整體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行重啟和升級的過程。在當(dāng)今全球經(jīng)貿(mào)“交易成本”不斷上升的環(huán)境下,大力削減對內(nèi)交易成本,加速實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域 “全產(chǎn)業(yè)鏈”的自主格局。在我看來這并非是以往“填補(bǔ)空白”那么簡單,更多的應(yīng)該是走出結(jié)合我國實(shí)情的一條實(shí)事求是的道路。畢竟本次疫情之后世界格局也已經(jīng)發(fā)生了諸多變化。我們可以清楚的看到國外東西的不一定適合我們,同時(shí)我們的也東西也不一定放之四海而皆準(zhǔn)。所以更加精準(zhǔn)的有的放矢將會(huì)是這次會(huì)議的一大看點(diǎn)。

我認(rèn)為有三個(gè)方向可以著重留意:

第一:基于未來發(fā)展與生存問題的高科技領(lǐng)域

中國在核心技術(shù)領(lǐng)域目前來看仍受制于海外發(fā)達(dá)國家,不管是之前的中興事件,還是華為事件。我們都能清晰的認(rèn)識(shí)到如果在核心領(lǐng)域我們沒有優(yōu)勢,那么在國際地位上的話語權(quán)也并不會(huì)因?yàn)槟闶谴髧恢匾?。所以在本次中美?zhàn)略對抗與疫情的推動(dòng)下,高技術(shù)領(lǐng)域必將是未來的發(fā)展重心。其實(shí)從國家設(shè)立科創(chuàng)板本身來看就可見一斑。

當(dāng)前我們從核心技術(shù)層面看,以芯片制造設(shè)備光刻機(jī)為例,目前全球第一大廠商ASML已經(jīng)批量生產(chǎn)7nm光刻機(jī),而中國在精度方面仍有較大差距。而科技的制高點(diǎn)就是芯片的制造和輸出,所以這個(gè)點(diǎn)我們無論如何也是要突破的,其實(shí)我們從貿(mào)易層面看,以中美貿(mào)易為例,2019 年全年中國對美進(jìn)口的前十大產(chǎn)品中有很大一部分都集中在高端制造領(lǐng)域。所以有這一領(lǐng)域必須加強(qiáng)關(guān)注,而且尤其是其中的關(guān)鍵領(lǐng)域龍頭類公司。

習(xí)近平總書記前期表示,“要把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置,努力實(shí)現(xiàn)更多‘從0 到 1’的突破”。所以我認(rèn)為,化解核心技術(shù)的“卡脖子”問題就是需打通基礎(chǔ)研發(fā)投入、高技術(shù)人才培養(yǎng)、市場規(guī)?;a(chǎn)的“從 0 到 1”創(chuàng)新路徑。所以這一方向必然大有可為。

第二:基于當(dāng)前人口結(jié)構(gòu)與民生需求的生物醫(yī)療領(lǐng)域

中國過去幾年在物流網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)平臺(tái)和5G等方面取得突出進(jìn)展,呈現(xiàn)出“彎道超車”的特點(diǎn)但另一方面,伴隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來臨,與人口老齡化問題的日益嚴(yán)峻。醫(yī)療問題就不得不擺在一個(gè)重要的位置來深入探討。畢竟“老有所養(yǎng),老有所依,老有所為,老有所樂”這簡單的四句話并不是一句口號(hào),更是一個(gè)目標(biāo)。

