xx市政府副市長 ?? xxx
同志們：
20xx年，自黨中央、國務(wù)院聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》以來，我市未成年人思想道德建設(shè)工作在市委、市政府、市文明委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級、各部門都做了大量工作，開展了許多有益的活動，取得了很好的成績。分宜一小還代表全市參加了首屆中國未成年人思想道德建設(shè)論壇，是全國參加論壇中唯一的一所小學(xué)。
總結(jié)這方面的工作，我們突出的成效主要體現(xiàn)在兩個方面：一是工作開展針對性強。在加強和改進未成年人思想道德建設(shè)工作中，相關(guān)部門堅持貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則，從解決未成年思想道德建設(shè)中存在的突出問題入手，組織開展工作調(diào)研，準確把握工作底線和未成年人的思想動態(tài)，采用了未成年人能夠理解的內(nèi)容和易于接受的方式，設(shè)計開展了許多活動。二是工作開展注重實踐。在設(shè)計開展活動時，教育部門抓住了學(xué)校教育、家庭教育和社會教育三個主要環(huán)節(jié)，注重教育與實踐相結(jié)合，把活動的重點放在實踐上，不斷創(chuàng)新工作方式方法，積極組織開展豐富多彩的道德實踐活動，使廣大未成年人的思想道德素質(zhì)，在實踐活動中提高，在實踐活動中升華?？傮w看，全市未成年人思想道德建設(shè)工作開展得深入扎實，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
當然，面對新形勢、新任務(wù)和未成年人思想道德建設(shè)的新要求，我們的工作還不同程度地存在著一些問題和不足。市委李書記在全市未成年人思想道德建設(shè)暨學(xué)校思想政治工作表彰大會上指出：要緊緊圍繞建設(shè)國家新能源科技城和xx區(qū)域中心城市的宏偉目標，以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本，以培養(yǎng)高尚道德情操為重點，以凈化社會文化環(huán)境為抓手，以豐富未成年人精神文化生活為支撐，以健全長效工作機制為保障，做好未成年人思想道德建設(shè)工作。根據(jù)李書記的講話精神，結(jié)合我市未成年人思想道德建設(shè)工作的實際情況，借這次機會，我談幾點看法。
今后一個時期，我市未成年人思想道德建設(shè)工作的思路是：以“xxxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實十x屆x中全會精神，圍繞加強“社會公德”和“個人品德”教育，發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，開展學(xué)校、家庭、社會三位一體式的教育模式，合力推動全市未成年人思想道德建設(shè)向廣度和深度發(fā)展。
具體地說，要在以下四個方面求得實效。
一是堅持德育為先，爭取在加強學(xué)生思想品德教育上有所突破。學(xué)校是未成年人思想道德建設(shè)的主渠道。不可否認，目前，仍有一些學(xué)校還沒有真正把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置。具體表現(xiàn)在：
第一，只重考試分數(shù)不重學(xué)生素質(zhì)的應(yīng)試教育觀念，仍然是制約中小學(xué)思想道德教育的主要因素。一些老師和家長對加強和改進未成年人思想道德建設(shè)能不能長久堅持下去，信心不足。他們認為，只要目前的應(yīng)試教育及一切向升學(xué)率靠攏的教學(xué)管理和考核機制不改變，就不可能使中小學(xué)思想道德教育的現(xiàn)狀有根本改觀。
第二，德育課不受重視的現(xiàn)象比較普遍。有的學(xué)校為了完成智育教學(xué)任務(wù)，常常占用德育課的課時，甚至把德育課變成自習課。有的學(xué)校把德育課安排在教學(xué)效果最差的周末班會時段。有的老師反映，學(xué)校有關(guān)教學(xué)方面的業(yè)務(wù)會議隔三差五地開，而德育教學(xué)業(yè)務(wù)會議，一學(xué)期只開兩三次。還有些老師反映，德育課不好教，即使教好了也不像智育課教師那樣受人重視，因此普遍不愿從事德育課教學(xué)。
第三，中小學(xué)德育課教學(xué)的內(nèi)容和方式亟待改進。目前，至少存在四個方面的問題，一是內(nèi)容比較陳舊抽象，脫離未成年人身心特點；二是與社會現(xiàn)實相脫節(jié)，難以回答學(xué)生提出的現(xiàn)實問題；三是教學(xué)方式呆板，沒有與學(xué)生形成良性互動；四是沒有把德育課教學(xué)與社會實踐有機結(jié)合。
