一、核心概念
（一）社會(huì)關(guān)系
“不同于物體同物體之間的、或有機(jī)體同物體之間的相互作用，人的有機(jī)體之間的相互作用存在著相互的經(jīng)驗(yàn)和適應(yīng)。所要求的適應(yīng)和相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)不僅涉及由各個(gè)有機(jī)體固有因素決定的事物和技能，而且涉及反應(yīng)和調(diào)節(jié)的相關(guān)性本身。換句話說(shuō)，兩個(gè)人的有機(jī)體之間相互作用是對(duì)適應(yīng)行為的意圖和意義的一系列反應(yīng)，這種相互作用所持有的各種因素，我們稱之為“社會(huì)因素”，而把這種關(guān)系叫做“社會(huì)關(guān)系”。”
（二）動(dòng)機(jī)
“我們把愿望、推動(dòng)力、需求叫作“動(dòng)機(jī)”。動(dòng)機(jī)主要是由現(xiàn)在和過(guò)去的物的、生物的、社會(huì)的環(huán)境中的各種力量產(chǎn)生的。換句話說(shuō)，“動(dòng)機(jī)”是由本章已講過(guò)的個(gè)人的各種心理因素造成的，是由行動(dòng)以后的事實(shí)推斷出來(lái)的?！?/p>
（三）有效的與能率的
當(dāng)我們達(dá)到了某一個(gè)追求的目的的時(shí)候，我們就說(shuō)這種行為是有效的。如果這項(xiàng)行為沒(méi)有追求的結(jié)果比追求的目的更重要而且是消極的我們就說(shuō)這中行為雖然是“有效的”但是“無(wú)能率的”。相反，如果沒(méi)有追求的結(jié)果是不重要的或微不足道的，這種行為就是“有能率的”。同時(shí)，如果有時(shí)我們所追求的目的沒(méi)有達(dá)到，但是為追求的后果滿足了一些動(dòng)機(jī)或愿望，而這些動(dòng)機(jī)或愿望并不是我最初進(jìn)行這項(xiàng)行動(dòng)的原因，我們就說(shuō)這項(xiàng)行動(dòng)是“有能率的”但是“無(wú)效的”。
（四）正式組織
“正式組織是有意識(shí)地協(xié)調(diào)兩個(gè)以上的人的活動(dòng)或力量的一個(gè)體系。”
（五）復(fù)合組織
“正式組織的網(wǎng)絡(luò)存在于全國(guó)性或地方性社會(huì)的非正式組織復(fù)合體的基礎(chǔ)上或其中。如果我們考察一下這個(gè)網(wǎng)絡(luò)，很快就會(huì)發(fā)現(xiàn)，在這網(wǎng)絡(luò)中存在著少數(shù)明顯地占統(tǒng)治地位和教委綜合的正式組織，所有其他的正式組織都直接或間接地附屬和從屬于它們?！薄敖M織從屬于這些最高組織的方式或者是直接的，或者是間接的，在絕大多數(shù)情況下既是直接的，又是間接的。當(dāng)從屬方式是直接的時(shí)候，上級(jí)組織規(guī)定和保證下級(jí)組織的權(quán)利、特權(quán)或限制，如同國(guó)家對(duì)公司那樣。當(dāng)從屬方式是間接的時(shí)候，意味著允許下級(jí)組織存在，而個(gè)人則在自己的權(quán)利和特權(quán)的范圍內(nèi)向下級(jí)組織提供服務(wù)?！薄耙粋€(gè)復(fù)合的大組織并不是直接由個(gè)人的服務(wù)所組成，而是由從屬的單位組織中人的服務(wù)所組成。我認(rèn)為，世界上沒(méi)有一個(gè)大組織不是由小組織所組成的。人們認(rèn)為小組織是由大組織派生出來(lái)的，事實(shí)上大組織只能由小組織所組成?！?/p>
（六）非正式組織
