一、計(jì)量法律法規(guī)的構(gòu)成

1. 計(jì)量法律：

• 計(jì)量法

2. 行政法規(guī)

• 《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》
• 《國(guó)務(wù)院關(guān)于在我國(guó)統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》
• 《全面推行我國(guó)法定計(jì)量單位的意見》
• 《中華人民共和國(guó)強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具檢定管理辦法》
• 《中華人民共和國(guó)進(jìn)口計(jì)量器具監(jiān)督管理辦法》
• 《國(guó)防計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》
• 《關(guān)于改革全國(guó)土地面積計(jì)量單位的通知》

3. 計(jì)量規(guī)章

• 計(jì)量規(guī)章較多，不需要記憶。

二、計(jì)量監(jiān)督管理體制

1. 計(jì)量監(jiān)督管理理念

• 我國(guó)計(jì)量監(jiān)督管理實(shí)行按行政區(qū)劃統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的體制。

2. 計(jì)量管理體系

• 全國(guó)：國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門
• 縣級(jí)以上：當(dāng)?shù)赜?jì)量行政部門——本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)
• 解放軍：按《中國(guó)人民解放軍計(jì)量條例》

3. 計(jì)量行政部門的職責(zé)

1. 貫徹執(zhí)行國(guó)家計(jì)量工作的方針、政策和規(guī)整制度，推行國(guó)家法定計(jì)量單位；
2. 制定和協(xié)調(diào)計(jì)量事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，建里計(jì)量基準(zhǔn)和社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織量值傳遞；
3. 對(duì)制造、修理、銷售、使用計(jì)量器具實(shí)施監(jiān)督；
4. 進(jìn)行計(jì)量認(rèn)證，組織仲裁檢定，調(diào)解計(jì)量糾紛；
5. 監(jiān)督檢查計(jì)量法律、法規(guī)的實(shí)施情況，對(duì)違反計(jì)量法律、法規(guī)的行為，按照本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

4. 計(jì)量監(jiān)督員

• 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部分設(shè)置
• 國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門執(zhí)行管理辦法
• 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門任命并發(fā)證

5. 計(jì)量機(jī)構(gòu)技術(shù)體系

1. 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的構(gòu)成：

• 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門依法設(shè)置檢定機(jī)構(gòu)
• 縣級(jí)以上人民政府計(jì)量行政部門根據(jù)需要授權(quán)的專業(yè)性或區(qū)域性計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)

三、法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理

1. 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

1. 研究建立計(jì)量基準(zhǔn)、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)或本專業(yè)項(xiàng)目的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)；
2. 承擔(dān)授權(quán)范圍內(nèi)的量值傳遞，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和法律規(guī)定的其他檢定、測(cè)試任務(wù)；
3. 開展校準(zhǔn)工作；
4. 研究起草計(jì)量檢定規(guī)程、計(jì)量技術(shù)規(guī)范；
5. 承辦有關(guān)計(jì)量監(jiān)督中的技術(shù)性工作。

2. 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則

• 較為簡(jiǎn)單，不做贅述
• 注意一條：被授權(quán)單位成為計(jì)量糾紛中當(dāng)事人一方時(shí)，在雙方協(xié)商不能自行解決的情況下，由縣級(jí)以上有關(guān)人民政府計(jì)量行政部門進(jìn)行調(diào)節(jié)和仲裁檢定。

3. 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法

• 國(guó)家局——全國(guó)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)督管理
• 省局——本行政區(qū)域內(nèi)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理
• 機(jī)制：考核授權(quán)制度

四、計(jì)量基準(zhǔn)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立和法制管理

1. 計(jì)量基準(zhǔn)的建立原則

• 是全國(guó)量值最高依據(jù)；
• 每項(xiàng)測(cè)量參數(shù)，全國(guó)唯一；
• 由國(guó)務(wù)院計(jì)量行政部門負(fù)責(zé)建立；
• 目的是為了定義、實(shí)現(xiàn)、保存、復(fù)制量的單位或者一個(gè)或多個(gè)量值，用作有關(guān)量的測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)定值依據(jù)的實(shí)物量具、測(cè)量?jī)x器、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或測(cè)量系統(tǒng)。

2. 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立和法制管理

1） 社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)

• 經(jīng)政府計(jì)量行政部門考核、批準(zhǔn)，作為統(tǒng)一本地區(qū)量值的依據(jù)，在社會(huì)上實(shí)施計(jì)量監(jiān)督具有公證作用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。
• 最高等級(jí)的社公標(biāo)建立需要上一級(jí)政府計(jì)量行政部門主持考核
• 其他等級(jí)的社公標(biāo)同級(jí)政府考核

