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美國實(shí)行聯(lián)邦制的兩個重要創(chuàng)舉：

第一、主權(quán)可以分割、可以分享。地方和聯(lián)邦政府各自享有主權(quán)的一部分，彼此是平等的，而各自主權(quán)合在一起，仍然是一個完整的國家主權(quán)。

第二、公民身份可以雙重或多重。地方是人們政治生活的中心，然后才是聯(lián)邦的公民，公民對地方的忠誠度和責(zé)任不變。

一個重大意義：

聯(lián)邦制的主要優(yōu)勢在于，在三權(quán)分立的橫向分權(quán)制衡的基礎(chǔ)上，還有縱向的權(quán)力制衡，確保地方自治，防止聯(lián)邦政府獨(dú)大。

兩點(diǎn)感想：

第一、從文中可以看出，不管是聯(lián)邦政府還是各邦政府的權(quán)力，個人是最基本的考量單位，而不是任何集體。誰的權(quán)力都不能高于合眾國的人民。一個有效的政府機(jī)構(gòu)，最終實(shí)施的各種制度、規(guī)則必然是作用于個人的。

第二、“限權(quán)”的重要性。無論是政府的權(quán)力，還是個人的權(quán)力，都要有所節(jié)制。麥迪遜說，“倘若人人都是天使，就用不著政府”。他認(rèn)為，只有利用相互對立和爭奪的利益，方能制約人人都具有的權(quán)欲和野心。