《中國(guó)歷代政治得失》| 張曉琳解讀
《##中國(guó)歷代政治得失》| 張曉琳解讀 關(guān)于作者
錢穆是具有濃厚中國(guó)情懷的歷史學(xué)家，出生1895年，上世紀(jì)30年代開(kāi)始在北大、清華等高校任教，講授國(guó)文和歷史。他的著作被顧頡剛、黃仁宇等同輩和后輩歷史學(xué)者推崇，與呂思勉、陳垣、陳寅恪并稱為“史學(xué)四大家”。
關(guān)于本書
《中國(guó)歷代政治得失》這本書脫胎于錢穆1952年的講課稿，書中他從政府組織、選舉和考試制度、賦稅制度和兵役制度四個(gè)方面，分別梳理了中國(guó)漢、唐、宋、明、清五個(gè)朝代的政治制度的特點(diǎn)、流變和得失，總括了中國(guó)歷史與政治的精要大義，點(diǎn)明了近代國(guó)人的誤解。
核心內(nèi)容
本書思想核心是：每個(gè)朝代的政治都有優(yōu)點(diǎn)有弊端，但并不是“封建”和“專制”的，不能針對(duì)制度弊端來(lái)攻擊整個(gè)中國(guó)古代的傳統(tǒng)政治。錢穆認(rèn)為傳統(tǒng)政治中蘊(yùn)含著先進(jìn)思想，并且不斷在演變，如果不正確認(rèn)識(shí)中國(guó)的傳統(tǒng)政治就直接把西方制度移植過(guò)來(lái)，是不會(huì)成功的。
一、關(guān)于評(píng)價(jià)政治制度的前提
- 政治制度的系統(tǒng)性和發(fā)展性
政治制度是一個(gè)系統(tǒng)，制度與制度之間不是孤立的；政治制度也是不斷變化的，是有淵源和流變的。這要求，在評(píng)價(jià)歷史上的政治制度時(shí)，不能片面，也不能脫離當(dāng)時(shí)的環(huán)境。
為什么說(shuō)制度不是孤立的呢？舉個(gè)例子，按照唐代初期的稅制，分到田地的家庭里，每個(gè)男丁都要交稅，這就必須搭配國(guó)家對(duì)土地和人口的登記制度，統(tǒng)計(jì)每戶男丁的數(shù)量，規(guī)定稅款。
任何制度都有它的歷史淵源和傳統(tǒng)精神，不是掌權(quán)者拍腦門想出來(lái)的。比如，宋代重文輕武，目的是避免再發(fā)生像唐末五代那樣的兵亂，宋代因此實(shí)現(xiàn)了文化復(fù)興，卻也導(dǎo)致了積貧積弱。這說(shuō)明，任何制度都會(huì)自然生長(zhǎng)、變化，都會(huì)有利有弊。所以在評(píng)價(jià)歷史上的政治制度時(shí)，不能片面，也不能脫離當(dāng)時(shí)的環(huán)境。 - “制度”與“法術(shù)”
錢穆認(rèn)為，政治的建樹(shù)是有“制度”和“法術(shù)”之分的，“法術(shù)”是出于私心的各種手段，而“制度”是出于公心的。在錢穆看來(lái)，清代的軍機(jī)處、科舉制都是出于私心的，來(lái)維護(hù)滿洲部族統(tǒng)治的“法術(shù)”，而不是“制度”。
二、關(guān)于歷代政治的得與失
- 政府組織
（1）皇室與政府的關(guān)系
秦實(shí)現(xiàn)了全國(guó)統(tǒng)一，中國(guó)這才開(kāi)始有了統(tǒng)一的政府，與皇室分離，除了皇帝可以把職位傳給他兒子外，政府里就再也沒(méi)有第二個(gè)職位可以世襲了。在皇室與政府的關(guān)系上，錢穆認(rèn)為，唐代做得最好。一個(gè)原因是，三省六部制形成了一個(gè)有效、有力、牽制皇室并需彼此合作的系統(tǒng)，另一個(gè)重要的原因是，唐代的政治意識(shí)也有了絕大的進(jìn)步。漢代的官名有很多脫胎于貴族的管家名，而唐代的六部則把官名和職責(zé)搭配得當(dāng)，這才是管理國(guó)家政務(wù)的機(jī)構(gòu)，而不是皇帝的管家仆人。
（2）中央與地方的關(guān)系
這個(gè)歸根結(jié)底就是中央集權(quán)和地方力量比重的問(wèn)題。錢穆認(rèn)為，這一點(diǎn)漢代要比其他朝代更好。漢代實(shí)行郡縣制，郡長(zhǎng)官和中央的九卿享受同等待遇，可以直接任用管理下級(jí)官員和百姓，整個(gè)國(guó)家的行政機(jī)構(gòu)和我們現(xiàn)在提倡的“扁平化管理”很相似，地方長(zhǎng)官有比較大的自主權(quán)，中央和地方力量的對(duì)比處于比較理想的狀態(tài)。而唐代開(kāi)始中央集權(quán)，發(fā)展到清代時(shí)，中央派到地方的巡視官越來(lái)越多，官都去管官了，還有什么官去管理民生呢？ - 考試選舉制度
