殘疾人證新辦、換領(lǐng)、遷移、掛失補(bǔ)辦、注銷、殘疾類別/等級(jí)變更等6項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，申請(qǐng)人可在經(jīng)常居住地向當(dāng)?shù)乜h級(jí)殘聯(lián)提出辦理申請(qǐng)。

《通知》強(qiáng)調(diào)

要加強(qiáng)殘疾人證“跨省通辦”組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)。各地殘聯(lián)要高度重視，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、政治意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，周密部署，明確責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。要細(xì)化工作流程，完善對(duì)接程序，制定相關(guān)預(yù)案，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要加大宣傳力度，使廣大殘疾人充分知曉殘疾人證“跨省通辦”并獲得相關(guān)服務(wù)。要加強(qiáng)政策宣傳與解讀，結(jié)合本地實(shí)際編制殘疾人證“跨省通辦”辦事指南，列明受理?xiàng)l件、證件材料要求、辦理流程等內(nèi)容，通過(guò)張貼告知書、發(fā)放宣傳單等方式方法予以公開。要引導(dǎo)社會(huì)全面、客觀看待殘疾人證“跨省通辦”，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切和廣大殘疾人需求，形成正確社會(huì)預(yù)期，為殘疾人證“跨省通辦”順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論氛圍。

《通知》印發(fā)了《殘疾人證“跨省通辦”辦理規(guī)范（試行）》，對(duì)殘疾人證“跨省通辦”的辦理原則、申請(qǐng)材料目錄、辦理方式、辦理事項(xiàng)及流程、辦理時(shí)限要求、殘疾人證及相關(guān)材料的流轉(zhuǎn)與保存等作了規(guī)定。

一、辦理原則

（一）殘疾人證辦理不受戶籍地限制

殘疾人證新辦、換領(lǐng)、遷移、掛失補(bǔ)辦、注銷、殘疾類別/等級(jí)變更等6項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)異地辦理，申請(qǐng)人可在經(jīng)常居住地向當(dāng)?shù)乜h級(jí)殘聯(lián)提出辦理申請(qǐng)，除提交縣級(jí)殘聯(lián)要求的證明材料和相關(guān)資料外，還應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)人經(jīng)常居住地的有效居住證。

（二）經(jīng)常居住地屬地管理與服務(wù)

殘疾人向經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)提交殘疾人證“跨省通辦”申請(qǐng)，經(jīng)常居住地殘聯(lián)除要求申請(qǐng)人提交當(dāng)?shù)赜行Ь幼∽C外，申請(qǐng)、受理、殘疾評(píng)定與公示等環(huán)節(jié)均參照經(jīng)常居住地殘疾人證核發(fā)流程與要求進(jìn)行管理與服務(wù)。殘疾人證“跨省通辦”申請(qǐng)人應(yīng)遵照經(jīng)常居住地殘疾人證管理有關(guān)要求，提交材料并按要求進(jìn)行殘疾評(píng)定。

（三）分工負(fù)責(zé)嚴(yán)格管理

經(jīng)常居住地、戶籍地殘聯(lián)按照各自管理權(quán)限與職責(zé)，做好殘疾人證“跨省通辦”申辦受理、審核批準(zhǔn)等工作。經(jīng)常居住地指定的殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人證“跨省通辦”申請(qǐng)人按照殘疾標(biāo)準(zhǔn)作出明確的殘疾類別和殘疾等級(jí)評(píng)定結(jié)論，并對(duì)該結(jié)論負(fù)責(zé)。評(píng)定機(jī)構(gòu)所填寫的殘疾評(píng)定表應(yīng)有清晰、明確的殘疾類別和殘疾等級(jí)結(jié)論，評(píng)定醫(yī)生簽署評(píng)定結(jié)論并簽名，評(píng)定表加蓋評(píng)定機(jī)構(gòu)公章。

