2013年9月14日,國務院公布《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》,“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”,從明年起全國將試點“以房養(yǎng)老”政策。該《意見》即刻引發(fā)社會的廣泛關注?!耙苑筐B(yǎng)老”概念起始于美國上世紀80年代推出的“倒按揭”業(yè)務,即60歲以上的老人將房產抵押給銀行或保險公司等機構,借以每月從這些機構領取一筆養(yǎng)老金,待過世后,房產由這些機構自由處置。據悉,這種養(yǎng)老模式2007年曾在我國上海試推過,但卻幾無參與者,最終被迫流產。
以愚者之見,“以房養(yǎng)老”實乃是個別有房產的孤寡老人的權宜之計,絕不能以此沖抵政府的養(yǎng)老職責。好的政策需具備可操作性,一哄而上的結果很容易步入歧途。首先,咱們的制度設計與歐美不同,歐美購買的是土地權,既可保值也能升值,銀行自然樂于“倒按揭”;而我們購買的僅是使用權,不但難以保值甚至會貶值。老百姓辛辛苦苦按揭貸款數十年,卻要為養(yǎng)老“折價變賣”給金融機構,赤裸裸來,赤裸裸去,艱辛一輩子,僅為高價租了個房,不啻為竹籃子打水一場空。
我國已快速步入老齡化社會,據統(tǒng)計,2012年底我國60周歲以上老年人口已達1.94億,2025年將突破3億。面對“老齡化”以及獨生子女政策的繼續(xù)實施,老有所養(yǎng)的挑戰(zhàn)實實在在擺在我們的面前。有政府人士認為,“以房養(yǎng)老”模式有利于減輕政府、社會、老人及其子女的養(yǎng)老負擔,還能有效地盤活房屋資源,可謂“一舉多得”。然而,金融機構與坊間則認為,我國房屋土地使用權最多只有70年,等到抵押時房屋土地使用權期限所剩無幾,誰還會為你貸款,即便愿意,能貸給你幾何?
“以房養(yǎng)老”可以是個人一種迫不得已的保障或經濟補缺手段,但絕不能成為推廣的終極目標。當我們現有的社會保障缺口逐漸放大之時,讓“以房養(yǎng)老”來唱主角,極易引發(fā)人們的恐慌情緒,房價泡沫不但不會消減,反而會越鼓弄越大。事實上,對“以房養(yǎng)老”的探索有其積極的一面,只所以該政策遭遇水土不服,其根源受制于我們的現有制度。一項政策出臺前,必須經過慎之又慎的論證,而非沙灘上堆城堡,堆成啥樣算啥樣?!臼陮诟濉?/p>