我叫劉富財，現(xiàn)年67歲，是一名退休干部，現(xiàn)為河曲縣沙泉鎮(zhèn)石溝塔行政村黨支部書記兼村委會主任。2019年石溝塔與高坡村合并為一個行政村。石溝塔全村共有135戶，365人，全村實際耕地面積約780畝。目前全村每年集體固定收入280萬元，人均集體分配收入8000元，人均年收入達(dá)15000元。石溝塔村所處位置交通便利，距鎮(zhèn)政府2公里，距縣城約70公里，338國道穿村而過?；仡櫲灏l(fā)生了翻天覆地的變化，并連續(xù)多年被上級評為“五星級黨支部”，我前后兩次達(dá)十幾年的村支部書記經(jīng)歷，通過摸爬滾打，總結(jié)出一些不成熟的體會與大家分享、共勉。

當(dāng)好村支書首先心中要有一個奮斗目標(biāo)

? ? ?我在正式參加國家工作之前，曾于1974至1978年任過五年的村黨支部書記及主任，2011年我又第二次擔(dān)任村黨支部書記兼村委主任。雖然是第二次擔(dān)任村支部書記，但上任后腦子一片空白，當(dāng)時的農(nóng)村工作與三十年前的情況有了根本性變化，如果思想跟不上，沒有一個好的工作思路和方法是很難開展村內(nèi)各項工作。當(dāng)時我給自己定了一個奮斗目標(biāo)，就是“寧愿苦干實干改變村里的面貌，也不苦熬白等守住村集體的舊攤子”。

根據(jù)自己二次任職必須力爭干完三屆（9年)的年齡實際，自己在思想上設(shè)定了個時間表，給村里扎扎實實的干成一些事實好事，堅決不出現(xiàn)半途而廢。目標(biāo)首先選定重點解決村內(nèi)的主要矛盾和存在問題，理順各種關(guān)系；其次以提升村民經(jīng)濟(jì)收入方面為突破口壯大村集體經(jīng)濟(jì)；第三抓村兩委班子管理能力建設(shè)，建立健全保障村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)長久發(fā)展的制度機(jī)制。

? ? ? 通過村兩委9年的不斷努力，按照我個人制定的奮斗目標(biāo)，初步實現(xiàn)三大任務(wù)：解決了人地矛盾這個大難題。土地是農(nóng)民的命根子，也是最重要的集體資源。在當(dāng)時存在的主要矛盾包括企業(yè)占地兌現(xiàn)難，補(bǔ)償款如何分配，今后種地如何解決，退耕還林地有個人承包的，工作上要照顧老黨員，也有無名目亂領(lǐng)的；以及二輪土地承包后出現(xiàn)了有地?zé)o人或有人無地，宅基地批下多年不建，甚至在宅基地耕種的，面對這種復(fù)雜情況，作為上任后首要重點工作就是在全村范圍征求建議。通過村兩委、黨員、村民代表反復(fù)討論研究，最終全體村民簽名通過形成了村規(guī)民約制度。具體就是，將審批未建的宅基地超過法定年限的一律收回集體，個人承包的退耕還林地收回集體，在不違背國家土地政策的前提下，土地承包進(jìn)行小調(diào)整。探索實行農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度，國家、企業(yè)征用占用土地手續(xù)均由村集體對口，補(bǔ)償費應(yīng)由全村人共享，所有被征占地居民采取自愿原則，想要土地由集體補(bǔ)，土地補(bǔ)償費按每年500元/畝（現(xiàn)漲到700元/畝）統(tǒng)一由集體給予補(bǔ)償，這樣一來，深受全體村民認(rèn)可，并為以后土地調(diào)整打下穩(wěn)定的基礎(chǔ)。找準(zhǔn)了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的突破口。2011年上任時集體經(jīng)濟(jì)收入約70萬元，主要是原企業(yè)占地的補(bǔ)償款。

