? ? 近段時(shí)間,鄭州某地的城管在巡查過程中因撤走未經(jīng)審批在在戶外高空安裝廣告牌時(shí)的安裝云梯造成安裝人員不慎墜亡的消息,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。其實(shí)這種社會(huì)管理、執(zhí)法人員因在履職過程中出現(xiàn)各種問題的現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生的,而我們的專家學(xué)者甚至是leader,在最后的總結(jié)或者是建議中都強(qiáng)調(diào)要規(guī)范執(zhí)法規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)法程序。好像我們所有的程序都規(guī)范了、執(zhí)行都嚴(yán)格了就不會(huì)有什么問題,就不會(huì)發(fā)生什么意外了(當(dāng)然如果在這種情況下及時(shí)發(fā)生了意外,那也是他們所謂真正意義上的意外了)。我想問,不知道我們的規(guī)范和程序詳細(xì)到什么程度才算是合適,具體到這件事情上來說是不是要將城管執(zhí)法人員什么時(shí)候雙手扶梯、以什么角度搬離,用多大牛頓的力、梯子以多大離地距離移開等等所有能想到的問題都羅列清楚了才算是做到了規(guī)范、具體?
? ? 所以在我看來,這根本就不是規(guī)范的問題,這也是規(guī)范從根本上解決不了的問題,其實(shí)這是一出本來就不應(yīng)該發(fā)生的悲劇。只要是我們的執(zhí)法人員能將心比心、易地而思,想想假如自己就是樓頂上的安裝工人,如果攀登云梯被人拿走后該怎么辦,他也就不會(huì)做出如此“愚蠢”的舉動(dòng)了。退一步講,即使是勒令立即整改,在存在困難的情況下(這個(gè)案例中就是拆卸需要的砂輪磨損嚴(yán)重,廣告店老板購買所用時(shí)間過長)也可以讓安裝工人先行下來,有什么問題解決什么問題,安裝師傅是無辜與被動(dòng)的,為何非得要將一個(gè)本來可以完全合法合規(guī)合情處理的事情變成了一個(gè)對生命漠視、不計(jì)后果的冒失行為?我想最主要的就是我們(主要是管理者)缺少一種對被管理者作為同類“人”的認(rèn)同感、對之交流的倫情代入感,以及過分迷信規(guī)則的唯實(shí)性、有恃無恐的執(zhí)法機(jī)械性。我想說的是,我們彼此作為社會(huì)人除了規(guī)則遵守的一致性外,還有人性上的相同性、倫理上的相親性。法律規(guī)則是讓我們的生活過得更美好,而不是讓我們成為規(guī)則的奴隸。在社會(huì)管理中不僅僅需要法律約束的剛性,也需要情感溫暖的柔性。
? ? 其實(shí)我們都擔(dān)負(fù)著種種社會(huì)角色,也許在這種角色中我們是管理者,但是在另一種角色中我們自己又變成了被管理者,管理和被管理是隨時(shí)都在變化和交替著的。如果我們不是懷同此心、情同此理地去理解和生活,當(dāng)暫時(shí)處于一種角色時(shí)就決絕無情,當(dāng)處于另外一種角色時(shí)就委屈乞憐,這種分裂性的生活狀態(tài)絕不是人類追求的適宜狀態(tài)。如果固執(zhí)地、機(jī)械地、人為地將具有整體性的社會(huì)生活分割為獨(dú)立的角色場域,且分類表演,(現(xiàn)實(shí)生活中不是有些人就叫嚷,我現(xiàn)在不在工作中就不能去夜總會(huì)了嗎?我現(xiàn)在不是教師了,我就不能攔高鐵了嗎?)那將會(huì)把一個(gè)具有整合性的鮮活生命個(gè)體割裂得體無完膚、殘缺錯(cuò)位、了無生趣。
? ? 我們傳統(tǒng)的以倫理道德約束為主、法則管理懲處為輔的治理模式,漸漸被西方式的具有巨大消耗性且效率低下的瑣碎式管理模式所代替。在我國人口眾多、國情復(fù)雜、現(xiàn)代化水平不一的情況下,這將是一個(gè)漫長的過程,且成效幾何也難預(yù)料。我認(rèn)為良好有效的現(xiàn)代社會(huì)管理模式應(yīng)該是框架性的底線約束與情感認(rèn)同濡化相結(jié)合(當(dāng)然經(jīng)濟(jì)活動(dòng)除外)。如果所有的事情都講求規(guī)則的完整性、詳盡化,那將是一種很難想象的恐怖場景,不要說規(guī)則無窮盡,即使是完全按照規(guī)范來操作,誰又能保證所有的行為都準(zhǔn)確無誤,所有的意外都能預(yù)防?
? ? 以上純屬筆者海闊天空的瞎扯,下筆無忌,思海篇錄而已。
(瀟瀟心隱草就于2018年2月5日)