《刑法修正案（十一）》將于2021年3月1日生效實(shí)施，在第二十五條增加一款作為《刑法》第三百四十一條第三款，增加的內(nèi)容為：“違反野生動物保護(hù)管理法規(guī),以食用為目的非法獵捕、收購、運(yùn)輸、出售前兩款規(guī)定以外的陸生野生動物,情節(jié)嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定處罰。”

該規(guī)定是對《刑法》第三百四十一條規(guī)定的“非法獵捕、殺害瀕危野生動物罪；非法狩獵罪；非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴，瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪”的完善，體現(xiàn)了國家對野生動物的保護(hù)，促進(jìn)人與自然和諧共生的生態(tài)文明理念。但是，從增加的內(nèi)容看，具有局限性，體現(xiàn)在兩個方面：

一、沒有將“水生”野生動物納入保護(hù)范圍

《刑法修正案（十一）》增加的第三款規(guī)定，構(gòu)成犯罪的前提是“違反野生動物保護(hù)管理法規(guī)”。但是，《野生動物保護(hù)法》第二條規(guī)定：“本法規(guī)定保護(hù)的野生動物，是指珍貴、瀕危的陸生、水生野生動物和有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物。” 國家專門制定了《水生野生動物保護(hù)實(shí)施條例》和《國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動物名錄》，對水生野生動物的范圍做了規(guī)定。《刑法修正案（十一）》增加的第三款僅限于前兩款規(guī)定以外的“陸生野生動物”，并沒有將“水生”野生動物納入保護(hù)范圍，與《野生動物保護(hù)法》規(guī)定相悖。

二、犯罪主觀“目的”單一

《刑法修正案（十一）》增加的第三款規(guī)定，構(gòu)成犯罪的前提必須是以“食用”為目的。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，構(gòu)成此類犯罪的主觀目的有多種多樣，有的是以交易為目的，有的則是以娛樂表演為目的。如2020年12月，大連長興島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人民法院對一起涉及42個被告人和7個被告單位的系列非法收購、運(yùn)輸、出售斑海豹野生動物案件公開宣判，此案就是以將斑海豹出售給游樂場以觀賞為目的的犯罪行為。如果將犯罪目的僅僅限定為“食用”，不利于打擊犯罪和對野生動物的保護(hù)。

為了更好的保護(hù)野生動物，尤其是水生野生動物，對于此款規(guī)定尚需司法解釋明確。