
根據(jù)英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),預(yù)算赤字占GDP的比重從上一財(cái)年的5.2%下降至4.3%,這一結(jié)果基本符合政策層此前的預(yù)期,同時(shí)也創(chuàng)下自2020財(cái)年疫情沖擊前以來(lái)的最低水平。分月來(lái)看,3月份政府借貸規(guī)模從去年同期的140億英鎊降至126億英鎊,全年累計(jì)借貸額為1320億英鎊,明顯低于此前1519億英鎊的水平,顯示出財(cái)政收支缺口階段性收斂。
但如果把結(jié)構(gòu)拆開(kāi)來(lái)看,利息支出反而在同步上升,從854億英鎊增加至976億英鎊,處于有記錄以來(lái)的第二高水平。換句話說(shuō),赤字的收窄更多來(lái)自收入端與支出節(jié)奏的調(diào)整,而不是債務(wù)負(fù)擔(dān)的實(shí)質(zhì)減輕。與此同時(shí),政府凈債務(wù)占GDP的比重仍從93.2%小幅升至93.8%,這一水平依然維持在上世紀(jì)60年代初以來(lái)的高位區(qū)間,說(shuō)明財(cái)政壓力并沒(méi)有真正緩解。
過(guò)去幾年英國(guó)財(cái)政始終處在修復(fù)與再擴(kuò)張之間反復(fù)切換。疫情期間的大規(guī)模支出讓赤字迅速放大,隨著經(jīng)濟(jì)重啟,赤字曾短暫回落,但隨后又受到能源沖擊與增長(zhǎng)放緩的影響,再次出現(xiàn)擴(kuò)張傾向。尤其是在2022年俄烏沖突之后,能源價(jià)格大幅上行,政府為了緩沖居民與企業(yè)的成本壓力,不得不推出補(bǔ)貼措施,這部分支出規(guī)模不小,也進(jìn)一步拖累了財(cái)政改善的節(jié)奏。
進(jìn)入當(dāng)前階段,能源價(jià)格再次成為關(guān)鍵變量,一旦供應(yīng)端持續(xù)受擾,成本壓力將迅速傳導(dǎo)至消費(fèi)與企業(yè)端。英國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)觀察到,3月份燃料稅收入降至2023年7月以來(lái)最低水平,這背后反映的并不是稅制變化,而是居民在油價(jià)走高背景下主動(dòng)壓縮消費(fèi)。消費(fèi)走弱意味著稅收基礎(chǔ)承壓,也意味著財(cái)政修復(fù)的難度進(jìn)一步上升。
英國(guó)預(yù)算責(zé)任辦公室曾預(yù)計(jì),本財(cái)年赤字占GDP的比重有望進(jìn)一步降至3.6%。但在當(dāng)前環(huán)境下,這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度明顯上升。能源價(jià)格的上行不僅會(huì)壓低實(shí)際增長(zhǎng),還會(huì)侵蝕稅收收入,同時(shí)推高政府為緩沖沖擊所需的額外支出,兩端同時(shí)施壓,財(cái)政空間被進(jìn)一步壓縮。
此前在新一輪加稅政策公布之后,市場(chǎng)對(duì)未來(lái)借貸規(guī)模下降的預(yù)期一度推動(dòng)英國(guó)國(guó)債收益率回落。但隨著中東沖突持續(xù),收益率重新明顯上行,反映出市場(chǎng)對(duì)通脹與利率路徑的重新定價(jià)。利率預(yù)期上移直接抬高融資成本,意味著未來(lái)債務(wù)利息支出可能繼續(xù)攀升,這對(duì)本已較高的債務(wù)水平形成疊加壓力。
從政策應(yīng)對(duì)來(lái)看,當(dāng)前政府已經(jīng)推出了針對(duì)能源沖擊的小規(guī)模支持措施,主要面向受影響較大的家庭群體。如果后續(xù)供應(yīng)擾動(dòng)持續(xù),政策力度很可能被動(dòng)加碼。財(cái)政大臣雷切爾·里夫斯此前已經(jīng)承諾控制借貸,并通過(guò)加稅與壓縮開(kāi)支來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),但相關(guān)措施也帶來(lái)了支持率的下滑。從FXTRADING角度來(lái)觀察,英國(guó)財(cái)政路徑正從單一的收斂邏輯轉(zhuǎn)向多變量博弈,能源價(jià)格、增長(zhǎng)動(dòng)能與融資成本之間的相互作用,將決定未來(lái)一段時(shí)間財(cái)政穩(wěn)定性的真實(shí)邊界。
(本資訊僅作為信息參考,不構(gòu)成任何形式的投資建議。)