要解決這些問題，單靠一個學(xué)校、一個部門的努力難以奏效。必須全市統(tǒng)一行動，采取切實措施，減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔。課業(yè)負擔減不下來，德育工作就難以抓上去。所以要抓緊修訂中小學(xué)思想品德、思想政治課教材，積極改進教學(xué)方法，采用喜聞樂見、生動活潑的方式，增強德育課的吸引力。要盡快建立科學(xué)的素質(zhì)教育評價體系，把學(xué)生的思想品德狀況和參與社會實踐、社區(qū)服務(wù)的情況，作為評價學(xué)校和老師教學(xué)質(zhì)量的重要指標，作為學(xué)生升學(xué)、評優(yōu)的一項重要參考內(nèi)容。
二、實施凈化工程，爭取在整治社會文化環(huán)境上有所突破。社會文化環(huán)境對未成年人的成長有著直接而重要的影響。目前，中小學(xué)校長和教師們感到最頭疼的是，學(xué)校的小氣候抵不過社會的大氣候，往往是“在學(xué)校進一步，到了家里退兩步，到了社會退三步”。
針對社會文化環(huán)境中群眾反映強烈的突出問題，我們在去年就以整治校園周邊環(huán)境為重點，對青少年易于涉足的場所和文化娛樂場所進行綜合治理，嚴格執(zhí)行中小學(xué)周邊200米內(nèi)不得開設(shè)歌舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等經(jīng)營性場所的規(guī)定。并開展了全市“青蘋果護衛(wèi)”文化市場專項整治行動，重點打擊網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人，互聯(lián)網(wǎng)、手機傳播淫穢色情信息和非法出版物，游藝娛樂場所違規(guī)經(jīng)營等違法活動，收繳盜版光盤126套（252盤），DVD2臺，非法出版物56冊，下發(fā)了消防安全通知書400余份，未成年人成長環(huán)境得到了極大的優(yōu)化，文化市場秩序較有好轉(zhuǎn)。
下一步，我們首先要在鞏固成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)采取有力措施，大力推進社會文化環(huán)境綜合整治。首先，凈化網(wǎng)吧工作要逐步深入?，F(xiàn)在，無執(zhí)照、不健康網(wǎng)吧有向農(nóng)村擴散、蔓延的趨勢，呈現(xiàn)出分布散、規(guī)模小、隱蔽性強的特點，針對這些特點和農(nóng)村監(jiān)管力量薄弱的實際，我們要改進治理辦法，在以下三各方面上下功夫。一是請志愿者介入。目前，市文明辦正在研究成立全市志愿者服務(wù)協(xié)調(diào)中心，將派請志愿者對網(wǎng)吧等青少年經(jīng)常性出人的場所實行全天候巡查，防止不健康思想侵蝕青少年身心健康。二是要落實檢查監(jiān)控制和管理責任。在監(jiān)督檢查方式上，要實行專群結(jié)合，組織義務(wù)巡查員和發(fā)動群眾舉報；在監(jiān)控手段上，要關(guān)口前移，網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)主管部門對農(nóng)村寬帶接入情況要備案登記，密切配合執(zhí)法部門加強監(jiān)控檢查；在管理責任上，要落實屬地管理，縣、鄉(xiāng)黨委政府要切實負起責任。三是要警惕城市非法網(wǎng)吧向居民小區(qū)中隱蔽發(fā)展的動向，在發(fā)動群眾，深挖嚴打上下功夫。其次，凈化校園內(nèi)部及周邊環(huán)境工作的力度還要加大。學(xué)校要繼續(xù)嚴厲打擊校園不良文化產(chǎn)品，防止以中小學(xué)生為營利對象的色情暴力口袋書、粗口歌、有害游戲等回潮升溫。廣泛開展“遠離不良文化”專項教育活動，引導(dǎo)中小學(xué)生不買、不看、不傳，自覺抵制不良文化的侵蝕。再次，凈化出版物工作要堵住源頭。要會同新聞出版、工商行政管理部門嚴格準入制度，強化對出版、印刷單位的管理，從根子上管住不良文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和傳播。
三、著力抓好文藝作品的創(chuàng)作，爭取在多出優(yōu)秀少兒精神產(chǎn)品上有所突破。我們在調(diào)研中，教師和家長們反映，現(xiàn)在為孩子出的書不能說少，關(guān)鍵是不符合孩子們的需要，特別是科學(xué)性、知識性、趣味性有機結(jié)合的作品太少，從而使一些不健康的東西乘虛而入。有些學(xué)生家長反映，“國產(chǎn)動畫片質(zhì)量低，吸引不了孩子，有時一遍也看不下來?？磭獾膭赢嬈?，看半天，孩子都不挪窩”；“過去國產(chǎn)的像《小兵張嘎》、《閃閃的紅星》等兒童影片，不僅孩子愿意看，就連成年人也愿意看?，F(xiàn)在很難找出這么精彩的兒童影片、電視劇。”還有的家長反映，“讀高中的孩子，還是喜歡看《地雷戰(zhàn)》、《地道戰(zhàn)》這些電影”。還有些教師和家長反映，現(xiàn)在，學(xué)生中間流行著一些“灰色童謠”。據(jù)有關(guān)新聞機構(gòu)調(diào)查，有54%的孩子喜歡說“灰色童謠”。與此同時，外國文化產(chǎn)品大量占領(lǐng)市場。以最受未成年人喜愛的動漫、電子游戲產(chǎn)品為例，血腥斗毆者居多，西化的生活方式和觀念不斷蔓延，對我們未成年人成長十分不利。
