小區(qū)業(yè)主維權(quán)，成立合法的業(yè)主委員會(huì)很重要。成立業(yè)主委員會(huì)，可以分三步走：

第一步，督促主管機(jī)構(gòu)成立業(yè)主大會(huì)籌備組

萬事開頭難，第一步很重要。

業(yè)主委員會(huì)是業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，沒有業(yè)主大會(huì)就沒有合法的業(yè)主委員會(huì)。而業(yè)主大會(huì)的召開也是有程序要求的：

《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》

第二十八條

房屋的所有權(quán)人為業(yè)主。

建設(shè)單位或者前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將業(yè)主入住情況及時(shí)報(bào)告物業(yè)主管部門和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。

符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議：

（三）自首位業(yè)主入住之日起滿兩年且已入住戶數(shù)的比例達(dá)到百分之二十五以上。

第二十九條 符合首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開條件的，街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)組建業(yè)主大會(huì)籌備組?；I備組由七人以上單數(shù)組成，由建設(shè)單位、前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主和街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、社區(qū)居民委員會(huì)等派員組成，其中業(yè)主所占比例不得低于籌備組總?cè)藬?shù)的二分之一。

籌備組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)，將其成員名單和工作職責(zé)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)進(jìn)行書面公告。

——一般小區(qū)都符合召開業(yè)主大會(huì)的實(shí)質(zhì)條件，之所以絕大部分都沒有召開，主要原因是政府不作為。

能不能繞開政zf管機(jī)構(gòu)直接召開全體業(yè)主大會(huì)呢？理論上可以，但是實(shí)踐上有難度，也沒好處：

1.實(shí)踐中，全體業(yè)主不可能每個(gè)人都到場，也不可能對所有事項(xiàng)都達(dá)成一致意見。

2.最大的問題，開發(fā)商還有沒賣出的房子，潛在業(yè)主的權(quán)利不能剝奪。

3.既然法律規(guī)定了首次業(yè)主大會(huì)是由籌備組組織的，那么按其他程序成立就不是合法的。

4.zf有資源，有能力，是一個(gè)繞不開的存在，而且只要是依法辦事，政府一般會(huì)站在廣大業(yè)主一邊。

第二步，召開首次業(yè)主大會(huì)，通過議事規(guī)則和重大事項(xiàng)。

1.在籌備組成立前，業(yè)主溝通和聯(lián)系很重要，每個(gè)業(yè)主都有權(quán)利的意識(shí)，有助于防止首次業(yè)主大會(huì)通過不負(fù)責(zé)任的瑕疵決議。

2.首次業(yè)主大會(huì)要決定投票權(quán)怎么計(jì)算，決議通過程序等問題，核心是程序問題。

程序很重要，如果首次大會(huì)通過了錯(cuò)誤的議事規(guī)則，會(huì)給后來的業(yè)主大會(huì)帶來很多麻煩，甚至形不成決議。

第三步，成立業(yè)主委員會(huì)。