? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?鎮(zhèn)? ? 長（9）

? ? ? ? 時間已經(jīng)到了臘月二十八，正在楊征以為可以安靜過個年的時候，五星礦廠爆發(fā)了?？h信訪局打來電話，說五星礦廠去了100多人把市政府圍了，要他們馬上去。楊征立馬上車趕往市里。職工們先到了市政府，后被接到市信訪局。市信訪局小小的院子被上訪職工填滿，到處是人。對峙、疏通、對話、僵持，足足耗了半天，職工們不滿意，說去省里，一窩蜂地往外走。出了大門，職工們四散開去。楊征傻眼了。跟又跟不了，去省里又怕?lián)淇?。趕忙要社區(qū)干部聯(lián)系其中幾個活躍分子，他們語氣堅定地回答說去省里。于是楊征招呼社區(qū)干部上了自己的車，馬上趕往省城。到了省里，楊征要社區(qū)和他們保持聯(lián)系。一會兒后他們也到了省城。楊征要社區(qū)干部做他們的思想工作，勸他們回去?？伤麄兏静唤o半點面子，還特別說，楊征根本就不和他們一條心，對于楊征的話一句也不會相信、不會聽。磨菇了半天，他們不但不回去，反而說還要去北京。大家的心都涼了。

? ? ? ? 楊征要司機趕忙趕到火車站。車停在寒風(fēng)呼嘯的火車站廣場上，他們幾個蜷縮在車里。楊征想，別人這時候都在家里暖烘烘地烤火，他們卻還在這里喝西北風(fēng)，這待遇恐怕全國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不多見。大家建議是不是租個車做工作送他們回去，楊征斷然拒絕。楊征一直認為在上訪時給予各種優(yōu)惠待遇都只會增加上訪的動力，現(xiàn)在沒人為這個事來壓自己，自己可以做主，決不能妥協(xié)。這個時候去北京，意味著只能在北京過年了。楊征的牛脾氣也上來了，僙下一條心，他們果真去北京，自己就陪他們?nèi)ケ本┻^年。一會兒之后，七八個活躍分子也來到了火車站廣場，經(jīng)過楊征他們的車，向售票處走去。楊征要社區(qū)干部跟著他們過去。又等了半天，社區(qū)干部打來電話說他們終于想通了，正在買回去的車票。楊征長吁了一口氣。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?三

? ? ? ? 開年后主要是開會，兩會之后接著是各種專項會議。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，政法工作會議是比較重要的一個會，縣里的重要領(lǐng)導(dǎo)幾乎都會出席?？h里通知青云鎮(zhèn)作表態(tài)發(fā)言。楊征想，正好可以借此機會匯報一下青云的形勢。表態(tài)很簡單，就是表個決心，三兩句就解決了。楊征用大部分篇幅談了全鎮(zhèn)的穩(wěn)定形勢、五星礦廠問題及縣里所熟知的張聞名的問題，匯報了自己的工作思路。談到五星礦廠問題時，他指出矛盾剛剛開始：“年前的聚訪，不是結(jié)束，而是序幕，是開始；目前，這座“活火山”內(nèi)部，巖漿正在涌動，能量正在積聚，馬上就要噴發(fā)。”

? ? ? ? 縣里對五星礦廠的問題給予了高度重視。為了推進關(guān)于這個群體問題的解決并促進穩(wěn)定，專門成立了五星礦廠問題協(xié)調(diào)指揮部，由縣里管城建的常委、副縣長牽頭，由一名退線的縣領(lǐng)導(dǎo)鄭部長負責(zé)日常工作，聯(lián)系青云鎮(zhèn)的縣領(lǐng)導(dǎo)也調(diào)換成了縣政協(xié)主席艾主席。艾主席是從本縣最基層一步一個腳印成長起來的領(lǐng)導(dǎo)干部，工作經(jīng)驗非常豐富，是名副其實的農(nóng)村工作專家、權(quán)威。楊征很高興。加強領(lǐng)導(dǎo)從來都不是一句空話，有了縣里的堅強領(lǐng)導(dǎo)，大大地增強了他的信心。

? ? ? ? 指揮部一成立就開始高效運轉(zhuǎn)起來。先是帶著楊征他們到市里幾個部門匯報，有喜有憂。落實了為全體職工開展一次鉈中毒檢查的事，但在職工盼望的工傷待遇問題上卻卡了殼。市主管部門一名副局長帶著相關(guān)科長接待了他們。指揮部和楊征他們詳述了自己的理由。問題的要害在于，政策規(guī)定“直接接觸鉈”的才能享受。于是市主管部門在落實這項政策時將生產(chǎn)車間一線崗位的工人確定為享受對象。從理論上說這是合理的。但問題是，由于職工不知道這種物質(zhì)的危害，防護意識不強，加之當(dāng)時生產(chǎn)條件落后，導(dǎo)致實際上其他環(huán)節(jié)的人也廣泛地直接接觸了鉈，從而導(dǎo)致全廠的大部分職工包括周邊的很多農(nóng)民都患上了鉈中毒。因此，匯報組認為，落實這項政策可以以患鉈中毒為依據(jù)，凡是患了鉈中毒的職工都應(yīng)當(dāng)認定為直接接觸并享受政策?？墒鞘欣飬s不接受這種觀點。他們也有苦衷，全市類似的企業(yè)有好幾家，這里突破了，其他的怎么辦？基金一共就那么多。盡管匯報組全力爭取，還是未能達成一致意見。