（四）評(píng)定結(jié)果異地互認(rèn)。

申請(qǐng)人按照經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)要求到指定的殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)按照中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》（GB/T26341-2010）進(jìn)行殘疾評(píng)定，該殘疾評(píng)定結(jié)論，戶籍地殘聯(lián)應(yīng)予以認(rèn)可。

二、申請(qǐng)材料目錄

經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)要一次性告知?dú)埣踩俗C“跨省通辦”申請(qǐng)人所需要提供的材料，避免申請(qǐng)人多次跑、往返跑。材料目錄主要包括：

（一）3張兩寸近期免冠白底彩色照片。

（二）身份證、戶口簿原件及復(fù)印件。

（三）監(jiān)護(hù)人身份證及相關(guān)證明（申請(qǐng)智力、精神殘疾人證和未成年人申請(qǐng)時(shí)須提供）。

（四）經(jīng)常居住地的有效居住證。

（五）經(jīng)常居住地殘聯(lián)要求的其他材料。

三、辦理方式

（一）現(xiàn)場(chǎng)申請(qǐng)辦理

申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人直接到經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)或當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心殘疾人事務(wù)服務(wù)窗口，按照要求如實(shí)填寫申請(qǐng)表并提供相關(guān)證明材料，進(jìn)行殘疾人證辦理申請(qǐng)。工作人員將申請(qǐng)表內(nèi)容錄入系統(tǒng)，并上傳相關(guān)證明材料。

（二）網(wǎng)上申請(qǐng)辦理。

申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人登錄全國(guó)殘聯(lián)信息化服務(wù)平臺(tái)或國(guó)家級(jí)、省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)“跨省通辦”專區(qū)，按照要求如實(shí)填寫申請(qǐng)表、選擇經(jīng)常居住地和戶籍地并上傳相關(guān)證明材料，申請(qǐng)殘疾人證辦理。

四、辦理事項(xiàng)及流程

（一）殘疾人證新辦

1.申請(qǐng)

申請(qǐng)人或監(jiān)護(hù)人通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上提出辦證申請(qǐng)，如實(shí)填寫申請(qǐng)表、評(píng)定表，選擇申請(qǐng)殘疾類別。申請(qǐng)智力、精神殘疾人證和未成年人申請(qǐng)殘疾人證須同時(shí)提供法定監(jiān)護(hù)人的證明材料。殘疾人證注銷未滿一年的，原則上不得重新申請(qǐng)。

2.受理

經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)工作人員審核申請(qǐng)信息及相關(guān)材料。核實(shí)無(wú)誤，為申請(qǐng)人指定殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)告知或通過(guò)系統(tǒng)反饋告知申請(qǐng)人到指定殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾評(píng)定。

各?。▍^(qū)、市）殘聯(lián)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定受理“跨省通辦”殘疾人證新辦的相關(guān)要求。

3.殘疾評(píng)定

申請(qǐng)人到經(jīng)常居住地指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾評(píng)定。

申請(qǐng)人對(duì)經(jīng)常居住地殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)所作出的評(píng)定結(jié)論有異議的，按照經(jīng)常居住地殘疾人證管理的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)評(píng)。

評(píng)定費(fèi)用原則上由申請(qǐng)人個(gè)人承擔(dān)。經(jīng)常居住地、戶籍地對(duì)減免評(píng)定費(fèi)用有明確規(guī)定的，按照有關(guān)政策執(zhí)行。

4.經(jīng)常居住地公示

殘疾評(píng)定結(jié)論認(rèn)定申請(qǐng)人符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，由經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)組織進(jìn)行公示。申請(qǐng)人是未成年人的，原則上不予公示。

公示完成后，經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)工作人員將公示結(jié)果錄入系統(tǒng)。公示無(wú)異議的，相關(guān)材料流轉(zhuǎn)到申請(qǐng)人戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)。

5.戶籍地審批、制證

戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)工作人員登錄系統(tǒng)，確認(rèn)申請(qǐng)人殘疾人證辦理屬于其權(quán)限范圍后，審核申請(qǐng)人申辦殘疾人證的申請(qǐng)表、監(jiān)護(hù)人證明、殘疾評(píng)定結(jié)論、公示結(jié)果等相關(guān)信息。經(jīng)審核符合規(guī)定的，予以批準(zhǔn)，打印制作殘疾人證。

戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)確認(rèn)申請(qǐng)人殘疾人證辦理不在其權(quán)限范圍的，退回經(jīng)常居住地殘聯(lián)。經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)聯(lián)系申請(qǐng)人，重新確定辦理權(quán)限殘聯(lián)。

6.殘疾人證發(fā)放

戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)打印制作殘疾人證后，通過(guò)快遞方式，將殘疾人證郵寄到申請(qǐng)人指定地點(diǎn)。

（二）殘疾人證換領(lǐng)

1.到期換證

殘疾人證有效期為10年，有效期滿9年后殘疾人可申請(qǐng)換領(lǐng)新的殘疾人證。申請(qǐng)到期換領(lǐng)新證的持證殘疾人，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上提出到期換證申請(qǐng)。申請(qǐng)人經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)工作人員受理并審核。

凡2018年以前通過(guò)目測(cè)評(píng)定核發(fā)的殘疾人證，到期換發(fā)須重新進(jìn)行殘疾評(píng)定。殘疾人證到期換發(fā)時(shí)，經(jīng)常居住地殘聯(lián)認(rèn)為持證殘疾人殘疾狀況發(fā)生明顯變化、殘疾類別/等級(jí)與殘疾人證不符的,可要求申請(qǐng)人到指定殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾評(píng)定。經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)組織對(duì)殘疾評(píng)定結(jié)論等進(jìn)行公示。戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)根據(jù)殘疾評(píng)定結(jié)論和公示情況進(jìn)行審核，注銷殘疾人證或換發(fā)新的殘疾人證。

到期換發(fā)的新殘疾人證，其有效期起始日期以戶籍地殘聯(lián)核發(fā)日期為準(zhǔn)。

2.殘損換新

殘疾人證殘損影響使用，可到經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)申請(qǐng)辦理殘損換新。殘損換新申請(qǐng)人可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上提出申請(qǐng)。經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)工作人員受理。戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)審核通過(guò)后，打印制作新的殘疾人證。

殘損換發(fā)的新殘疾人證，其有效期起始日期與原殘疾人證一致。

3.資料更新?lián)Q證

殘疾人證有關(guān)內(nèi)容（除殘疾類別、殘疾等級(jí)外）發(fā)生變化，需要更新的，持證殘疾人可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上提出申請(qǐng)。經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)工作人員受理。戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)審核通過(guò)后，打印制作新的殘疾人證。

（三）殘疾人證遷移

持證殘疾人戶口遷移的，須同時(shí)辦理殘疾人證遷移手續(xù)。申請(qǐng)人可持公安機(jī)關(guān)出具的戶口遷移證明或新的戶口簿，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上提出申請(qǐng)，上傳相關(guān)遷移證明材料。經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)工作人員受理。遷入地縣級(jí)殘聯(lián)審核通過(guò)后，打印制作新的殘疾人證。

遷入地縣級(jí)殘聯(lián)依據(jù)戶籍遷移證明或殘疾人新的戶口簿，通過(guò)系統(tǒng)向殘疾人原戶籍所在地縣級(jí)殘聯(lián)發(fā)出殘疾人證遷移通知，殘疾人原戶籍所在地縣級(jí)殘聯(lián)將該殘疾人的辦證申請(qǐng)表、評(píng)定表、監(jiān)護(hù)人證明、公示材料等檔案材料電子文檔上傳發(fā)送至遷入地縣級(jí)殘聯(lián)，所有殘疾人證辦理的原始檔案材料由原戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)負(fù)責(zé)保管。