“非正式組織是不確定的和沒(méi)有固定結(jié)構(gòu)的，沒(méi)有確定的分支機(jī)構(gòu)?？梢园阉闯墒且环N沒(méi)有固定形態(tài)的、密度經(jīng)常變化的集合體。同有意識(shí)地形成的正式組織不同，非正式組織是由無(wú)意識(shí)的社會(huì)過(guò)程產(chǎn)生的。非正式組織有著兩類重要的后果?！薄埃?）它使人們形成一定的態(tài)度、理解、風(fēng)俗、習(xí)慣、習(xí)俗。（2）它為正式組織的產(chǎn)生創(chuàng)造條件?！薄罢浇M織由非正式組織產(chǎn)生并且必須有非正式組織。但在正式組織產(chǎn)生以后，它們又創(chuàng)造出非正式組織并且需要非正式組織?！薄罢浇M織中的非正式組織的職能有（1）信息交流；（2）通過(guò)調(diào)節(jié)人們的貢獻(xiàn)意愿和穩(wěn)定客觀的權(quán)威來(lái)維持正式組織的凝聚力；（3）維持人們的個(gè)人人格、自尊心和獨(dú)立選擇力。”
（七）權(quán)威
“權(quán)威是正式組織中信息交流（命令）的一種性質(zhì)，通過(guò)它的被接受，組織的貢獻(xiàn)者或“成員”支配自己所貢獻(xiàn)的行為，即支配或決定什么是要對(duì)組織做的是，什么是不對(duì)組織做的事。按照這個(gè)定義，權(quán)威包括兩個(gè)方面：（1）主體方面，即個(gè)人方面，把命令作為有權(quán)威的來(lái)接受。（2）客體方面，命令被接受的性質(zhì)?！?/p>
二、詳細(xì)內(nèi)容
（一）對(duì)待人的問(wèn)題的兩個(gè)角度
“在本書中，個(gè)人的意思是指一個(gè)單獨(dú)的、獨(dú)特的、分離的、完成的人，體現(xiàn)著過(guò)去和現(xiàn)在無(wú)數(shù)的力量和物質(zhì)，包含著物的、生物的、社會(huì)的要素。我們通常不會(huì)討論個(gè)人的經(jīng)歷和來(lái)由，除非這直接涉及他同組織的關(guān)系?！?/p>
1.個(gè)人的地位
書中對(duì)個(gè)人的地位有三點(diǎn)解釋：（1）個(gè)人是一個(gè)特定的、個(gè)別的、物的存在。（2）個(gè)人作為一個(gè)活體，具有一種維持內(nèi)部平衡的調(diào)節(jié)能力。這其中包括個(gè)人依據(jù)經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果改變他調(diào)節(jié)的能力。也就是說(shuō)，人是一種由物的和生物的部件構(gòu)成的有機(jī)體。換句話說(shuō)，活體是由其行為被認(rèn)識(shí)的，而所有的活的行為都是物的因素和生物的因素的綜合體。（3）個(gè)人作為有機(jī)體只有同其他人的有機(jī)體相關(guān)聯(lián)才能行使其機(jī)能。
2.個(gè)人的性質(zhì)
（1）個(gè)人的第一個(gè)特性是活動(dòng)。活動(dòng)的總體和易于觀察到的方面叫做行為。沒(méi)有行為就沒(méi)有個(gè)人；（2）個(gè)人的行為產(chǎn)生于心理因素。““心理因素”這個(gè)詞意思是，決定著同其現(xiàn)在環(huán)境關(guān)聯(lián)的、個(gè)人的歷史和現(xiàn)在狀況的物的、生物的、社會(huì)的各種要素的結(jié)合、合成、殘余?！保?）為了保持個(gè)人的完整性和自由意志，個(gè)人都具有選擇的能力。（4）“限制選擇的條件以便使意志能力的行使現(xiàn)實(shí)可行的企圖叫作提出或達(dá)到一個(gè)“目的”。”
3.人們選擇是否參加某一特定協(xié)作關(guān)系的依據(jù)
（1）當(dāng)時(shí)的目標(biāo)、愿望和推動(dòng)力；（2）個(gè)人認(rèn)識(shí)到的在他之外的其他可供選擇的機(jī)會(huì)。
4.人追求的特定目的
“物的和社會(huì)的。物的目的是物體和物的條件。它們?cè)凇凹兇獾摹蔽锏沫h(huán)境中存在。社會(huì)的目的是同別人接觸，相互發(fā)生關(guān)系，信息交流。實(shí)現(xiàn)目的的行為總是物的，有時(shí)也可能是社會(huì)的?！?/p>
“我們可以說(shuō)協(xié)作中的人的動(dòng)機(jī)，都至少帶有社會(huì)的和生理的條件，因而幾乎都是生理的和社會(huì)的動(dòng)機(jī)的復(fù)合體?！?/p>
（二）協(xié)作體系
1.第一階段：確立協(xié)作階段
（1）協(xié)作什么時(shí)候無(wú)效？