? ? ?為了增加集體收入上新臺階，通過組織兩委、村民代表，全體黨員進(jìn)行了多方面認(rèn)真細(xì)致的討論，充分依托駐地企業(yè)的資源優(yōu)勢，將引進(jìn)來的企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)上再上新臺階的突破口，由于市場環(huán)境變化，運煤車型的改進(jìn)（平板車變自卸車），原征占地有政府行為的存在（占地單價偏低）和環(huán)境等問題，村兩委以勞務(wù)輸出為重點與企業(yè)進(jìn)行了多方面多次商討，最終雙方達(dá)成一致。企業(yè)給村集體進(jìn)行了合理的以工補(bǔ)農(nóng)，集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到一百七十萬元，人均集體分配收入達(dá)到6000元，實現(xiàn)了整村脫貧。招商引資發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。貫徹落實抓黨建促基層治理能力提升，為進(jìn)一步發(fā)展壯大壯大集體經(jīng)濟(jì)，我通過積極協(xié)調(diào)，整合利用村內(nèi)多年荒廢建設(shè)用地，集體出資20萬元搬遷一住戶，引進(jìn)一家混凝土攪拌站，集體投資50萬元，年可增加經(jīng)營性收入9萬元。2021年底，石溝塔村全村集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)280萬元。

當(dāng)好村支書必須得想干事和敢干事

? ? ? 2014年，為了進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加村民收入，充分利用引進(jìn)的企業(yè)已落地良性發(fā)展的資源優(yōu)勢，千方百計在駐地企業(yè)上做文章。當(dāng)時一家落地本村的企業(yè)遠(yuǎn)洋煤臺，按原設(shè)計是一個煤臺，在建設(shè)推進(jìn)過程中，我多次到國土部門溝通，調(diào)取國土圖庫，并多次實地丈量建設(shè)現(xiàn)場用地，通過多方統(tǒng)籌，反復(fù)思考，腦袋中閃現(xiàn)出一個新的方案：能否充分利用本村閑置土地，讓儲煤臺擴(kuò)大面積，變?yōu)閮蓚€煤臺，如果能夠成功，村集體經(jīng)濟(jì)、村民收入均會大幅提升。帶著這個想法和思路，村內(nèi)開會研究，重點是與企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行商討。起初村民不理解，反對意見較多，認(rèn)為成功的可能性較小，加之企業(yè)資金不足，一度工作陷入僵局。經(jīng)過我與村兩委班子反復(fù)開會，算賬、做群眾工作，最終群眾被我的執(zhí)著打動了。在企業(yè)資金不足的情況下，村集體作出以經(jīng)濟(jì)支助企業(yè)的形式幫助其建設(shè)，村內(nèi)部分村民以及我共同籌集資金，給企業(yè)墊資1200萬元，施工過程中鏟掉3個土山用于填溝，造地約100畝，除企業(yè)占用高回報40畝地外，給村集體也增加了60畝好地，最終成功實現(xiàn)由一個煤臺變?yōu)閮蓚€煤臺。新增土地用于土地流轉(zhuǎn)增加集體經(jīng)濟(jì)收入，還可解決人口變化所需土地，2020年底集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到200萬元，人均集體分配收入8000元。

? ? ? ?在我任職的幾年時間里，先后投入150萬元對公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，先后建起跨河大橋，綜合性文化大院，現(xiàn)代化村民浴室，解決了祖輩洗不上澡的問題，極大地提高了村民生活質(zhì)量。同時村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來村民文化生活的進(jìn)步，建立本村固定的文化節(jié)日，十三屆從未間斷，演出劇團(tuán)也由原來縣級水平提高到市級水平；利用文化節(jié)日還召集村內(nèi)外有識之士，共同謀劃發(fā)展，聽取不同建議，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)再發(fā)展。

當(dāng)好村支書既要懂政策更要做表率

? ? ? 在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過多年在實踐摸索，學(xué)習(xí)政策，嚴(yán)格執(zhí)行上級政令，加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一提高認(rèn)識，認(rèn)真吸納群眾意見，形成一整套村內(nèi)各項制度。比如分配制度，結(jié)合實際情況，幾年來進(jìn)行過三次調(diào)整，人口變化實行按月分紅，出嫁姑娘、新取媳婦、死亡人口、離婚人口、二婚帶入人口等均有詳細(xì)規(guī)定；另外，在實施國家產(chǎn)權(quán)制度改革工作中，我們嚴(yán)格按照清產(chǎn)核資、成員身份認(rèn)定、股權(quán)設(shè)置與量化，股份經(jīng)濟(jì)合作社的運行程序進(jìn)行。

