? ? ? ?公安機(jī)關(guān)黨建干部作為抓隊(duì)伍思想政治工作的組織者、實(shí)施者和推動(dòng)者，承擔(dān)著組織全局民輔警學(xué)習(xí)貫徹黨的路線方針政策，加強(qiáng)隊(duì)伍管理、提升隊(duì)伍素養(yǎng)、激發(fā)隊(duì)伍活力等職責(zé)使命。公安機(jī)關(guān)黨建干部的履職擔(dān)當(dāng)，事關(guān)公安黨組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)這一“生命線”，對(duì)于提升公安工作整體水平具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
? ? ? ? 一、當(dāng)前基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀分析
? ? ? ?各基層黨支部能堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，發(fā)揮黨的理論優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮明顯，基層黨支部全面建設(shè)得到了新的提高，有力地促進(jìn)了公安工作全面發(fā)展進(jìn)步。廣大黨員民輔警牢牢把“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”的總要求，在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝心警心、促進(jìn)和諧等諸多方面做到了積極貢獻(xiàn)，特別在“戰(zhàn)時(shí)”發(fā)揮了積極作用。但黨組織制度落實(shí)不經(jīng)常、不規(guī)范、少數(shù)黨員宗旨意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題在一定程度上影響制約了基層黨支部的全面建設(shè)發(fā)展。
? ? ? ?二、當(dāng)前基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題
????（一）組織制度落實(shí)不規(guī)范，重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在實(shí)際工作中，部分黨組織書(shū)記忙于業(yè)務(wù)工作，在一定程度上忽視了黨支部建設(shè)，致使黨支部在教育、管理、監(jiān)督黨員方面發(fā)揮作用不明顯。比如：每年各黨支部雖然按照要求召開(kāi)了組織生活會(huì)，但剖析不深刻、批評(píng)不嚴(yán)肅、程序不規(guī)范的問(wèn)題普遍性存在。黨組織政治生活的虛弱，嚴(yán)重制約了基層黨建工作的科學(xué)化建設(shè)、發(fā)展水平，長(zhǎng)期下去必將影響公安事業(yè)發(fā)展。
????（二）能力素質(zhì)上的不足，抓基層黨建工作缺少有效抓手。各黨支部負(fù)責(zé)黨務(wù)的干部逐層減少，工作龐雜，到基層所隊(duì)支部，甚至是只有1人兼職從事黨務(wù)工作的骨干或者輔警，這樣的特點(diǎn)導(dǎo)致黨建干部對(duì)自身的定位不準(zhǔn)，有的甚至不知道自己要干什么，好像是“什么都可以管，什么都可以不管”。還有個(gè)別支部更換黨務(wù)干部頻繁，造成業(yè)務(wù)不熟、想抓抓不好的情況。比如：在落實(shí)“三會(huì)一課”、“黨旗映天山主題黨日”、“5+X”等黨建工作制度的時(shí)候不完善，存在記錄不全、形式不活、內(nèi)容不實(shí)。導(dǎo)致如何抓中心把握不準(zhǔn)，經(jīng)常以業(yè)務(wù)會(huì)議和部署來(lái)替代黨建工作計(jì)劃，直接造成了黨建工作和公安業(yè)務(wù)工作分離脫節(jié)。
? ? （ 三）政治思想教育不夠，激發(fā)黨員先進(jìn)性缺乏有力措施。調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分黨支部缺乏完善的獎(jiǎng)懲機(jī)制，學(xué)習(xí)應(yīng)付、流于形式，導(dǎo)致部分黨員沒(méi)有樹(shù)立起正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀。比如：有些黨組織在發(fā)展黨員的時(shí)候不能完全及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀扎實(shí)的發(fā)展對(duì)象，反而優(yōu)先發(fā)展身邊的人。還有一些黨員干部在困難任務(wù)面前不發(fā)揮帶頭作用，反而能推就推，消極對(duì)待，在黨員干部和群眾中造成了不良影響。
? ? ? 三、強(qiáng)化新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)黨建干部履職擔(dān)當(dāng)
