新農(nóng)村建設事關現(xiàn)代化建設的全局，事關和諧社會的構建，事關整個社會的穩(wěn)定與發(fā)展。而農(nóng)村基層組織的建設，則是新農(nóng)村建設的關鍵和基礎。經(jīng)歷了20多年改革開放實踐的廣大農(nóng)民，民主素質(zhì)、法治意識己有一定的提高，尤其是經(jīng)過三年一屆的村民委員會民主選舉檢驗，他們的管理水平、民主制度有了很大的進步。但不可否認，農(nóng)民的思想素質(zhì)、文化水準、社會道德等還將面臨著實際的考驗，農(nóng)村的基層組織現(xiàn)狀與建設新農(nóng)村的要求還存在相當大的差距，需要各級黨委政府予以高度重視并加強相關工作。

一、存在的主要問題

1、村級組織選舉不公正，班子不純潔。在選舉過程中，村級班子由于依托家族勢力進行對抗和爭斗，使少數(shù)素質(zhì)不高甚至是劣跡人員當選村級主要領導，造成先天不足，有的班子處于癱瘓半癱瘓狀態(tài)。

? 2、村村級財務管理混亂，制度不公開，管理不民主，一些村干部利用權力中飽私囊，群眾反映強烈，存在著嚴重的不穩(wěn)定因素。

? 3、村級經(jīng)濟基礎薄弱，自然條件落后，發(fā)展后勁不足，村干部和群眾觀念落后，對建設與發(fā)展信心不足，情緒不高。

? 4、領導班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力有待加強。部分干部觀念淡薄，服務意識淡化，有的干部由于年齡偏大、文化程度偏低、思想觀念陳舊、政策水平不高，在群眾中威信不高，得不到群眾的信任與支持，管理水平偏低，難以承擔新農(nóng)村建設的艱巨任務。

5、黨員學習、活動內(nèi)容和形式單一化，造成黨員學習沒有積極性。在農(nóng)村基層組織建設的過程中，存在著重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結果，黨員活動沒有吸引力，達不到預期學習效果，適應不了黨員日益增長的多方面的需求。

二、針對上述情況，建議：

1、拓寬選任渠道。在堅持從本村內(nèi)部選配村干部的同時，打破地域、身份、職業(yè)界限，通過下派、回請、公開招聘等途徑，拓寬村干部選任渠道。鼓勵外出創(chuàng)業(yè)致富能人、退伍軍人、優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理人員或退休干部職工回村任職。注重選派鎮(zhèn)級機關和事業(yè)單位的優(yōu)秀人員、后備干部、退居二線人員到村任職。選派政治素質(zhì)好、開拓意識強、基層工作經(jīng)驗豐富的縣鄉(xiāng)機關干部擔任農(nóng)村工作指導員，符合條件的可直接擔任村黨組織書記或副書記。

2、切實加強村級班子制度建設與民主監(jiān)督。建立健全各項規(guī)章制度,特別對群眾反應敏感的土地征用、勞力轉移、經(jīng)費開支等問題,實行民主公開透明的管理方式,依法循章辦事。

3、積極探索發(fā)展集體經(jīng)濟的新途徑，壯大集體經(jīng)濟實力。集體經(jīng)濟薄弱，是農(nóng)村各種問題產(chǎn)生重要的乃至根本的原因。在新的形勢下，要想農(nóng)村基層組織建設有序推進，前題是發(fā)展，發(fā)展是硬道理，要走出困境唯一的途徑是理出發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新思維，想出新方法，闖出新路子，堅持從實際出發(fā)，既盡力而為，又量力而行，充分利用本地的資源優(yōu)勢，千方百計地發(fā)展村級集體經(jīng)濟。集體經(jīng)濟實力增強了，為農(nóng)民辦事多了，農(nóng)村的矛盾就會自然減少，農(nóng)村基層組織在群眾中的信任度就會逐步提高。

? ? 4、強化村級班子建設，提高村班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。在加強農(nóng)村基層組織建設中，村級班子建設是核心問題。在領導班子建設中，以思想建設為重點，從思想建設入手，扎扎實實抓思想解放工作，把村班子建設成堅強的戰(zhàn)斗集體和領導核心，把黨員干部隊伍建設成為能夠領導和帶領農(nóng)民進行現(xiàn)代化建設的高素質(zhì)的戰(zhàn)斗群體，以振奮的精神，全新的姿態(tài)開展工作，才能在推進新農(nóng)村建設過程中，真正擔負起歷史賦予的光榮使命。

5、加強農(nóng)村黨員隊伍建設，全面提高農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)。加強農(nóng)村基層組織建設，黨員隊伍是基礎。一是視野放寬。注重從政治素質(zhì)好、年紀輕、有文化、具有一定的致富技能和本領的“能人”中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，對他們進行重點教育和培養(yǎng)，使新發(fā)展的黨員真正能夠發(fā)揮帶頭致富、帶領群眾致富的示范和表率作用。二是進度加快。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部，要對發(fā)展黨員工作實行目標管理，對長期不發(fā)展黨員工作、不培養(yǎng)入黨積極分子的農(nóng)村基層黨組織，進行嚴肅的批評教育，對黨組織的主要負責人，追究領導責任。三是關心到位。對老黨員關心照顧，增強黨員對黨組織的凝聚力；對年輕黨員教育培訓，增強黨員對黨組織的向心力；對優(yōu)秀黨員表彰宣傳，增強黨組織的吸引力。同時，建立健全黨內(nèi)生活的各項制度，做到重大事情黨員先知道，日常事務黨員多參與，重大決策黨員作討論，切實尊重和維護黨員的民主權利，提高黨員在群眾中的威信。