? ? ? 此項工作在農(nóng)村貫徹落實本身就存在很大困難，我在工作堅持把好每一各環(huán)節(jié)。特別是在成員身份認(rèn)定環(huán)節(jié)上，我反復(fù)研究文件方案，確保成員身份認(rèn)定精準(zhǔn)，扣好工作的第一道扣子。嚴(yán)格按文件精神登記、公示、確認(rèn)。我本人一直是非農(nóng)業(yè)戶口，按照文件方案精神，我?guī)ь^退出認(rèn)定，主動不享受村內(nèi)分紅，在我的引領(lǐng)下，三名黨員自覺退出在外工作子女享受村內(nèi)分紅，同時對全村不符合條件的人全部退出認(rèn)定，產(chǎn)權(quán)制度改革工作才順利實行。成員身份的精準(zhǔn)認(rèn)定為以后農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入的分配奠定了堅實的基礎(chǔ)，減少了許多不必要的麻煩，為全鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)制度改革作出了示范和表率。

當(dāng)好村支書作風(fēng)要“民主”和“公開”

? ? ?集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各項制度的形成，包括村民的認(rèn)可，都離不開民主，村集體本身就是個大家庭，讓大家共同參與，自己奉行的工作標(biāo)準(zhǔn)是公開、公平、公正、人性化，本著實事求是，無論大事小事都讓村民清楚明白，作出的每個決定都是經(jīng)過反復(fù)討論研究，一旦出現(xiàn)不同意見，作為大家長的我，需搞清楚是為公還是為私。也更相信團(tuán)結(jié)就是力量，盡可能團(tuán)結(jié)和自己有意見的人，多少年來不知上門做過多少細(xì)致的工作，給多少村民解釋他們暫時不能接受的制度，最終功夫不負(fù)有心人，全村上下一條心，村民之間和睦相處，也對我這個支部書記沒有意見。

? ? ?我村集體經(jīng)濟(jì)收入較多，由此引發(fā)的矛盾問題也較為突出。再過去，在引進(jìn)企業(yè)占地問題上有一位村民因土地對口問題上三天不讓支部書記出門；還有一位村民是二婚，并帶入子女，本身不符合分紅對象，但其私下弄假出生證強(qiáng)行讓給予分紅。針對這些問題，我們兩委班子經(jīng)過研究形成了一套科學(xué)合理的制度，這些嚴(yán)重的問題都在本屆班子領(lǐng)導(dǎo)下得到解決。我們始終堅持“民主”和“公開”這以解決基層復(fù)雜問題的法寶，在收入分配方面我們嚴(yán)格按照“四議兩公開”工作法則，做到收支兩清單到戶，讓村民對集體財務(wù)清楚明白。為了充分發(fā)揮理財監(jiān)督委員會職能，自己也是以身作則，帶頭執(zhí)行制度。這么多年來，自己包括請客吃飯、招待客人支出從未在村財務(wù)內(nèi)報銷過，更未給自己記一個義務(wù)工。為了美化村委會周邊環(huán)境，個人捐助1500棵樹苗，對村委周邊進(jìn)行了綠化。

沙泉鎮(zhèn)石溝塔村黨支部書記兼村委會主任? 劉富財

? ? ?到2021年底，接近七十歲的我完成自己十年村黨支部書記的目標(biāo)和規(guī)劃，同時組織上也給予我工作上的肯定，石溝塔村連續(xù)幾年被縣委評為“五星級黨支部”和“先進(jìn)基層黨組織”，個人也獲得“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽(yù)稱號。去年換屆，上級讓我繼續(xù)留下來擔(dān)任村黨支部書記，我將不負(fù)眾望，站好最后一班崗，為石溝塔村的更好發(fā)展發(fā)揮最后一點余熱。

編后語：在舉國上下實施黨中央“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略決策過程中，涌現(xiàn)出無數(shù)可歌可泣的英雄和先進(jìn)人物，河曲縣沙泉鎮(zhèn)石溝塔村黨支部書記兼村委主任劉富財就是其中一位。2011年劉富財當(dāng)選為黨支部書記兼村委主任，從那一刻起，他就抱著一顆“寧愿苦干，不能苦熬，不當(dāng)守攤子”的村干部。他積極作為，奮勇爭先，始終把群眾滿意作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，主動從群眾急難愁盼的事情做起，他無私奉獻(xiàn)，盡心盡力為群眾辦事，他帶領(lǐng)黨員干部和村民艱苦奮斗，引進(jìn)外資共謀發(fā)展，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)長久發(fā)展。他敢想敢干，思路超前，一切從實際出發(fā)，集思廣益，共謀發(fā)展，由原來出名的窮村子變?yōu)楝F(xiàn)在遠(yuǎn)近聞名的富裕村。石溝塔黨支部成為了五星級黨支部，劉富財個人被縣委授予“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的稱號。

發(fā)布：晉北文化平臺

作者：劉富財

編審：張開明