2） 部門計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)

• 同級(jí)政府考核

3） 企業(yè)、事業(yè)單位計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)

• 同級(jí)政府考核
• 開展非強(qiáng)制檢定
• 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由縣級(jí)政府考核

3. 標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的法制管理

五、計(jì)量檢定的法制管理

1. 定義：

• 為評(píng)定計(jì)量器具的計(jì)量性能是否符合法定要求，確定其是否合格所進(jìn)行的全部工作

2. 原則：

1. “經(jīng)濟(jì)合理”、“就地就近”
2. 按國(guó)家計(jì)量檢定系統(tǒng)表的要求進(jìn)行（國(guó)務(wù)院制定）
3. 必須執(zhí)行計(jì)量檢定規(guī)程
4. 必須給出結(jié)論，出證書，加印記
5. 工作人員需考核合格

3. 強(qiáng)制檢定計(jì)量器具的管理

1）強(qiáng)檢類別：

• 社公標(biāo)器具
• 企事業(yè)單位最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具
• 貿(mào)易結(jié)算
• 安全防護(hù)
• 醫(yī)療衛(wèi)生
• 環(huán)境監(jiān)測(cè)

2） 特點(diǎn)：

• 縣級(jí)以上政府管理
• 固定檢定關(guān)系，定點(diǎn)送檢
• 按規(guī)定登記
• 計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)安排檢定計(jì)劃
• 縣級(jí)以上政府監(jiān)督

4. 非強(qiáng)檢計(jì)量器具的管理和實(shí)施

• 自愿送檢

5. 計(jì)量仲裁檢定的實(shí)施和管理

• 縣級(jí)以上政府管理
• 以國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)或社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)檢定數(shù)據(jù)為依據(jù)
• 程序：
  1. 提交申請(qǐng)（縣級(jí)政府）
  2. 7日內(nèi)發(fā)出通知，計(jì)量器具保全
  3. 縣級(jí)以上政府指定檢定機(jī)構(gòu)檢定，雙方當(dāng)事人在場(chǎng)，無理由可缺席進(jìn)行
     4.15日內(nèi)可向上一級(jí)政府申請(qǐng)二次檢定，即終局仲裁檢定
  4. 人員回避

6. 計(jì)量檢定印、證的管理

1） 分類：

• 檢定證書
• 檢定結(jié)果通知書
• 檢定合格證
• 檢定合格印
• 注銷印

2） 管理：

• 合格：出具檢定證書、檢定合格證或加蓋檢定合格印
• 不合格：出具檢定結(jié)果通知書，注銷原檢定合格印、證

7. 計(jì)量檢定人員的管理

1）管理體制

• 國(guó)家局統(tǒng)一管理監(jiān)督
• 省級(jí)、市、縣區(qū)域管理

2）資格、權(quán)利、義務(wù)、法律責(zé)任

• 較為簡(jiǎn)單，不做贅述

8. 注冊(cè)計(jì)量師

• 取證1年內(nèi)提出注冊(cè)申請(qǐng)
• 注冊(cè)提交的材料：申請(qǐng)表、資格證、合同、繼續(xù)教育、專業(yè)項(xiàng)目考核證明
• 注冊(cè)有效期：3年
• 注冊(cè)期滿，30個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)
  • 權(quán)利、義務(wù)等較為簡(jiǎn)單，不做贅述

六、計(jì)量器具產(chǎn)品的法制管理

1. 新產(chǎn)品——型式批準(zhǔn)

1）管理體制

• 國(guó)家局——監(jiān)督管理全國(guó)
• 省局——本地區(qū)型評(píng)
• 重點(diǎn)管理目錄的計(jì)量器具——國(guó)家局授權(quán)的技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行

2）型式批準(zhǔn)申請(qǐng)程序

向省局申請(qǐng)—> 省局5工作日內(nèi)初審，如通過則委托技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行型式評(píng)價(jià)—>承擔(dān)型式評(píng)價(jià)的技術(shù)機(jī)構(gòu)10工作日內(nèi)聯(lián)系申請(qǐng)單位，并安排工作—>提供樣機(jī)與資料

3）型式評(píng)價(jià)程序

注意以下三點(diǎn)：

• 型式評(píng)價(jià)一般應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成
• 型式評(píng)價(jià)過程允許一次改動(dòng)，并重新送檢
• 型式評(píng)價(jià)結(jié)束后將資料和樣機(jī)退回原單位，并保留資料與記錄不少于3年

