
又是一年招生季,各民辦學(xué)校為了多招生,招好生,八仙過(guò)海,各盡其能,招生簡(jiǎn)章、招生廣告、開(kāi)放日、新聞軟文一起上,甚是熱鬧。
前天,在微信上看到外地一則關(guān)于民辦學(xué)校報(bào)道,類似軟文。說(shuō)某地又新增一所高端民辦學(xué)校,詳細(xì)介紹某民辦學(xué)校家長(zhǎng)開(kāi)放日的有關(guān)情況。在重點(diǎn)推介學(xué)校強(qiáng)大硬件的同時(shí),通過(guò)校長(zhǎng)之口突出介紹學(xué)校的強(qiáng)大師資,“初中部教師從全縣中學(xué)調(diào)配市級(jí)以上教學(xué)能手作為學(xué)科的帶頭人;新分配教師全部為碩士研究生以上學(xué)歷”。
看過(guò)以后,總覺(jué)得哪里不對(duì)。
毋須否認(rèn),當(dāng)前部分群眾對(duì)民辦教育有一些意見(jiàn)。詬病最多的,一是個(gè)別民辦學(xué)校使用了較多的公共資源,實(shí)施的是收費(fèi)教育;前段時(shí)間,某地教育問(wèn)政報(bào)道留言中,很多人甚至說(shuō)教育部門與商人勾結(jié)辦學(xué)校掙錢。二是個(gè)別民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,超過(guò)大部分群眾的認(rèn)可程度。
過(guò)去,很多地方在支持民辦教育發(fā)展過(guò)程中,都采取了選派一定數(shù)量的公辦教師到民辦學(xué)校任教措施,以期發(fā)揮傳幫帶的作用,幫助民辦學(xué)校起好步。前段時(shí)間,不少省出臺(tái)的支持民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),依舊把選派公辦教師到民辦學(xué)校任教作為支持民辦學(xué)校發(fā)展的措施之一。
不久前,教育部發(fā)布了《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例(征求意見(jiàn)稿)》提出,公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營(yíng)利性民辦學(xué)校。公辦學(xué)校參與舉辦非營(yíng)利性民辦學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門批準(zhǔn),并不得利用國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),不得使用在職教師,不得影響公辦學(xué)校教學(xué)活動(dòng)和教育質(zhì)量。
盡管實(shí)施條例征求意見(jiàn)稿的政策風(fēng)向不同,
個(gè)人看法,對(duì)于新建非營(yíng)利性民辦學(xué)校,建校之初,師資力量相對(duì)薄弱,為了保證就讀民辦學(xué)校的孩子受到良好的教育,適當(dāng)派遣一定數(shù)量的公辦教師到民辦學(xué)校傳幫帶,幫助其盡快形成自己的精干教師隊(duì)伍,是必要的,也是可以的。
但說(shuō)到底,民辦學(xué)校畢竟是社會(huì)力量辦學(xué),公辦教師是公共資源,民辦學(xué)校大量使用公共資源,尤其是原其他公辦學(xué)校的優(yōu)質(zhì)資源,實(shí)質(zhì)上損害了部分群眾的原有權(quán)益,很容易為群眾所詬病。所以,在這件事上,很多教育部門態(tài)度鮮明的指出,堅(jiān)決反對(duì)大量派遣優(yōu)秀公辦學(xué)校教師到民辦學(xué)校任教。
除了師資問(wèn)題,部分民辦學(xué)校舉辦者包括國(guó)有公司,辦學(xué)經(jīng)費(fèi)有國(guó)有資本的成分,但只要不是財(cái)政性經(jīng)費(fèi),經(jīng)過(guò)了有關(guān)部門的批準(zhǔn),就是合法的民辦學(xué)校舉辦者。個(gè)別學(xué)校因辦學(xué)資金有國(guó)資成分就宣揚(yáng)說(shuō)是與政府合辦的學(xué)校,說(shuō)是民辦公助學(xué)校,某家認(rèn)為是不合適的,欠妥的,容易誤導(dǎo)群眾。
很多民辦學(xué)校出于各種目的,過(guò)度宣揚(yáng)學(xué)校是與政府合辦的,教師是從全市、全縣優(yōu)秀教師選拔的,不僅與事實(shí)不符,也很容易誤導(dǎo)群眾,誘發(fā)群眾對(duì)政府、教育部門和民辦學(xué)校的不滿。
除了公共資源問(wèn)題,個(gè)別學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高,也是為部分群眾所詬病的問(wèn)題之一。當(dāng)然,這個(gè)問(wèn)題,不完全是學(xué)校的問(wèn)題。
從學(xué)校角度,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是基于辦學(xué)成本核算出來(lái)的,很可能是基本保本的標(biāo)準(zhǔn),甚至是暫時(shí)虧損的標(biāo)準(zhǔn),了解內(nèi)情的同志,包括某家可以理解。但很多群眾不了解,甚至不關(guān)心這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是怎么來(lái)的,只從自己的收入和消費(fèi)能力角度來(lái)看待這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),議論這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
說(shuō)這個(gè)問(wèn)題,不是說(shuō)民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不能太高,學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)還是應(yīng)該綜合考慮辦學(xué)成本和接受服務(wù)的群體經(jīng)濟(jì)狀況等相關(guān)因素核算而來(lái),不能為了取悅?cè)罕娨晃督档蜆?biāo)準(zhǔn);民辦學(xué)校自負(fù)盈虧,長(zhǎng)期虧本,學(xué)??隙y以為繼,只能關(guān)門大吉。
筆者想說(shuō)的意思是,民辦學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真考慮群眾不同的消費(fèi)能力和各類消費(fèi)群體的結(jié)構(gòu)構(gòu)成,合理定位服務(wù)群體,把主要投入用于教育教學(xué),適當(dāng)削減一些過(guò)度奢華和教育教學(xué)關(guān)系不大的設(shè)施投入,盡量降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),避免過(guò)度刺激群眾眼球;同時(shí)要按規(guī)定向社會(huì)發(fā)布相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告,贏得群眾的理解,化解和降低群眾的對(duì)立情緒。
民辦教育的健康發(fā)展,除了提供高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的教育服務(wù),得到學(xué)生家長(zhǎng)的認(rèn)可支持外,還需要一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展氛圍。如果過(guò)多群眾對(duì)民辦教育不理解,不支持,甚至有很大意見(jiàn),這種環(huán)境和氛圍,非常不利于民辦教育發(fā)展。
建議民辦學(xué)校在宣傳推介自己時(shí),適當(dāng)考慮考慮這方面的因素。