誰又贏麻了呢？

當?shù)貢r間7月4日，據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社援引《土耳其日報》報道，位于土耳其西北部的埃斯基謝希爾省發(fā)現(xiàn)大量稀土資源，其儲量可滿足全球1000年的需求。埃斯基謝希爾省發(fā)現(xiàn)的礦床約含6.94億噸稀土，加工后或可為土耳其帶來數(shù)十億美元的收益，外媒認為土耳其稀土礦床的發(fā)現(xiàn)對于我國在稀土領(lǐng)域的絕對領(lǐng)先地位形成了嚴重挑戰(zhàn)，該消息發(fā)布后北方稀土、五礦稀土、盛和資源等稀土股價應(yīng)聲下跌。土耳其稀土礦的發(fā)現(xiàn)一定程度上會削弱我國在稀土行業(yè)領(lǐng)域的主導(dǎo)地位，對稀土作為我國重要戰(zhàn)略反制手段的決定性作用造成一定不利影響，我應(yīng)及時調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃，加強國際合作，重點強化升級，保障稀土作為我國重要“底牌”的戰(zhàn)略地位。

一、背景情況

稀土有著“工業(yè)黃金”的美稱，由于它在光、電、磁等方面優(yōu)良的物理特性，使得稀土在軍事、石油化工、紡織、陶瓷、玻璃、永磁、農(nóng)業(yè)等方面都有著廣泛的應(yīng)用，是現(xiàn)代社會不可或缺的重要礦產(chǎn)資源。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局2022年1月發(fā)布的最新研究報告，以稀土氧化物REO計，世界稀土總儲量為1.2億噸，其中中國儲量為4400萬噸，排名第一。而從開采量看，2021年，全球稀土礦開采量為28萬噸，中國開采量為16.8萬噸。在土耳其發(fā)現(xiàn)6.94億噸稀土后，僅土耳其的稀土儲量就高達此前已探明全球稀土總量的5.7倍，更是中國稀土儲量的15倍。土耳其能源和自然資源部長法提赫表示，鉆探工作從2011年開始，經(jīng)過對采集的樣品進行充分分析后，發(fā)現(xiàn)了6.94億噸稀土元素。法提赫透露，在完成相關(guān)研發(fā)工作后，預(yù)計年內(nèi)啟動工業(yè)設(shè)施建設(shè)，終極目標是生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品。

消息公布后，許多媒體對報道的內(nèi)容產(chǎn)生質(zhì)疑。此前，全球探明的稀土儲量只有1.2億噸，而一次性發(fā)現(xiàn)如此巨大的礦藏，不免讓人心生疑慮，主要問題集中在以下幾點：一是統(tǒng)計口徑問題，有觀點質(zhì)疑報道中并未提及稀土礦的具體種類，因此有專業(yè)人士質(zhì)疑土耳其為了宣傳需要，刻意選擇混淆了“稀土礦石”儲量和“氧化稀土”儲量的概念，夸大儲量規(guī)模。二是蘊含價值問題，根據(jù)專業(yè)人士分析，從土方公布的“6.94億噸稀土帶來數(shù)十億美元的收益”情況來看，如果土方公布的儲量屬實，那么土方的稀土礦大概率會是價值較低的“輕稀土”，戰(zhàn)略意義較“重稀土”有較大差距。三是境外媒體報道問題。如果此消息屬實，境外特別是美國媒體勢必大肆報道，但截至目前只有Energy網(wǎng)站和印度聯(lián)合新聞報道了相關(guān)信息。此外，土耳其國家信譽向來較差，最近幾年土耳其接連有發(fā)現(xiàn)史詩級的天然氣礦、原油礦、鋰礦等相關(guān)的新聞曝出，大多沒有下文，因此也有觀點認為這又是企圖使用發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)為噱頭，打壓稀土價格的操作。

二、土耳其稀土礦發(fā)現(xiàn)對我影響

一是改變稀土行業(yè)格局，削弱我產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。目前世界上稀土主產(chǎn)國主要有中國、美國、澳大利亞、印度、馬來西亞、巴西和俄羅斯等，其中中國提供了全球90%以上市場的供應(yīng)，但是，自2009年以來世界范圍出現(xiàn)了稀土探礦熱潮，格陵蘭、巴西、加拿大、越南、緬甸、老撾、挪威以及非洲國家陸續(xù)發(fā)現(xiàn)大量稀土資源，此次土耳其的發(fā)現(xiàn)為其中之最，且明確會為了增加就業(yè)和賺取外匯而不遺余力的進行稀土礦產(chǎn)的開采和出口，所以可以預(yù)見將來土耳其的稀土出口量將會顯著增加，并且為擴大銷路會進一步壓低稀土價格，對我在稀土行業(yè)的定價權(quán)和行業(yè)主導(dǎo)地位形成沖擊。