“?即使最大限度地把個(gè)人力量結(jié)合起來(lái)了，有效的程度還是太小了。?個(gè)人作為一個(gè)整體活動(dòng)時(shí)，是把他全部的才能和能力結(jié)合起來(lái)使用的。但是，有利于某種能力的結(jié)合的情況，可能不利于其他能力的結(jié)合。因此，能力的結(jié)合總會(huì)有其不利的方面，抵消了有利方面。?上述兩點(diǎn)意味著，經(jīng)驗(yàn)和觀察表明，除了在極為有利的情況，有效性取決于個(gè)人努力的有序結(jié)合?！?/p>
（2）人在適應(yīng)物的環(huán)境時(shí)表現(xiàn)出來(lái)的生物的限制
“?應(yīng)用于人力推、拉、提升、放下、抵擋物件和力量，以影響環(huán)境方面的限制；?與知覺(jué)有關(guān)的限制；?對(duì)環(huán)境的理解或反應(yīng)方面的限制—有效行動(dòng)的繼續(xù)取決于確立可能達(dá)到的目的或就此作出決策?！?/p>
2.第二階段：協(xié)作已經(jīng)確立階段
（1）協(xié)作過(guò)程中的活動(dòng)
“?獲得消費(fèi)財(cái)?shù)幕顒?dòng)；?分配消費(fèi)財(cái)?shù)幕顒?dòng)；?獲得協(xié)作設(shè)備的活動(dòng)；④獲得運(yùn)營(yíng)資本的活動(dòng)。這些活動(dòng)是互相依存的，其精確組合取決于具體的協(xié)作體系的具體條件。在很簡(jiǎn)單的體系中，當(dāng)條件有利時(shí)，?、?、④三類活動(dòng)是次要的或不重要的。要使協(xié)作高度有效，就要先在活動(dòng)?、?、④d方面進(jìn)行協(xié)作，知道它們?cè)诹可洗笥讷@得消費(fèi)財(cái)?shù)幕顒?dòng)??！?/p>
（2）影響協(xié)作的社會(huì)因素
“?協(xié)作體系中個(gè)人之間的相互關(guān)系；?個(gè)人和集體之間的相互作用；?作為協(xié)作體系影響對(duì)象的個(gè)人；④社會(huì)目的和協(xié)作的有效性；⑤個(gè)人動(dòng)機(jī)和協(xié)作的能率?！?/p>
3.第三階段：保持協(xié)作的可持續(xù)性階段
暫時(shí)不管滿足個(gè)人需要這一種協(xié)作目的，僅僅關(guān)注便于協(xié)作體系運(yùn)營(yíng)時(shí)，這樣的協(xié)作努力指向三個(gè)方向：“（1）物的因素。作用于物的因素以便增進(jìn)協(xié)作的主要形式是有目的地改變自然環(huán)境。（2）生物因素。作用于生物因素的情況是常見(jiàn)的，其主要形式是教育、培訓(xùn)和個(gè)人發(fā)展技術(shù)的專業(yè)化。（3）社會(huì)因素。前兩種屬于從外部促進(jìn)協(xié)作，社會(huì)因素是從內(nèi)部促進(jìn)協(xié)作。這就是作用于社會(huì)因素、直接創(chuàng)造出人際關(guān)系方面的有效方法?！?/p>
（三）組織
1.正式組織的要素
“（1）協(xié)作的意愿。協(xié)作意愿意味著自我克制，對(duì)自己個(gè)人行動(dòng)控制權(quán)的放棄，個(gè)人行為的非個(gè)人化。其結(jié)果是努力的凝聚、結(jié)合。其直接的原因是必需“結(jié)合”的意向。（2）目的。對(duì)每一個(gè)參加協(xié)作的人來(lái)說(shuō)，每個(gè)協(xié)作目的都有兩個(gè)方面：?協(xié)作的方面。只有當(dāng)協(xié)作的參加者沒(méi)有認(rèn)識(shí)到他們對(duì)協(xié)作目的的理解存在著嚴(yán)重分歧的時(shí)候，這個(gè)目的才能成為協(xié)作體系的一個(gè)組成要素。?主觀的方面。參加組織的每一個(gè)人可以被看成是具有雙重人格：一個(gè)組織人格和一個(gè)個(gè)人人格。在講到從協(xié)作觀點(diǎn)來(lái)看目的時(shí)，我們指的是個(gè)人的組織人格。而個(gè)人人格也就是協(xié)作的參加者自身的行為動(dòng)機(jī)。在考慮到組織的時(shí)候，人們常常假定共同目的同個(gè)人動(dòng)機(jī)是同一的，或應(yīng)該是同一的.（3）信息交流。信息交流方法的中心問(wèn)題是口頭語(yǔ)言或書面語(yǔ)言。更簡(jiǎn)單的形式是，具有明顯意義的動(dòng)作或行動(dòng)也足以進(jìn)行信息交流，盡管不是有意識(shí)的?！?/p>
