如何深化黨的建設(shè)制度改革，提升黨建引領(lǐng)基層治理效能？

基層是國家治理的最末端、服務(wù)群眾的最前沿。提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)。只有牢牢抓住黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新工作方式，才能以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基層治理現(xiàn)代化。

　一是進(jìn)一步完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，健全黨對進(jìn)一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)機制。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須從制度機制上確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)具體落實到改革各方面全過程，確保改革始終沿著正確方向前進(jìn)。充分發(fā)揮中央和地方深改委在改革總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實上的積極作用。激發(fā)地方和基層首創(chuàng)精神，鼓勵支持基層結(jié)合實際大膽探索、先行先試，在推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實踐中不斷創(chuàng)造出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法。在改革落實機制上，將推動黨中央重大改革部署與立足地方實際相結(jié)合，健全任務(wù)分工、督辦落實、定期報告、檢查通報、跟蹤問效、監(jiān)督問責(zé)等全鏈條改革落實機制，完善落實改革部署和深化改革成效的報告、通報制度，切實解決進(jìn)一步全面深化改革中的堵點淤點難點問題。

二是進(jìn)一步加強黨的創(chuàng)新理論武裝，凝聚推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的政治共識。健全理論研究闡釋機制，加強黨的創(chuàng)新理論的學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)、體系化建構(gòu)，深入梳理馬克思主義魂脈和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根脈。健全理論深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化機制，引導(dǎo)黨員干部自覺從政治上戰(zhàn)略上思考問題、在大局下分析解決矛盾。引導(dǎo)年輕干部修好堅定理想信念這個“終身課題”，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉，扣好“第一粒扣子”。深入開展黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育、黨史國史教育，修好黨性教育這一共產(chǎn)黨人“心學(xué)”，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。

三是進(jìn)一步深化干部人事制度改革，建設(shè)具備領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊伍。堅持選人用人正確導(dǎo)向，把政治素質(zhì)考察貫穿到選人用人全過程，建立針對不同地方、領(lǐng)域、類型的領(lǐng)導(dǎo)干部，分級分類制定建立政治考察評價指標(biāo)；建立干部政治素質(zhì)檔案，形成正向標(biāo)準(zhǔn)、負(fù)面清單，量化評分體系和一票否決情形。健全正向激勵、科學(xué)考核與精準(zhǔn)問責(zé)機制，重點解決不擔(dān)當(dāng)、不作為、不落實、慢作為、亂作為“三不一慢一亂”問題。用好干部考核利器，注重在吃勁崗位、急難險重、大事要事、基層一線工作中考察擔(dān)當(dāng)情況。健全容錯糾錯機制，細(xì)化容錯主體、范圍、規(guī)則、流程，實行“誰追責(zé)問責(zé)，誰負(fù)責(zé)容錯”，堅持“容糾并舉”，避免“一容了之”。完善澄清正名保護(hù)機制，經(jīng)常性開展干部談心談話，及時為干部釋疑解惑，做好管理使用的“后半篇文章”。

四是進(jìn)一步增強黨組織政治功能和組織功能，為現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強組織支撐。黨的組織路線服務(wù)于黨的政治路線，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。嚴(yán)密黨的組織體系，強化傳統(tǒng)領(lǐng)域黨的組織建設(shè)，推動組織建設(shè)貫通各層級覆蓋各領(lǐng)域，推動黨組織向基層社會進(jìn)一步延伸，加大在農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、城市居民小區(qū)成立黨支部；推動基層黨組織的觸角延伸，建立“街道黨工委—社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織鏈條，把黨的組織體系建設(shè)下沉延伸到戶。

五是進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為中國式現(xiàn)代化掃清腐敗毒瘤和作風(fēng)頑疾。堅持嚴(yán)的基調(diào)健全防治形式主義、官僚主義制度機制。精準(zhǔn)糾治物流快遞送禮、電子紅包、私車公養(yǎng)、隱蔽吃喝、利用名貴特產(chǎn)謀取私利等行為；完善提醒教育、通報曝光、監(jiān)督檢查、明察暗訪，督促整改等工作機制。重點整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等問題，持續(xù)提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機制。