4） 型式批準(zhǔn)審批程序

• 省局接到型評(píng)報(bào)告10工作日內(nèi)審查，合格頒發(fā)型式批準(zhǔn)證書，不合格發(fā)不予行政許可決定書
• 不符合法制管理要求和技術(shù)水平落后的計(jì)量器具，國(guó)家局可廢除原型評(píng)

2. 制造、修理計(jì)量器具許可管理

• 已取消

3. 進(jìn)口計(jì)量器具的管理

• 進(jìn)行型評(píng)

七、商品量的計(jì)量監(jiān)督管理和檢驗(yàn)

1. 零售商品稱重計(jì)量監(jiān)督管理

1）管理對(duì)象

• 以重量結(jié)算的食品、金銀飾品

2）管理要求

• 計(jì)量器具合格，計(jì)量器具的誤差應(yīng)優(yōu)于或大于所銷售商品的負(fù)偏差
• 必須按實(shí)際示值結(jié)算
• 商品實(shí)際重量值與結(jié)算重量值之差不得超過規(guī)定的負(fù)偏差

3）核稱商品的方法

• 原計(jì)量器具核查法：直接核稱，誤差不超過商品的負(fù)偏差，稱重與核稱重量值等量的最大允許誤差優(yōu)于或等于所經(jīng)銷商品的負(fù)偏差三分之一的砝碼，砝碼示值與商品核稱重量之差不應(yīng)超過商品的負(fù)偏差
• 高準(zhǔn)確度稱重計(jì)量器具核稱法：最大允許誤差優(yōu)于或等于所經(jīng)銷商品的負(fù)偏差三分之一的計(jì)量器具直接核稱商品，商品核稱重量值與標(biāo)稱值之差不超過商品負(fù)偏差
• 等準(zhǔn)確度稱重計(jì)量器具核稱法：用另一臺(tái)最大允許誤差優(yōu)于或等于經(jīng)銷商品的負(fù)偏差的計(jì)量器具直接核稱商品，商品核稱重量值與標(biāo)稱值之差不超過商品負(fù)偏差的2倍

4） 法律責(zé)任

• 縣級(jí)以上地方質(zhì)監(jiān)部門給予行政處罰

1. 定量包裝

1）管理范圍

• 以銷售為目的，在一定量限范圍內(nèi)具有統(tǒng)一的質(zhì)量、體積、長(zhǎng)度、面積、計(jì)數(shù)標(biāo)注等標(biāo)識(shí)內(nèi)容的預(yù)包裝商品。

2）管理體制

• 國(guó)家局——全國(guó)監(jiān)督管理
• 縣以上地方——區(qū)域監(jiān)督

3） 基本要求

4） 凈含量標(biāo)注要求

• 注意標(biāo)注正確

5）凈含量計(jì)量要求

• 單件
• 批量商品采用抽樣評(píng)定
• 定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法
• 如有水分變化等因素影響，生產(chǎn)者應(yīng)采取措施保證在規(guī)定條件下商品凈含量的準(zhǔn)確

6）計(jì)量監(jiān)督管理措施

• 縣級(jí)以上地方監(jiān)督管理檢查
• 被授權(quán)的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按《定量包裝商品凈含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則》進(jìn)行
  （應(yīng)考慮存儲(chǔ)和運(yùn)輸?shù)拳h(huán)境條件可能引起的商品凈含量的變化）

7） 法律責(zé)任

• 未清晰標(biāo)注凈含量—>責(zé)令改正
• 未標(biāo)注凈含量—>限期改正，逾期不改—>1000以下罰款
• 實(shí)際含量違規(guī)—>責(zé)令改正，可處檢驗(yàn)批貨值金額3倍以下、最高不超過30000元罰款

八、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證

• 地方—>省局批準(zhǔn)， 全國(guó)機(jī)構(gòu)—>國(guó)家局批準(zhǔn)
• 有效期5年

九、計(jì)量法律責(zé)任

1. 行政處罰法規(guī)定的行政處罰

2. 計(jì)量法規(guī)定的行政處罰

• 責(zé)令停產(chǎn)
• 停止制造
• 停止銷售
• 停止?fàn)I業(yè)
• 停止使用
• 沒收計(jì)量器具
• 沒收違法所得
• 罰款

3. 計(jì)量法實(shí)施細(xì)則

• 停止檢驗(yàn)
• 停止出廠
• 停止進(jìn)口
  （縣級(jí)以上地方政府計(jì)量行政部門決定處罰）