本次新冠疫情爆發(fā)后,我們看到雖然我們率先全球有效控制住了疫情的蔓延和擴(kuò)散,但是中國的醫(yī)療系統(tǒng)仍然暴露出了一些短板和問題,亟待補(bǔ)齊。國內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對大型公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力弱點(diǎn)在本輪疫情中有所暴露。從硬件方面看,醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施和條件仍然相對薄弱;從軟件方面看,應(yīng)對復(fù)雜和突發(fā)狀況的科研儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)有些不足。比如,中國的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源多集中在東部地區(qū)和超大型核心城市,而西部地區(qū)和大部分的二三線城市無論是從醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施,還是醫(yī)療人員等軟件設(shè)施都相對欠缺。這種欠缺也會(huì)大大降低一個(gè)城市整體的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。所以我們縱觀歷史,不管是歐洲的鼠疫還是黑死病,還是我們新中國成立之初的血吸蟲病,天花等。其中醫(yī)療的目的就是提高全民族整體的安全邊際。而這樣的安全邊際提高是從底層直接實(shí)現(xiàn)的,也只有這種底層安全邊際的提高才會(huì)帶來整個(gè)國家的生產(chǎn)效率提高。所以生物醫(yī)療領(lǐng)域的提高看的不僅僅是當(dāng)下,更是長遠(yuǎn)的未來。

第三:出口再超預(yù)期或成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長亮點(diǎn)

今年上半年,受新冠疫情沖擊,在全球需求萎縮、生產(chǎn)供給能力不足、疫情疾控政策影響物流等多方面因素共振下,全球貿(mào)易活動(dòng)一度受到較大沖擊;同時(shí)疊加美國的“去中國化”更是加大了對我國外貿(mào)整體的打擊,但是國家高層高瞻遠(yuǎn)矚,及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略部署,在發(fā)展“內(nèi)循環(huán)”基礎(chǔ)之上,加大了對“外循環(huán)”的推動(dòng)。隨后我們看到在今年二季度,對于我國出口可能承受較大下行壓力的議題受到較高關(guān)注。但從今年4月份以來,我國出口迅速從一季度的“深坑”當(dāng)中修復(fù),連續(xù)多月表現(xiàn)強(qiáng)于預(yù)期,尤其是三季度以來,出口貿(mào)易修復(fù)進(jìn)一步加快。比如紡織等行業(yè)更是修復(fù)迅速。甚至一時(shí)間成為緊俏行業(yè)。

我認(rèn)為,這一方面是因?yàn)槟壳昂芏鄧业囊咔樵俅芜M(jìn)入到了第二波,甚至更加來勢洶洶。摧毀了很多國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。所以對于這些國家來說。首先看需求端,因?yàn)檫@些國家部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)停滯之后自身無法滿足本國的巨大需求,所以必須向外求助,而我們國家基礎(chǔ)物資豐富,基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鏈完備,所以可以充分滿足這些國家的基礎(chǔ)性需求。同時(shí)我們知道任何一個(gè)國家的企業(yè)要生存下去,首先考慮的就是產(chǎn)品的變現(xiàn)問題,而中國巨大的消費(fèi)市場無疑也給了這些他國企業(yè)一個(gè)巨大的變現(xiàn)機(jī)會(huì),讓他們得以喘息。

而另一方面,隨著我國國內(nèi)的企業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)生活都基本恢復(fù)到往年正常水平,部分行業(yè)產(chǎn)能甚至呈現(xiàn)補(bǔ)償式回升,體現(xiàn)出強(qiáng)大的生產(chǎn)供應(yīng)能力,醫(yī)療防疫物資、消費(fèi)電子、設(shè)備制造等行業(yè)表現(xiàn)較為突出,較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈供給能力使得我國占據(jù)了更大的全球貿(mào)易份額。所以從這個(gè)方面來看“外循環(huán)”已經(jīng)逐步使得我們看到更多的巨大全球化機(jī)會(huì),所以如何抓住并且利用好這些機(jī)會(huì)?我相信本次十四五規(guī)劃有望重點(diǎn)討論。

總結(jié)來說:我給出的三個(gè)方向,科技解決的是未來的生存問題,生物醫(yī)療解決的是底線問題,而出口則是解決的當(dāng)前我們在國際舞臺(tái)上話語權(quán)的提升問題,總體來看三者相輔相成,缺一不可。

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