滿足未成年人日益增長的精神文化需求，從根本上說，還是要堅持重在建設(shè)，多出優(yōu)秀作品。要按照中央的要求，要抓好“三個一批”。一是要從現(xiàn)有作品中精選推介一批。我們有一大批適合未成年人的優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品，在省內(nèi)外反響很大，如市蓓蕾幼兒園幼兒舞蹈《俏皮奶奶》和《荷塘樂》、渝水區(qū)第三小學(xué)的器樂聯(lián)奏《陽光下的我們》等，我們要把這一批土生土長的好作品廣為傳播，強占未成年人一定的文化陣地。要切實做好優(yōu)秀影視片、優(yōu)秀圖書、優(yōu)秀歌曲的宣傳推介工作。優(yōu)秀圖書要進校園、進家庭、進社區(qū)，開展好讀書活動；優(yōu)秀歌曲要占領(lǐng)舞臺、進入課堂、引領(lǐng)時尚，組織好歌詠傳唱，我們?nèi)ツ杲M織的“傳唱優(yōu)秀童謠，做有道德的人”活動就很有成效，今后，類似活動要經(jīng)常性開展。二是要集中力量抓緊創(chuàng)作一批。按照中央文明委12項重點工作安排，電視臺等媒體在轉(zhuǎn)播動漫節(jié)目方面要盡快量推出一批具有民族特色、深受少年兒童喜愛的片子，以豐富新余電視臺少兒節(jié)目。同時，要強化市場運作，建立評比獎勵機制，在童謠、歌曲創(chuàng)作方面，發(fā)揮專業(yè)人員和學(xué)校師生兩方面的積極性，積極創(chuàng)作一批活潑健康、易學(xué)易唱、通俗流行的歌曲童謠，使之在未成年人中廣為傳唱，普及開來。三是要面向未來精心規(guī)劃一批。各縣（市）、各有關(guān)部門都要著眼長遠、充分考慮未成年人不斷增長的精神文化需求，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定完善精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作規(guī)劃，確定一批適合未成年人的重點選題，確保優(yōu)秀作品源源不斷、大量涌現(xiàn)。
四、推進陣地建設(shè)，爭取在充分發(fā)揮青少年活動場所的教育功能上有所突破。我市現(xiàn)有xxxx、仰天崗革命烈士陵園、xxxx紀念館、xxx、xxx紀念館、市體育中心6個場所均被列入全市未成年人思想道德建設(shè)基地，各種場館都按要求向未成年人集體參觀免費開放，但普遍沒有根據(jù)未成年人的特點設(shè)計展覽內(nèi)容，豐富活動形式，更新展示手段，對未成年人缺乏吸引力。有些展覽場所主要依靠圖片展示、實物陳列和解說員毫無表情的講解，缺乏聲、電、光、音、像等先進教育手段和方法，當然，這方面我們還有很長的路要走。
隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我們應(yīng)該而且也有能力為孩子們的健康成長投入更多的物力財力，提供更多更好的活動場所。要選擇一些有代表性、影響大、工作基礎(chǔ)好的教育基地，重點投入，重點建設(shè)。剛剛竣工投入使用的城南市青少年宮就是一個很好的平臺，我們要會同相關(guān)部門利用好、管理好、發(fā)揮好它的應(yīng)有功能，不能一味最求市場利益。開發(fā)利用好xx會議紅色資源，將我市的革命文化資源與經(jīng)濟資源、教育資源整合起來，多組織未成年人去走走，寓思想道德教育于文化娛樂、觀光游覽之中，使紅色鄉(xiāng)村游成為我市青少年愛國主義教育的重要載體。
另外，我們的各類文化場館和教育基地在幫助青少年成才過程中還要注意四個問題：一是要針對未成年人的需要，充實展出內(nèi)容，改進展示手段，提高講解水平和服務(wù)質(zhì)量，讓孩子們想看、愛看、?？?。我們文明辦也會會同文化部門，制訂各種計劃，推動博物館、展覽館、陳列館等根據(jù)未成年人特點設(shè)計展覽內(nèi)容，更新展示手段，豐富活動形式，培訓(xùn)講解人員，真正發(fā)揮其對未成年人的教育引導(dǎo)作用。二要合理安排有組織的參觀活動。相關(guān)部門要對中小學(xué)生參觀實踐活動做出統(tǒng)籌安排，有針對性地確定活動主題，不能把孩子領(lǐng)到愛國主義教育基地就算完成任務(wù)。不光要組織城里孩子參加教育基地活動，而且要組織農(nóng)村孩子參加，還要組織教育工作者也到基地接受教育。要把課堂教學(xué)與社會實踐和實地參觀各類教育基地更好地銜接起來。三是各類愛國主義教育基地和公益性文化設(shè)施要深化改革，增強活力。在堅持社會效益第一，公益性質(zhì)不變的前提下，鼓勵和吸納社會資金，不斷加強社區(qū)青少年活動場所建設(shè)和管理。
謝謝大家！
