建設(shè)工程合同糾紛——合同內(nèi)容的要點(diǎn)


一、合同內(nèi)容的要點(diǎn)

1

主體

合同簽約主體是否適格,或者是項(xiàng)目部等需要補(bǔ)正的情況;合同主體名稱有無 變更、是否存續(xù);合同抬頭與合同落款是否一致,如不一致的,則相關(guān)簽字人員是否有權(quán)代表或者構(gòu)成表見代理;施工方落款處簽字的個(gè)人是不是施工方的員工,否則可能系工程掮客或者是涉案工程的實(shí)際承包人掛靠施工方簽訂。

建設(shè)工程施工合同中有掛靠人以委托代理人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理等名義簽名,系證明工程存在掛靠關(guān)系的有力證據(jù)。

2

項(xiàng)目名稱

審查原、被告雙方簽訂的合同標(biāo)的的名稱,即項(xiàng)目工程名稱,往往從雙方提供的建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證上可以反映出來,不合法的建設(shè)工程項(xiàng)目名稱常常是缺失或者不規(guī)范的。所以,項(xiàng)目名稱一方面可以印證涉案工程的合法性,主要判斷標(biāo)準(zhǔn)是是否辦理了建設(shè)工程施工許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

另一方面,其也是在涉及建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)糾紛中表述的重要基礎(chǔ)。如果涉案工程系不合法的建設(shè)工程,則建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)就無從談起。

3

工程地點(diǎn)

要特別注意建設(shè)工程合同中有關(guān)工程地點(diǎn)的約定,此關(guān)系到是否具有管轄權(quán)。如果涉案工程由不同的子工程構(gòu)成或者分為不同的標(biāo)段位于多個(gè)轄區(qū)內(nèi),則數(shù)個(gè)法院均有管轄權(quán)。

在一些履行地不明確的裝修案件中,當(dāng)事人出于方便訴訟、方便執(zhí)行等角度,故意不明確工程地點(diǎn),對(duì)此一定要高度重視。當(dāng)合同中對(duì)項(xiàng)目地點(diǎn)沒有明確約定時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)原告進(jìn)行詢問并要求其提供相應(yīng)的補(bǔ)充證據(jù)。

4

糾紛處理方式和爭議標(biāo)的

審查案件有無約定仲裁,如果約定仲裁的話,選定的仲裁機(jī)構(gòu)是否明確或者為 “或判或裁”等無效條款。審查案件爭議標(biāo)的是否違反級(jí)別管轄的規(guī)定。

5

工程內(nèi)容

工程內(nèi)容指的是承包的范圍,常按照施工中的分部分項(xiàng)進(jìn)行大致約定,實(shí)際按 照設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行約定。本項(xiàng)要查明承包人的主要施工義務(wù)和范 圍。常見的如三通一平、樁基礎(chǔ)、土建、二次結(jié)構(gòu)、裝修、消防、幕墻、暖通弱電、市政道路、附屬等。

但是在指定分包等情況下,需要特別注意分包范圍與總包范圍的聯(lián)系與區(qū)別。此外,土建的含義在實(shí)踐中最為不確定,其是施工中常見但不規(guī)范的用語。有時(shí)指的是±0.00以上至主體結(jié)構(gòu)封頂?shù)牟糠郑袝r(shí)包括樁基和承臺(tái),有時(shí)甚至包括了土石方工程部分。

在涉及工程造價(jià)鑒定的案件中,工程內(nèi)容(承包范圍)也是經(jīng)常出現(xiàn)的爭議點(diǎn)。需要合同結(jié)合施工圖紙、聯(lián)系單等進(jìn)行綜合認(rèn)定。

6

承包方式

承包方式往往有幾種:包工包料、部分甲供料、甲指乙供、清包工等。

包工包料的,則發(fā)包人的主要義務(wù)就是支付工程款,完全不承擔(dān)供應(yīng)鋼筋、水泥、木材等主要材料;

部分甲供料的,則是發(fā)包人作為甲方與承包人約定,對(duì)于部分特殊的材料,由 發(fā)包人提供而非施工方對(duì)外采購,如商混砼,但承包人仍然有義務(wù)與發(fā)包人共同對(duì)材料進(jìn)行檢查確保質(zhì)量合格后,才能投入使用。