2.如何管理復(fù)合組織
“在復(fù)合組織中，由于信息交流的必要，下屬單位組織的管理職能幾乎不變地集中在一個(gè)人身上。這種必要性既是由于正式信息交流的需要，也是由于建立管理組織即專門從事管理職能的單位的需要。幾個(gè)單位組織的領(lǐng)導(dǎo)者，至少再加上一個(gè)作為上級(jí)的人，組成一個(gè)管理組織。于是，在絕大多數(shù)情況下，專門從事管理職能的人是同一個(gè)復(fù)合組織中兩個(gè)組織單位的“成員”或貢獻(xiàn)者?！?/p>
（四）正式組織的要素
1.專門化
（1）組織的專門化的基礎(chǔ)
?做工作的場(chǎng)所。“地域的專門化通常是無(wú)法避免的。工作不是在所有的地方都可以做的，必須有一定的場(chǎng)所。由于協(xié)作體系或單位組織是人的努力的體系，二人是有物的位置的，因此這樣的體系通常有著清楚的場(chǎng)所，并常常以有關(guān)場(chǎng)所的詞語(yǔ)來(lái)陳述?！?做工作的時(shí)間?！凹竟?jié)之間、晝夜之間的關(guān)系，顯然是工作專門化的基礎(chǔ)。嚴(yán)格遵守時(shí)間表的能力或品性可能是選拔人員唯一最重要的基礎(chǔ)。這種遵守時(shí)間和持續(xù)工作的因素被叫做“可靠性”?！?做工作的人。（第十五章）④作為工作對(duì)象的東西。“努力的目標(biāo)或工作的目的是專門化的。”⑤做工作的方法或過(guò)程?！斑@種專門化或者依存于人的自然的適應(yīng)性，或者依存于通過(guò)經(jīng)驗(yàn)的重復(fù)來(lái)提高技術(shù)，或通過(guò)學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)增加知識(shí)?！?/p>
2.誘因
“構(gòu)成組織力量的人的努力的貢獻(xiàn)是由誘因引起的。自我保存和自我滿足的利己動(dòng)機(jī)是支配的力量。整個(gè)將來(lái)，組織只有滿足這些動(dòng)機(jī)才能存在，除非它能夠改變這些動(dòng)機(jī)。個(gè)人始終是組織中基本的戰(zhàn)略因素。不管個(gè)人的來(lái)歷和義務(wù)，要使他協(xié)作就必須向他提供誘因，否則就沒(méi)有協(xié)作?！?/p>
（1）有效誘因的兩個(gè)方式
（a）增加積極誘因的數(shù)量或強(qiáng)度；（b）減少不利因素的數(shù)量或強(qiáng)度。
（2）誘因的兩個(gè)方面
客觀方面與主觀方面。誘因的客觀方面是指如物質(zhì)財(cái)富和某種意義上的貨幣。誘因的主觀方面是指改變?nèi)说乃枷霠顩r、態(tài)度和動(dòng)機(jī)?！拔覀儼烟峁┛陀^誘因的方法叫做“誘因的方法”，把改變?nèi)藗冎饔^態(tài)度的方法叫做“說(shuō)服的方法”?！?/p>
（3）誘因的經(jīng)濟(jì)
“提供客觀誘因和進(jìn)行說(shuō)服工作所帶來(lái)的收入和支出的凈結(jié)果?！?/p>
3.權(quán)威
（1）主體方面
?權(quán)威被接受的條件
“（a）他能夠而且的確理解了命令；（b）在他作決定時(shí)，他認(rèn)為這個(gè)命令同組織目的是沒(méi)有矛盾的；（c）在他作決定時(shí)，它認(rèn)為這個(gè)命令，整個(gè)將來(lái)同他的個(gè)人利益是一直的；（d）他在精神上和肉體上能夠執(zhí)行這個(gè)命令?！?/p>