????（一）抓關(guān)鍵，抓理論，抓實(shí)論，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。要牢牢把握“公安姓黨”的根本政治屬性，把抓黨建作為第一位政治任務(wù)，通過(guò)“三個(gè)抓實(shí)”，不斷凝聚起公安黨建工作強(qiáng)大力量。一是抓實(shí)關(guān)鍵少數(shù)。堅(jiān)持書(shū)記抓、抓書(shū)記，充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，以激活支部書(shū)記抓黨建動(dòng)力為切入點(diǎn)，著力提升基層黨組織組織力。按照“圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)、注重實(shí)績(jī)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)基層黨組織書(shū)記抓黨建述職評(píng)議考核制度，將述職評(píng)議結(jié)果作為黨建年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，也作為干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織書(shū)記抓黨建的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是抓實(shí)理論領(lǐng)航。扎實(shí)推進(jìn)“學(xué)習(xí)型”黨組織建設(shè)，以學(xué)懂弄通做實(shí)為目標(biāo)，在“先學(xué)一步、深學(xué)一層”上持續(xù)用力，要以“黨建引領(lǐng)”活動(dòng)為載體，著力搭建平臺(tái)培養(yǎng)尖兵，鼓勵(lì)民警鉆深摸高，打造人人爭(zhēng)當(dāng)尖兵的濃厚氛圍。三是抓實(shí)制度建設(shè)。著力壓實(shí)責(zé)任、整合資源，建立黨委定期研究黨建工作機(jī)制，把黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同落實(shí)、同考核，形成“一把手”親自抓、班子成員分頭抓，推進(jìn)齊抓共管的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體系通過(guò)提示引導(dǎo)、業(yè)務(wù)幫扶、考核推動(dòng)三種手段，有效提升黨建工作成效。
????（二）建責(zé)任，建組織，建督導(dǎo)，把牢政治方向。要堅(jiān)決壓實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持懲防并舉，持續(xù)整治“四風(fēng)”問(wèn)題，以鐵的紀(jì)律打造鐵的隊(duì)伍。一是健全責(zé)任體系。建立健全局黨委、支部書(shū)記、支部班子成員三級(jí)責(zé)任體系，對(duì)觸碰底線的民警、輔警發(fā)現(xiàn)一個(gè)處理一個(gè)，形成不敢違、不能違、不想違的氛圍。二是健全組織體系。樹(shù)立“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向，建立健全黨小組，提高黨組織覆蓋面，扎實(shí)推進(jìn)形成“一個(gè)支部一個(gè)品牌，一個(gè)支部一個(gè)特色”的黨組織建設(shè)體系。三是健全督導(dǎo)體系。以提升黨組織政治功能為主線，以目標(biāo)責(zé)任制為抓手，完善黨建績(jī)效考評(píng)體系，細(xì)化黨建工作和隊(duì)伍建設(shè)考核指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，把從嚴(yán)管黨治警“兩個(gè)責(zé)任”、“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督及日常組織生活制度的落實(shí)納入考核范圍，加大日常動(dòng)態(tài)跟蹤考核的權(quán)重，讓黨建考核成為促進(jìn)日常工作的重要抓手，促進(jìn)各黨支部將黨建工作抓在日常、融入經(jīng)常，將黨建工作與公安業(yè)務(wù)工作捆在一起抓、綁在一起建，從根本解決黨建工作虛化、弱化、邊緣化的“兩張皮”問(wèn)題。
????（三）重宣傳，重活動(dòng)，重典型，把握工作方法。一是深化“選樹(shù)典型”這個(gè)法寶。聚焦主題主線，在戰(zhàn)術(shù)上精準(zhǔn)發(fā)力、精細(xì)推進(jìn)，確保把各項(xiàng)工作抓具體、抓到位。上好“基層黨建交流課”“典型培樹(shù)示范課”，全面提升基層黨組織抓黨建能力，通過(guò)創(chuàng)建“五好”黨支部、建設(shè)“四個(gè)合格”黨員隊(duì)伍，創(chuàng)建“讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”，讓各黨支部學(xué)有榜樣、干有方向、趕有目標(biāo)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。二是聚焦“活動(dòng)增效”這個(gè)關(guān)鍵。黨組織的生命力在于舉辦活動(dòng)，有了活動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)有聲、有色、有形。要思考清楚什么是優(yōu)質(zhì)的活動(dòng)、怎么抓好黨建活動(dòng)等問(wèn)題，開(kāi)展一批有特色、有內(nèi)涵的好活動(dòng)，集中力量重點(diǎn)突破，發(fā)揮好活動(dòng)載體“牛鼻子”作用，抓出特色、抓出成效。三是突“示范帶動(dòng)”這個(gè)紐帶。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型帶動(dòng)、黨員引領(lǐng)，營(yíng)造“亮身份、樹(shù)形象、比貢獻(xiàn)”的良好氛圍。常態(tài)開(kāi)展“崗位標(biāo)兵”、“執(zhí)法之星”、“十佳輔警”等評(píng)選工作，加大選樹(shù)標(biāo)桿力度和宣傳報(bào)道力度。