有時(shí),發(fā)包人與承包人約定,雖然承包人負(fù)責(zé)材料的采購,但是發(fā)包人對(duì)材料的品牌、型號(hào)等提出了明確的要求,即只能在約定的數(shù)種品牌或型號(hào)中采購,這就是“甲指乙供”。換句話說,“甲指乙供”指的是由甲方指定產(chǎn)品廠家品牌等,由乙方負(fù)責(zé)采購安裝。

最后,承包方式可能為清包工,即業(yè)主或者甲方自行購買所有材料,承包人提供純粹的施工勞務(wù)的工程承包方式,這往往出現(xiàn)在裝飾裝修合同中或者施工總承包人與勞務(wù)分包人之間。

以上幾種承包方式中,施工方與發(fā)包人之間的權(quán)利義務(wù)約定均不一樣,所涉工程計(jì)價(jià)方式、費(fèi)用組成等也不一樣,這些不同之處構(gòu)成了建設(shè)工程價(jià)款糾紛中的重要待查事實(shí)。

上述承包方式是在實(shí)行平行承(發(fā))包模式下,建設(shè)工程施工總承包中的常見 承包方式。實(shí)踐中,還存在工程總承包方式。

工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等實(shí)行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業(yè)對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。

工程總承包的具體模式有設(shè)計(jì)采購施工(EPC)/交鑰匙總承包、設(shè)計(jì)-施工總承包(D-B)模式、設(shè)計(jì)-采購總承包(E-P)模式、采購-施工總承包(P-C)模式等。

7

工程造價(jià)的組成、價(jià)款的結(jié)算與支付

工程造價(jià)是建設(shè)工程合同糾紛中的核心問題,常見的有總價(jià)、暫定價(jià)。較為少 見的有約定了單價(jià)而未約定工程造價(jià),也有僅約定工程量,而對(duì)工程造價(jià)沒有約定的情形。

工程造價(jià)的形成有一定基礎(chǔ),如招投標(biāo)文件、預(yù)算書、定額標(biāo)準(zhǔn)等。將合同總價(jià)與預(yù)算書對(duì)照,如果是固定總價(jià)合同,則可以推導(dǎo)出相應(yīng)的下浮率。但是, 實(shí)踐中更多的情況是《工程協(xié)議書》中約定的工程價(jià)款僅僅是暫定價(jià)而非確定價(jià),若在施工過程中出現(xiàn)工程量變更、設(shè)計(jì)變更的情況,或者人工、材料出現(xiàn)約定的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整因素,工程價(jià)款就會(huì)發(fā)生相應(yīng)的調(diào)整。

故工程造價(jià)的組價(jià)文件較多,往往包括:招投標(biāo)文件、施工設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單、預(yù)算、簽證單、補(bǔ)充協(xié)議、會(huì)議紀(jì)要、聯(lián)系單、甲供材料、工期簽證等。

此外,同樣必須注意到合同中對(duì)工程價(jià)款結(jié)算的方式(如由發(fā)包人單方復(fù)核、委托第三方造價(jià)咨詢單位審價(jià)或者由財(cái)政評(píng)審機(jī)構(gòu)審計(jì))和工程價(jià)款(預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款和質(zhì)量保修金)支付時(shí)限和條件等約定。

8

工期與質(zhì)量約定

如約定合同工期的,要注意實(shí)際開工時(shí)間是否與合同約定一致,工期是否出現(xiàn) 順延,當(dāng)事人是否提出工期索賠等問題。工程質(zhì)量方面,要注意存在工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)變化的問題。

9

違約責(zé)任、工程索賠

在合同有效的基礎(chǔ)上,考慮雙方合同中違約事由、違約責(zé)任承擔(dān)的具體約定。此外,針對(duì)原告訴訟請(qǐng)求中的工程索賠事項(xiàng),要注意其屬于工程價(jià)款索賠還是屬于工期索賠。索賠事件的初步證據(jù),合同中對(duì)索賠程序的約定,索賠金額的依據(jù)是否充分,合同中有無針對(duì)工程質(zhì)量的約定,有無工程罰款、扣款的約定等問題。

10

合同解除條款

在涉及一方要求解除合同的案件中,需要查明合同效力,注意原告主張的是法定解除還是約定解除、合同中對(duì)約定解除的具體約定、對(duì)解除合同后的清理?xiàng)l 款有無約定等。

本文內(nèi)容參考《解構(gòu)與重塑建設(shè)工程合同糾紛審判思維與方法》,周利明著,法律出版社。

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