這里可以看出，權(quán)威被接受的條件實(shí)質(zhì)上是由下屬個(gè)人決定的。既然權(quán)威是由下屬個(gè)人決定的，那么協(xié)作的持久性我們?nèi)绾伪ＷC？巴納德給出了三個(gè)條件：“（a）持久性組織中慎重地發(fā)出的命令通常是復(fù)合于前面講到的四個(gè)條件的；（b）每個(gè)人都有一個(gè)不考慮其權(quán)威性而接受命令的“無(wú)關(guān)心區(qū)”；（c）作為一個(gè)集團(tuán)對(duì)組織作貢獻(xiàn)的人們的利益，會(huì)影響到命令的接受者或個(gè)人的態(tài)度，把無(wú)關(guān)心區(qū)維持在相當(dāng)穩(wěn)定的程度上。”
?無(wú)關(guān)心區(qū)
“如果所有的行動(dòng)命令按實(shí)際可行的受令者對(duì)他們的接受程度的順序來(lái)排列，則可以設(shè)想有一些顯然是不能被接受的，肯定不會(huì)被服從的；還有一些或多或少地處于中立線上，即也可能被接受，也可能被拒絕；第三部分是毫無(wú)異味的被接受的。那最后的這個(gè)第三部分就是在“無(wú)關(guān)心區(qū)”內(nèi)。”“無(wú)關(guān)心區(qū)的大小取決于誘因超過(guò)負(fù)擔(dān)或犧牲的程度。”
（2）客體方面
“組織中信息交流的權(quán)威性在于接受信息的人同意這一信息的可能性。因此，這些信息交流（命令）只發(fā)給組織的貢獻(xiàn)者或“成員”。由于所有權(quán)威性的命令都是公務(wù)的以及只同組織活動(dòng)有關(guān)，它們對(duì)于沒(méi)有參加協(xié)作體系活動(dòng)的人是沒(méi)有意義的。”
?職位的權(quán)威
“由于人們認(rèn)為在上層職位的人擁有與這種職位相稱的更廣闊的視野和展望，于是認(rèn)為他們的信息是有權(quán)威的。這種權(quán)威在相當(dāng)大的程度上同占有這個(gè)職位的人的個(gè)人能力無(wú)關(guān)。”
?領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威
“有的人顯然具有突出的才能。他們的知識(shí)和理解力就認(rèn)為他在組織中講的話是有權(quán)威的。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)威同職位的權(quán)威結(jié)合起來(lái)后，同組織有關(guān)的人一般就會(huì)承認(rèn)其權(quán)威性，對(duì)其命令的服從遠(yuǎn)超過(guò)無(wú)關(guān)新區(qū)以外?！?/p>
“這種客觀權(quán)威只有在占有職位的人和領(lǐng)導(dǎo)者繼續(xù)得到恰當(dāng)?shù)男畔⒌那闆r下才能維持?？梢赃@樣說(shuō)，要支持上級(jí)權(quán)威的假想，而這又決定于組織中信息交流體系的運(yùn)用。這個(gè)體系的技能是為職位的權(quán)威提供恰當(dāng)?shù)男畔⒑蜅l件，使它能夠發(fā)出命令。要做到這點(diǎn)，就要求高職位的人具有同領(lǐng)導(dǎo)者職位相應(yīng)的能力。所以，權(quán)威一方面取決于個(gè)人的協(xié)作態(tài)度，另一剛面取決于組織的信息交流體系?！?/p>
?信息交流體系的要素
（a）信息交流的渠道要清楚地為大家知道。（b）客觀權(quán)威要求組織中的每一個(gè)成員有一個(gè)明確的正式的信息交流渠道（c）信息交流的線路必須盡可能地直接和短捷。（d）原則上必須應(yīng)用整個(gè)信息交流線路。“這以為這從組織最高層到最底層的信息必須通過(guò)權(quán)威體系的每一個(gè)層次。”（e）在信息交流中心服務(wù)的人員即職員和監(jiān)督者的能力必須合格。“信息交流的職位越是靠近中心、組織越是大，則越是要求這些人員能夠了解整個(gè)組織的工作?！保╢）在組織執(zhí)行職能時(shí)，信息交流線路不能中斷。（g）每一個(gè)信息都要被認(rèn)證。
4.決策的環(huán)境