這其實(shí)就是選拔人才的制度。唐代在這項(xiàng)制度上的優(yōu)越性，要?dú)w功于科舉制的正式設(shè)立?？婆e制廣開(kāi)大門，除了商人工人外，百姓可以自由報(bào)考，走上仕途。宋明清都延續(xù)了這個(gè)考試制度。宋代科舉與唐代相比有一個(gè)大進(jìn)步，就是解除了商人工人不得參加科舉考試的限制。到了明代，科舉制最為人詬病的就是八股文。錢穆認(rèn)為八股文的本意是好的，這種限定嚴(yán)格的錄取標(biāo)準(zhǔn)能更客觀地選拔人才，只是沒(méi)想到后來(lái)僵化到太壞的地步。而清代的科舉考試，被錢穆稱為一種對(duì)漢族的愚民政策，漢人即使考中了進(jìn)士，也很難被委以重任。 - 賦稅制度
唐代的政策理想更高一些，會(huì)注意既不讓百姓太窮，也讓百姓有追求更多財(cái)富的自由。這是怎么做到的呢？唐代初期，對(duì)于每一個(gè)窮人，政府都分給耕地，在保證溫飽后，再進(jìn)行收稅，有點(diǎn)類似現(xiàn)在的“低保戶”。另外，商業(yè)都不收稅，有錢的百姓可以自由發(fā)展、賺更多錢。但這樣的政策止步于安史之亂。宋明清在稅制上也沒(méi)有新的突破。 - 兵役制度
唐代開(kāi)創(chuàng)了一種新的兵制，“全兵皆農(nóng)”，也就是軍人全都要下地種田，不能無(wú)所事事吃糧餉，與漢代的“全農(nóng)皆兵”比起來(lái)，這樣不僅省錢、省勞動(dòng)力，軍人還能創(chuàng)造財(cái)富。而宋代的兵制在錢穆看來(lái)，算是中國(guó)歷史上最壞的兵制。養(yǎng)兵太多還不敢裁軍，重用文臣卻不敢重用武將，結(jié)果花錢不少，軍隊(duì)?wèi)?zhàn)力卻不夠，成了一個(gè)因?yàn)轲B(yǎng)兵而亡國(guó)的朝代。
三、中國(guó)的傳統(tǒng)政治不是“專制”和“封建”的
首先，中國(guó)的傳統(tǒng)政治不是專制的。從漢代到明代，中國(guó)都是士人政權(quán)，也就是讀書人組成政府。宰相是政府的首腦，君權(quán)也一直受到相權(quán)和政府的牽制。以唐代為例，皇帝要經(jīng)過(guò)宰相同意才能下達(dá)最高命令。宰相們?cè)诨实垡略t書之前先舉行會(huì)議，同意之后在皇帝簽字的詔書上加蓋“中書門下之印”，這個(gè)詔書才能執(zhí)行。明清沒(méi)有了宰相，各個(gè)政府部門都被皇帝握在手中了，但國(guó)家也有制度，也有法律，皇帝一人的意志并不能決定一切。
其次，中國(guó)的傳統(tǒng)政治也不是封建的，各朝代都走在限制過(guò)度富裕和廢除特權(quán)的路上，科舉制更使得社會(huì)階層一天天地趨向平等了。
四、根植本國(guó)傳統(tǒng)學(xué)習(xí)西方制度
首先，我們不能全盤否定歷史，要承認(rèn)并正確看待中國(guó)的傳統(tǒng)政治制度。中國(guó)也有好的政治制度，西方還要采用中國(guó)的考試制度，來(lái)任用他們的文官呢。其次，政治制度是自根自生的，不能全盤照搬。就算有些可以從國(guó)外移過(guò)來(lái)，也必須先和本國(guó)傳統(tǒng)有融通，才能真正發(fā)生作用。否則，沒(méi)有生命的政治加上不配合的制度，肯定很快就會(huì)失敗的。
金句
- 政治制度是一個(gè)系統(tǒng)，制·度與制度之間不是孤立的；政治制度也是不斷變化的，是有淵源和流變的。
- 到了秦漢，除了皇帝可以把職位傳給他兒子外，政府里就再也沒(méi)有第二個(gè)職位可以世襲了，這可以說(shuō)是一個(gè)創(chuàng)舉。
- 唐代的政策理想更高一些，會(huì)注意既不讓百姓太窮，也讓百姓有追求更多財(cái)富的自由。
- 從漢代到明代，中國(guó)都是士人政權(quán)，也就是讀書人組成政府。宰相是政府的首腦，君權(quán)也一直受到相權(quán)和政府的牽制。
- 必須了解和承認(rèn)本國(guó)的歷史和傳統(tǒng)文化，因?yàn)?，一旦將歷史全盤否定，國(guó)家和國(guó)人就沒(méi)有共尊共信之心，也就沒(méi)有精氣神了。
撰寫：張曉琳腦圖：摩西轉(zhuǎn)述：顧一菲
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