? ? ? 習(xí)近平總書記強調(diào),要加強對干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,落實“三個區(qū)分開來”,激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。干部隊伍的管理監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,關(guān)乎黨和國家事業(yè)的興衰成敗。加強干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的必然要求,對于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。
? ? ? 一、明確管理監(jiān)督重點,實現(xiàn)全方位覆蓋
? ? ? 加強干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,要明確重點,實現(xiàn)對干部的全方位覆蓋。一方面,要突出對“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督?!耙话咽帧焙皖I(lǐng)導(dǎo)班子在領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中處于關(guān)鍵地位,他們的行為和決策對一個地區(qū)、一個部門的發(fā)展有著重大影響。因此,要加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,規(guī)范“三重一大”決策程序,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。例如,通過開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、巡視巡察等方式,對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的履職情況進(jìn)行全面監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題。另一方面,要加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督。對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和重點崗位的干部,要實行重點監(jiān)督,建立健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制,加強對干部選拔任用、資金使用、項目審批等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,防止權(quán)力尋租和腐敗問題的發(fā)生。同時,還要加強對干部思想、工作、生活等方面的監(jiān)督,實現(xiàn)對干部的全周期管理。把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來,把工作圈管理和社交圈管理銜接起來,把八小時之內(nèi)的管理和八小時之外的管理貫通起來,讓干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
? ? ? 二、創(chuàng)新管理監(jiān)督方式,提升監(jiān)督實效
? ? ? 為了提升干部管理監(jiān)督的實效,需要創(chuàng)新管理監(jiān)督方式。一是強化日常監(jiān)督。建立健全日常監(jiān)督機(jī)制,通過談心談話、實地走訪、調(diào)研式考察等方式,近距離、多角度了解干部的思想動態(tài)、工作表現(xiàn)和廉潔自律情況。例如,定期開展干部家訪,了解干部的家庭情況和生活狀況,聽取家屬對干部工作的意見和建議,加強對干部“八小時之外”的監(jiān)督。同時,要充分運用大數(shù)據(jù)、信息化等手段,建立干部監(jiān)督信息平臺,整合干部的考核評價、信訪舉報、審計監(jiān)督等信息,實現(xiàn)對干部的動態(tài)監(jiān)督和精準(zhǔn)管理。二是加強專項監(jiān)督。針對干部管理監(jiān)督中的重點問題和突出矛盾,開展專項監(jiān)督檢查。比如,開展選人用人專項檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)用人行為,整治選人用人上的不正之風(fēng);開展作風(fēng)建設(shè)專項監(jiān)督,堅決糾正形式主義、官僚主義等問題,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。通過專項監(jiān)督,集中力量解決突出問題,推動干部管理監(jiān)督工作取得實效。三是完善監(jiān)督體系。構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)的監(jiān)督體系,形成監(jiān)督合力。充分發(fā)揮各監(jiān)督主體的優(yōu)勢,加強信息共享和工作協(xié)同,實現(xiàn)對干部的全方位、多層次監(jiān)督。
? ? ? 三、完善管理監(jiān)督機(jī)制,形成長效保障
? ? ? 加強干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督,需要完善管理監(jiān)督機(jī)制,形成長效保障。首先,要建立健全干部考核評價機(jī)制。科學(xué)合理的考核評價是干部管理監(jiān)督的重要依據(jù)。完善干部考核評價指標(biāo)體系,突出政治標(biāo)準(zhǔn),注重工作實績,全面客觀評價干部的德才表現(xiàn)。同時,要強化考核結(jié)果運用,將考核結(jié)果與干部的選拔任用、職務(wù)晉升、獎勵懲處等掛鉤,激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。其次,要健全容錯糾錯機(jī)制。落實“三個區(qū)分開來”要求,寬容干部在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的失誤錯誤,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。明確容錯糾錯的具體情形和認(rèn)定程序,建立健全申訴救濟(jì)機(jī)制,讓干部放下思想包袱,輕裝上陣。最后,要完善責(zé)任追究機(jī)制。對干部管理監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。強化黨委(黨組)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任、組織部門管理監(jiān)督職能,形成權(quán)責(zé)清晰、分工明確、協(xié)同配合的責(zé)任體系。對不履行或不正確履行管理監(jiān)督職責(zé)的,要嚴(yán)肅問責(zé),確保干部管理監(jiān)督工作落到實處。
? ? ? 加強干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督是一項長期而艱巨的任務(wù),需要我們不斷探索創(chuàng)新,完善制度機(jī)制,強化監(jiān)督措施,努力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強組織保證。