? ? ? ? 接著又向最核心的房子問題進攻。全縣從各個部門抽調(diào)了最擅長做群眾工作的幾十人組織了專門的工作組，和鎮(zhèn)政府干部一起進駐五星礦廠，艾主席和縣穩(wěn)定辦都住進了五星礦廠。工作組不分日夜深入職工家中做思想工作，勸說他們接受為他們修的廉租房。可是職工們態(tài)度非常堅決，幾天下來，沒有一個松口。不但這樣，仿佛是對縣里這次行動的回應(yīng)，三天之后，就在工作組眼皮底下，五星礦廠職工居然神不知鬼不覺地一大早組織了100多人分乘兩輛大巴車前往市政府來了一次聚訪。大家意識到這個問題暫時還突破不了，不能操之過急。

? ? ? ? 走的時候，艾主席特意把楊征叫到他車上，特別提醒說：“你要注意，五星社區(qū)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)有弱化、失控的危險。”楊征大為驚訝，不由得發(fā)自內(nèi)心地說：“艾主席，我還真是佩服你，你盡管來得不多，就被你抓住了關(guān)鍵?！苯?jīng)常和他們打交道，楊征早就察覺到社區(qū)黨組織在職工中影響力較小，而且在日益減退，但沒有匯報。一是領(lǐng)導(dǎo)們?yōu)槲逍堑V廠已經(jīng)夠操心的了，二是認為這是自己的職責(zé)，只能自己去應(yīng)對。就像拔河，他一直在努力增強黨組織的影響力和凝聚力。五星礦廠問題紛繁復(fù)雜，艾主席卻跳出來唯獨叮囑他這一句，這也進一步引起了楊征對社區(qū)黨組織建設(shè)的重視。經(jīng)常掛在口頭的黨支部的“戰(zhàn)斗堡壘作用”并非虛言，尤其在這種情況和環(huán)境下越發(fā)顯出它的價值和重要。

? ? ? ? 楊征心里還牽掛著幾個個案。張聞名和章天林已經(jīng)催促了他多次了，可他實在太忙。章天林身在鎮(zhèn)政府，楊征的忙和難他都看在眼里，所以只是偶爾來辦公室提一下，語氣也較為平和。張聞名幾次來鎮(zhèn)政府，親眼看見了楊征火急火燎、焦頭爛額的情形，加之在與楊征接觸的過程中也逐漸建立了一些個人感情，因此也還是難得地把期限一再往后推，不然按他的脾性早就上北京去了。楊征找來了兩個案子的卷宗，堆起來足有兩尺多高。楊征耐著性子看了起來。足足用了三天時間，楊征看完了卷宗，也基本搞清了情況。

? ? ? ? 章天林的案子說起來其實并不復(fù)雜。多年前，他領(lǐng)辦一個鎮(zhèn)集體企業(yè)，一段時間后卻被縣檢察院查封，說是涉嫌侵占集體資產(chǎn)，人也被關(guān)了進去。可經(jīng)過一段時間的審查，卻說沒查到什么實質(zhì)性問題，人又放了回來。但事業(yè)編身份、收入來源都沒有了。出來后章天林就不干了，開始找鎮(zhèn)政府要說法，說是在鎮(zhèn)政府請求下縣檢察院才來查他的。鎮(zhèn)政府想辦法給他恢復(fù)了事業(yè)編身份，后來又將他恢復(fù)任命為鎮(zhèn)農(nóng)科站站長，并想辦法給他解決了幾萬元作為補償。但他仍不依不饒，認為經(jīng)濟補償太少。

? ? ? ? 通過到青云以來了解的情況，楊征心知這兩個案子處理都必須萬分慎重，稍有不慎就會導(dǎo)致成本又花了，結(jié)果還可能適得其反，導(dǎo)致他們上訪勁頭更大，并起到不好的示范效應(yīng)，帶動更多的人不遺余力去上訪。楊征認為，執(zhí)法部門依法辦案無可厚非，給當(dāng)事人帶來了不利影響也是事實，但對章天林已經(jīng)相當(dāng)于給予了“平反”；對張聞名的影響看起來大一些，但鎮(zhèn)政府也還是給予了關(guān)心。話雖如此，可當(dāng)下是個群眾“信訪不信法”的時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在巨大的信訪穩(wěn)定壓力之下“花錢買平安”也是常見的做法，況且兩起案子都對當(dāng)事人造成了一定影響。在這種現(xiàn)實情況下，鎮(zhèn)政府想不付出點成本就解決問題顯然也是不現(xiàn)實的，但是也要謹防把當(dāng)事人胃口吊得更高，反而使他們上訪勁頭更足。