“作為組織的組成要素的努力，即協(xié)調(diào)的協(xié)作努力，都包含著兩種決策行為。第一種是個(gè)人的決策，即是否貢獻(xiàn)努力的個(gè)人選擇。這是決定這個(gè)人是否是、或是否繼續(xù)是組織的貢獻(xiàn)者的個(gè)人的反復(fù)決策過(guò)程。第二種類型的決策同個(gè)人結(jié)果沒(méi)有直接的或特別的關(guān)系，但從它對(duì)組織的影響和它同組織目的的關(guān)系來(lái)看，這種必須作決策的努力是非個(gè)人的。這第二種決策行為常常由個(gè)人直接作出，但從其意圖和效果來(lái)看，是非個(gè)人的、組織的決策行為。在決策的過(guò)程方面，它也常常是由組織來(lái)進(jìn)行的?！?/p>
“一項(xiàng)組織決策的責(zé)任，在分派給個(gè)人以前，常常不是個(gè)人的責(zé)任。在許多情況下，組織決策的責(zé)任必須肯定而明確地分派。因?yàn)闆Q策的是否妥當(dāng)決定于對(duì)情況的了解和組織的目的，因而同組織的信息交流是密切相關(guān)的。所以，中心的和一般的組織決策最好在組織的信息交流體系的中心作出，因而必須分派給位于這些中心位置的人。位于這些文職的人一般叫作經(jīng)理人員。由于作為組織的本質(zhì)要素的信息交流的必要性，要把某些組織決策的責(zé)任分派給經(jīng)理人員。總而言之，經(jīng)理人員職務(wù)的一個(gè)特征是，他們代表著組織決策過(guò)程的專門化—而這正是經(jīng)理人員職能的本質(zhì)。”
（1）決策時(shí)機(jī)
決策時(shí)機(jī)產(chǎn)生的三個(gè)不同的領(lǐng)域：?上級(jí)來(lái)的有權(quán)威的命令。?下級(jí)關(guān)于作決策的請(qǐng)求。?經(jīng)理人員本人主動(dòng)提出。
“從總體的重要性來(lái)看，應(yīng)該主要關(guān)心的不是經(jīng)理人員的決策，而是非經(jīng)理人員的組織參加者的決策。正是由于這個(gè)原因才使得許多經(jīng)理人員的決策成為必要。因?yàn)榻?jīng)理人員的決策促進(jìn)了其他許多人的正確行為、包括恰當(dāng)?shù)臎Q策?！?/p>
（2）決策證據(jù)
“決策的藝術(shù)在于：對(duì)現(xiàn)在還不適當(dāng)?shù)膯?wèn)題不作決策，時(shí)機(jī)不成熟不作決策，對(duì)不能有效地實(shí)行的事不作決策，對(duì)應(yīng)該由別人決定的事不作決策?！?/p>
“決策主要有兩種類型：肯定的決策，即做某些事，指揮行動(dòng)，停止行動(dòng)，防止行動(dòng)；否定的決策，即不作決策的決策?！?/p>
（3）決策環(huán)境的性質(zhì)
涉及到?jīng)Q策環(huán)境的性質(zhì)，我們要考慮以下兩個(gè)部分：
?目的
目的看似是個(gè)人的、主觀的、內(nèi)在的，但在制定新的目的時(shí)，已有的目的作為在之前條件下作的決策的結(jié)果，卻是一個(gè)客觀的事實(shí)，因而要作為制定新目的的一個(gè)要素。目的如果不在一個(gè)環(huán)境中，就是沒(méi)有意義的。目的職能用環(huán)境來(lái)說(shuō)明。每一個(gè)新的決策都會(huì)提出新的目的都伴隨著對(duì)環(huán)境的新的認(rèn)識(shí)，通過(guò)連續(xù)的決策，目的和環(huán)境在一系列的接觀眾反復(fù)互相影響。
?物的領(lǐng)域，社會(huì)的領(lǐng)域，當(dāng)時(shí)的外界事物，各種力量和各種情況
對(duì)環(huán)境的辨別被分成了兩個(gè)部分：“不重要的，無(wú)關(guān)的，只是作為背景的事物；以及對(duì)實(shí)現(xiàn)目的顯然起促進(jìn)作用或阻礙作用的事務(wù)。這種辨別一旦實(shí)行，決策就在萌芽中了，其形式是在各種備擇方案之中作選擇。這些備擇方案或者是利用有利因素，消除或繞過(guò)不利因素，或者是改變目的?！?/p>
5.隨機(jī)應(yīng)變主義的理論
（1）約翰●R●康芒斯的戰(zhàn)略因素理論