二是配合美國稀土戰(zhàn)略，進一步孤立我國。近年來，美西方國家為減少對中國的長期依賴，串聯(lián)組織“稀土產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，在全球范圍內(nèi)尋求稀土產(chǎn)業(yè)合作，土耳其作為北約國家之一，美國必然會與土耳其加強合作，在稀土產(chǎn)業(yè)鏈上進一步剝離我國，并聯(lián)合其盟友共同壓制我國稀土出口，聯(lián)合全球產(chǎn)能，重新奪回稀土行業(yè)霸權(quán)，從而進一步縮減我國對于全球高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響力，達到壓制我國發(fā)展的目的。

三是掀起礦產(chǎn)資源保護熱，進一步加劇“資源民族主義”。2022年2月份俄烏發(fā)生熱戰(zhàn)，美國對俄羅斯開展了極限金融制裁導(dǎo)致盧布一路暴跌，但俄羅斯通過將盧布與能源捆綁，截至5月下旬，盧布自年初以來反而上漲20%，較三個月前俄烏沖突爆發(fā)后的低谷回漲約200%。美國在貨幣領(lǐng)域的大敗虧輸讓許多國家看到了礦產(chǎn)“霸權(quán)”的重要性。手握重要戰(zhàn)略資源的國家，都意識到了在全球產(chǎn)業(yè)鏈中，需求和價格都不斷上漲的自然資源是自己手里的王牌，也是迅速實現(xiàn)民族工業(yè)發(fā)展的一條有效路徑。一方面，開始發(fā)現(xiàn)“史詩級”礦藏，除土耳其的稀土礦外，無獨有偶，6月10日烏干達宣布發(fā)現(xiàn)3100萬噸超級金礦，烏干達宣稱其中可提取的純黃金估計有32萬噸，而目前全世界已探明儲量只有12.946萬噸。另一方面加強出口管制，如印尼通過禁止鎳礦石的出口，迫使外國資本在印尼投資建廠，進行鎳鐵的生產(chǎn)，一躍成為全球最大的鎳鐵生產(chǎn)國；智利作為重要產(chǎn)銅國，準備推進將本國自然資源國有化的新憲法草案；墨西哥準備通過由國家壟斷鋰礦資源的憲法修正案，將外國資本排除出本國的鋰礦資源開采；鈷礦“大戶”剛果（金）已經(jīng)宣布將會對已經(jīng)簽署的合同進行重新審定以獲取更多利益，未來還會有更多資源大國對資源出口開展限制，對全世界礦產(chǎn)資源市場增加不確定性因素，全球資源價格恐將迎來一輪，在民族主義和地緣政治交織推動下的價格大波動，對我資源產(chǎn)業(yè)出海，和國內(nèi)生產(chǎn)力恢復(fù)提升帶來不利影響。

三、對策建議

（一）做好科普宣傳，加強輿論引導(dǎo)。對內(nèi)要加強科普工作，通過多種方式引導(dǎo)群眾對我國當前資源狀況形成正確認知，避免被別有用心的西方媒體趁虛而入，形成先入為主的錯誤印象，對當前世界稀土市場狀況產(chǎn)生誤判。對外要提高對外傳播的藝術(shù)，對相關(guān)境外輿情要快速反應(yīng)，搶占輿論先機，增強新聞策劃能力，拓寬報道視野等方式提高輿論反制能力，對于對我不利的“不實”消息進行及時揭批，放大于我有利的聲音。

（二）加強對國內(nèi)稀土資源的保護，合理開發(fā)利用。隨著緬甸、越南、格陵蘭等國家和地區(qū)中重稀土資源的發(fā)現(xiàn),以及我國中重稀土資源快速消耗,我國中重稀土資源在全球的優(yōu)勢地位正逐步降低。建議加強對中重稀土資源的保護,控制開采總量,建立礦產(chǎn)地儲備和礦產(chǎn)品儲備,合理利用中重稀土資源。同時以“中國稀土集團”的成立為契機，進一步整合行業(yè)內(nèi)資源,構(gòu)建集稀土礦開采+冶煉分離+稀土材料研發(fā)、生產(chǎn)+稀土產(chǎn)品研發(fā)、應(yīng)用為一體的稀土礦業(yè)航母,充分發(fā)揮中國稀土產(chǎn)業(yè)鏈齊全的優(yōu)勢,鼓勵中國企業(yè)走向世界，深層次介入到各地稀土礦業(yè)開發(fā)和利用過程當中，加強中國稀土企業(yè)的國際競爭力。

（三）加強稀土行業(yè)尖端技術(shù)研究。我國在稀土的分離、煉化等方面處于國際領(lǐng)先地位，這也是我國在當前稀土行業(yè)領(lǐng)域處于主導(dǎo)地位的核心因素，國內(nèi)的研究主體是科研院所，建議加強相關(guān)基礎(chǔ)研究投入，做好企業(yè)和研究機構(gòu)的對接以及科研成果的市場轉(zhuǎn)化，繼續(xù)鞏固我國在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)先地位，避免在高端領(lǐng)域被西方國家卡脖子。