職位是指工作承擔(dān)者所擔(dān)負(fù)的職務(wù)和責(zé)任，而不是指擔(dān)負(fù)某一職務(wù)和責(zé)任的具體人員。職位存在于任職者之先，它只受組織目標(biāo)及其結(jié)構(gòu)功能變化的影響，而與人員變動無關(guān)。每一職位都有特定的名稱、工作內(nèi)容、責(zé)任、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職資格要求及晉升轉(zhuǎn)任路徑。

各行政部門中具有組織、管理、決策、指揮職能的職務(wù)為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)分為各級政府的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和各級政府機(jī)關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。無職級、職系、職組等劃分，分類較為簡單，仍保留有中國干部人事管理制度的品位分類痕跡，尚不足以認(rèn)為是職位分類。對于我國現(xiàn)階段的公務(wù)員的職位現(xiàn)狀與美國相比較，我國的存在的些許問題。首先是職位分類過于簡單，其次是公共職位分類未與工作職責(zé)、績效目標(biāo)等形成關(guān)聯(lián)。

20世紀(jì)80年代后，我國一些公共部門實行了崗位責(zé)任制，但它們停留于簡單羅列若干個工作內(nèi)容和內(nèi)容簡化等問題。較具有代表性的職位說明書內(nèi)容過于簡單，項目不全面。欲使公共職位與工作職責(zé)、績效目標(biāo)形成關(guān)聯(lián)，必須實施有效的工作分析。

然后是公共職位分類尚未形成分類管理系統(tǒng)。目前為止還沒有專門的公務(wù)員職位分類法統(tǒng)一管理。公共職位分類缺乏相關(guān)配套法律指導(dǎo)，目前碎片化的職位管理體系，難以達(dá)到以上目的。

還有工作標(biāo)準(zhǔn)和流程不規(guī)范、不透明。有時雖然工作標(biāo)準(zhǔn)和流程規(guī)范、透明，但由于沒有向社會和大眾進(jìn)行公開，留下黑箱操作的空間，社會和公眾難以對公職人員進(jìn)行有效監(jiān)督。因此，目前中國公共部門職位管理的一個重要工作即盡快通過工作分析建立工作說明書和權(quán)力運(yùn)行流程圖，實現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、流程的規(guī)范化和透明化，這不僅有利于效率的提高，也有利于遏制腐敗。最后，行政等級本位現(xiàn)象嚴(yán)重。中國是一個“官本位”意識比較濃厚的國家，這種文化傳統(tǒng)表現(xiàn)在職位管理中則是行政等級本位。