凡2018年以前通過(guò)目測(cè)評(píng)定核發(fā)的殘疾人證辦理遷移的，辦結(jié)遷入后，須重新進(jìn)行殘疾評(píng)定。遷入地縣級(jí)殘聯(lián)認(rèn)為持證殘疾人殘疾狀況發(fā)生明顯變化、殘疾類別/等級(jí)與殘疾人證不符的，辦結(jié)遷入后，可要求申請(qǐng)人在指定時(shí)間內(nèi)通過(guò)“殘疾類別/等級(jí)變更”進(jìn)行殘疾評(píng)定（具體流程參見本規(guī)范“（六）殘疾類別/等級(jí)變更”）。

戶口遷移超過(guò)半年不辦理殘疾人證遷移的，原發(fā)證殘聯(lián)經(jīng)核實(shí)后可在系統(tǒng)中標(biāo)注為凍結(jié)狀態(tài)。戶口遷移超過(guò)一年仍不辦理殘疾人證遷移的，原發(fā)證殘聯(lián)經(jīng)核實(shí)后可注銷該殘疾人證。

（四）殘疾人證掛失補(bǔ)辦

持證殘疾人申請(qǐng)掛失補(bǔ)辦殘疾人證，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上提出申請(qǐng)，上傳相關(guān)材料。經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)工作人員受理。戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)審核通過(guò)后，打印制作新的殘疾人證。

（五）殘疾人證注銷

1.注銷殘疾人證

持證殘疾人申請(qǐng)注銷殘疾人證，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上提出申請(qǐng)，上傳相關(guān)證明材料。經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)工作人員受理。戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)審核通過(guò)后，在系統(tǒng)中標(biāo)注殘疾人證注銷。

2.注銷部分殘疾類別

持證殘疾人申請(qǐng)注銷殘疾人證所記載的部分殘疾類別，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上提出申請(qǐng)，上傳相關(guān)材料。經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)工作人員受理。戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)審核通過(guò)后，打印制作新的殘疾人證。

（六）殘疾類別/等級(jí)變更

持證殘疾人申請(qǐng)殘疾類別/等級(jí)變更的，可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上提出申請(qǐng)，上傳相關(guān)證明材料。經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)工作人員受理并審核。申請(qǐng)人到經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)指定的殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾評(píng)定后，經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)組織進(jìn)行公示。戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行審核，審核通過(guò)后，打印制作新的殘疾人證。

殘疾類別/等級(jí)變更的受理?xiàng)l件及辦理流程同“跨省通辦”殘疾人證新辦一致。

五、辦理時(shí)限要求

經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)在申請(qǐng)材料收齊之日起3個(gè)工作日內(nèi)，將指定的殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)名稱告知申請(qǐng)人。申請(qǐng)人到指定的殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾評(píng)定。經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)收到指定殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)出具的評(píng)定結(jié)論10個(gè)工作日內(nèi)錄入系統(tǒng)并完成公示。戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)收到經(jīng)常居住地殘聯(lián)提交的申請(qǐng)人相關(guān)材料后，在7個(gè)工作日內(nèi)完成審批，打印制作殘疾人證并寄出。

六、殘疾人證及相關(guān)材料的流轉(zhuǎn)與保存

辦理殘疾人證換領(lǐng)、遷移、注銷、殘疾類別/等級(jí)變更時(shí)，舊證由經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)收回并保管，自收回之日起滿一年后統(tǒng)一銷毀。

殘疾人證通過(guò)快遞郵寄方式異地傳送，費(fèi)用采用到付方式由申請(qǐng)人承擔(dān)。戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)因打印制作殘疾人證需要申請(qǐng)人照片的，由申請(qǐng)人快遞郵寄并承擔(dān)費(fèi)用。戶籍地對(duì)快遞郵寄費(fèi)用有明確規(guī)定的，按照戶籍地相關(guān)要求執(zhí)行。

殘疾人證辦理過(guò)程中產(chǎn)生的所有紙質(zhì)資料，按照哪里產(chǎn)生哪里保管的原則，由經(jīng)常居住地縣級(jí)殘聯(lián)和戶籍地縣級(jí)殘聯(lián)分別負(fù)責(zé)保管，并將全部材料通過(guò)掃描等方式保存為電子版文件上傳系統(tǒng)。