“如果我們從實(shí)現(xiàn)一個(gè)目的的角度來(lái)考察這個(gè)體系或情況的幾何體，就可以看出這些因素或部件分為兩類：一類因素或部件是，如果沒(méi)有了或改變它們，而其他因素或部件不改變，目的的實(shí)現(xiàn)狀況也會(huì)改變；另一類是其他的、不會(huì)改變的因素和部件。第一類常常叫作制約因素，第二類則叫做補(bǔ)充因素。制約因素（戰(zhàn)略因素）指在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間和地點(diǎn)，以恰當(dāng)?shù)姆绞郊右钥刂?，就可以建立起一個(gè)滿足目的要求的新體系或一組條件的因素?！薄叭绻嬖诨蛉鄙俚年P(guān)鍵要素或部件是一個(gè)物件、物的要素、復(fù)合物或混合物的組成部分，那么就把它叫做“制約”因素較好；但是，如果關(guān)鍵要素是人或組織的行動(dòng)，那就是用“戰(zhàn)略”這個(gè)詞更好。”
“康芒斯說(shuō)：“但是，制約因素和補(bǔ)充因素是不斷地在變幻位置的。制約因素一旦得到控制以后就成為補(bǔ)充因素，于是另一個(gè)因素成為制約因素。””
“我認(rèn)為，盡管他叫做制約因素，它的意思是說(shuō)，戰(zhàn)略因素決定著支配性的行為。支配性的因素不是所缺的要素，而是能夠獲得所缺要素的行為。所以，戰(zhàn)略因素是決策環(huán)境的中心，是進(jìn)行選擇之處?！?/p>
（2）隨機(jī)應(yīng)變主義的目的實(shí)現(xiàn)和決策
“這個(gè)理論的敘述表明，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)廣泛的目的或不是馬上就可達(dá)到的目的，都必須反復(fù)地進(jìn)行決策，其中包括不斷地決定新的戰(zhàn)略因素。對(duì)一個(gè)組織來(lái)說(shuō)，則要求在不用職位上的經(jīng)理人員和其他人員，在不同的時(shí)間進(jìn)行一系列的決策?！?/p>
（五）經(jīng)理人員的職能與責(zé)任
1.經(jīng)理人員的職能
（1）提供信息交流的體系
“由一個(gè)以上的單位組成的復(fù)合組織必須有信息交流中心和相應(yīng)的經(jīng)理人員。明確的信息交流體系的需要產(chǎn)生了組織者的第一項(xiàng)任務(wù)，并且是管理組織的直接起源。由于信息交流只有通過(guò)人的中介才能實(shí)現(xiàn)，所以尋找行使管理職能的人是建立信息交流手段的具體措施，盡管緊跟著就必須設(shè)立各種職位，即建立信息交流的體系；特別是必須物色人員補(bǔ)上已建立起來(lái)的組織中沒(méi)有人的職位?！?/p>
（2）信息交流的兩個(gè)方面
?組織構(gòu)造?！凹唇M織職位的確定。它主要以下述各點(diǎn)為依據(jù)，或表示它們：組織所作工作的協(xié)調(diào)，即把目的分解為輔助目的、專門化、任務(wù)等；能夠獲得的人員的服務(wù)的種類和數(shù)量；協(xié)作體系為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的所必需的人員的服務(wù)的種類和數(shù)量；協(xié)作體系為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的所必需的人員的種類和數(shù)量；必要的誘因；這些要素能夠結(jié)合起來(lái)的地點(diǎn)和時(shí)間?！?人員。“要求于經(jīng)理人員的唯一最重要的貢獻(xiàn)，肯定也是最普遍的資質(zhì)，就是忠誠(chéng)，即組織人格占支配地位。這點(diǎn)之所以成為最必要，是由于除非經(jīng)理人員在需要時(shí)刻，在所要求的崗位上提供個(gè)人貢獻(xiàn)，不因通常的個(gè)人理由而玩忽職守，信息交流線路就根本無(wú)法發(fā)揮作用?！?非正式的管理組織?！胺钦降墓芾斫M織的職能是就無(wú)形的事實(shí)、意見(jiàn)、建議、疑惑進(jìn)行信息交流。以及盡量減少由于利益和觀點(diǎn)的分歧過(guò)大而產(chǎn)生的政治型極端小派別，加強(qiáng)集團(tuán)的自我紀(jì)律，使得對(duì)組織重要的個(gè)人影響能夠發(fā)展。”
（3）促成必要的個(gè)人努力。
即促成人們提供服務(wù)。“這項(xiàng)職能主要由兩類工作：第一類是促使人們同組織建立協(xié)作關(guān)系。第一類工作的特點(diǎn)是組織對(duì)完全在組織以外的人做工作。”“這類工作包括兩個(gè)部分：?把人們吸引到組織獲得人們服務(wù)的工作能夠達(dá)到的范圍以內(nèi)；?當(dāng)人們進(jìn)入這個(gè)范圍以后，對(duì)他們做工作。第二類是在人們同組織建立起協(xié)作關(guān)系以后，使之提供服務(wù)。每個(gè)組織為了生存下去，必須有意識(shí)地增強(qiáng)協(xié)調(diào)、有效性和能率，以維持和增強(qiáng)自己的權(quán)威。從經(jīng)理人員職能的角度，即誘因和刺激的提供。”
（4）提出和制定目的。
“經(jīng)理人員的這項(xiàng)職能比其他職能更明顯地表示出，是整個(gè)管理組織制定、再確定、分解和決定著無(wú)數(shù)同時(shí)進(jìn)行的和循序漸進(jìn)的行動(dòng)—這些行動(dòng)構(gòu)成目的或行為的綜合之流。任何一個(gè)經(jīng)理人在任何條件下都無(wú)法單獨(dú)地全部執(zhí)行這項(xiàng)職能?！?/p>
“因此，這項(xiàng)職能的關(guān)鍵之點(diǎn)在于職責(zé)的委派——客觀權(quán)威的授與?！?/p>
2.經(jīng)理人員的責(zé)任
（1）有著復(fù)雜的道德準(zhǔn)則
“每個(gè)經(jīng)理人員都有著一些同他的職位無(wú)關(guān)的個(gè)人的道德準(zhǔn)則。當(dāng)他擔(dān)任起經(jīng)理人員職位時(shí)，立即就會(huì)加上一些附加的準(zhǔn)則，即它的組織的昏則?！?/p>
（2）需要有高度的承擔(dān)責(zé)任的能力
“責(zé)任能力指在愿望或興趣方面堅(jiān)定地遵守道德準(zhǔn)則，抵御違背準(zhǔn)則的一時(shí)的沖動(dòng)、愿望和興趣的能力。有關(guān)這種能力的一個(gè)方面的日常用語(yǔ)是“可靠性”?！?/p>
（3）處于活動(dòng)狀態(tài)
（4）作為一項(xiàng)道德因素的一般技術(shù)能力和特殊技術(shù)能力
“經(jīng)理人員階層的責(zé)任能力是相當(dāng)固定的，隨著職位范圍的擴(kuò)大而活動(dòng)增加的傾向也常常是可以控制的，但道德準(zhǔn)則的復(fù)雜性的增長(zhǎng)確是當(dāng)事人無(wú)法控制的。因此，隨著經(jīng)理人員職位范圍的擴(kuò)大，道德準(zhǔn)則沖突的負(fù)擔(dān)增加了?！?/p>
（5）為別人制定道德準(zhǔn)則的能力
“這項(xiàng)職能最常見(jiàn)的方面是，在組織中確保、創(chuàng)造、鼓舞“士氣”。這是灌輸觀點(diǎn)、基本態(tài)度的過(guò)程，培養(yǎng)對(duì)組織或協(xié)作體系、客觀權(quán)威體系的中誠(chéng)信的過(guò)程。它會(huì)導(dǎo)致個(gè)人利益服從于協(xié)作整體的利益?！?/p>
3.經(jīng)理人員的作用：
“組織存續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短取決于領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量的基礎(chǔ)是組織的道德性。道德性的高低決定著領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量。即使在最低級(jí)的、最不道德的組織中也必須有高度的責(zé)任感?！薄敖?jīng)理人員的責(zé)任就是領(lǐng)導(dǎo)者的能力。這種能力反映主要不是由領(lǐng)導(dǎo)者決定的態(tài)度、理想、希望，它們把人們的意愿結(jié)合起來(lái)，去實(shí)現(xiàn)超越于人們的直接目標(biāo)和時(shí)代的長(zhǎng)期目的?！?/p>
