鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束的標(biāo)志是1842年8月29日在南京江面上簽訂的《南京條約》,當(dāng)時(shí)英國(guó)的全權(quán)代璞鼎查欣喜若狂,英艦皋華麗號(hào)禮炮轟鳴。
璞圓滿完完成了首相巴麥尊訓(xùn)令的十項(xiàng)要求。
一、中國(guó)開(kāi)放廣州,廈門,福州,上海,寧波為通商口岸。
二、英國(guó)可在通商口岸派駐官員,便與中國(guó)官員直接接觸。
三、割讓?shí)u嶼。
四、賠償被焚鴉片。
五、廢除行商制度,并賠償商欠。
六、賠償軍費(fèi)。
七、賠償分年交付,未付部分以年利息5%計(jì)息。
八、中國(guó)皇帝批準(zhǔn)條約后,解除對(duì)華海上封鎖,賠款付清后英軍方撤離。
九、條約用中、英文書(shū)寫,文本解釋以英方為主。
十、條約由兩國(guó)君主批準(zhǔn)。
以上英巴麥尊首相的十條訓(xùn)令全部完成之后,璞鼎查還另外添加了四款。
釋放暫時(shí)被求英人、赦免戰(zhàn)時(shí)與英方交往的“漢奸”、清朝制定并頒布一部新的海關(guān)稅則、兩國(guó)官員平等交往。
因此,中英《南京條約》由十條變成了十四條。
此時(shí),璞鼎查已非常輕松,他只有兩件事情需要處理。
第一件事情是,促使鴉片貿(mào)易合法化。雖然首相巴麥尊對(duì)這項(xiàng)并不做任何要求,但是他指示璞鼎查利用一切機(jī)會(huì)和證據(jù),權(quán)說(shuō)清朝“放棄禁煙法令”。璞鼎查進(jìn)行了一系列的游說(shuō)活動(dòng),后來(lái)耆英作出保證,清朝今后將禁煙范圍局限于本國(guó)兵民,也就是說(shuō)不再對(duì)英國(guó)鴉片販子采取行動(dòng)。
第二件是子口稅。而這件事情也正是道光帝認(rèn)為的心頭之患。
中英南京條約簽訂以后,清方有了顧慮。首先,道光帝在條約上應(yīng)“添注”內(nèi)容,以期一切緊要事件,永絕后患;其次作為談判官員耆英也覺(jué)得自己責(zé)任重大,企圖對(duì)條約以規(guī)定內(nèi)容和尚未明確的事項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)救;還有大臣劉韻珂他當(dāng)時(shí)上奏“十可慮”,表達(dá)了對(duì)南京條約之后事宜的憂慮,尤其是通商口岸地方官員如何處理事務(wù)。
這些都在暗示著不平等條約的《南京條約》并未結(jié)束。清朝上下官員殊不知,他們將帶領(lǐng)清朝走向更大的陷阱,這個(gè)陷阱就是后來(lái)的《虎門條約》。
當(dāng)時(shí)耆英提出到道光帝和他自己想到的十二項(xiàng),以對(duì)南京條約的“補(bǔ)救、失敗”的意向,向英國(guó)璞鼎查照會(huì)。
璞一眼就看出爭(zhēng)取自己心目中利益的,更大的機(jī)會(huì)來(lái)了,這簡(jiǎn)直就是又送入口中的一塊肥肉。于是他提出由他起草,另立新約,這就是后來(lái)的第二個(gè)不平等條約:五口通商章程即《虎門條約》。
璞鼎查起草條約以后,耆英、伊里布等人根本就看不懂這些五花八門的條約,他們也不想弄明白。伊里布當(dāng)時(shí)在向談判負(fù)責(zé)人黃恩彤密授機(jī)宜“洋務(wù)只可粗枝大葉去畫,不必細(xì)針密縷去縫。”
道光帝及其下屬,只想讓南京條約后續(xù)的一些事情變得簡(jiǎn)單,根本不關(guān)心其他的;對(duì)國(guó)際慣例,和通商事宜一點(diǎn)都不懂;另外,虎門條約里面有很多項(xiàng)目是違反南京條約的,使清朝的利益遭受了更大的損失,但是當(dāng)時(shí)清朝的談判代表根本就不知道。
他們只看中了三件事情:
第一、不允許英國(guó)人帶女家眷到通商口岸經(jīng)商或居住。對(duì)于當(dāng)時(shí)清朝的文化觀念有關(guān),但是在西方,男女平等,對(duì)這樣的一件事情,他們根本就沒(méi)有注意到,而大清卻把它當(dāng)成了重中之重。
第二,他們覺(jué)得比較嚴(yán)重的有兩件事情。
廢除商行:這就意味著廣東口岸官員的大宗收入銳減。關(guān)稅利率:經(jīng)過(guò)商議,關(guān)稅方面他們?cè)诖笞谪浳锷显黾樱淦ж浳锷蠝p少“值百抽五”,認(rèn)為自己占到了很大的便宜,其實(shí)這也是當(dāng)時(shí)世界上最低的稅率。
清談判代表在這樣缺少國(guó)際眼光受儒家禮儀熏陶,要面子,不重實(shí)際辦事風(fēng)格的影響下,英國(guó)使盡了其詐騙的手段。
虎門條約的危害,不亞于南京條約,不亞于鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)清朝造成的損失。
比如說(shuō),條約第六款:
“廣州等五港口英商或常川居住,或不時(shí)來(lái)往,均不可妄到鄉(xiāng)間任意游行,更不可遠(yuǎn)入內(nèi)地貿(mào)易,中華地方官應(yīng)于英國(guó)管轄官各就地方民情地勢(shì),“議定界址”不準(zhǔn)逾越,以其永久彼此相安。倘有英人違背此條約,擅到內(nèi)地遠(yuǎn)游者,不論系何品級(jí),即聽(tīng)該地方民人捉拿,交英國(guó)管事官依情處罪,但該民人不得擅自毆打傷害智,致傷和好?!?/p>
這是根據(jù)清方的要求而寫入條約的。根據(jù)國(guó)際慣例,清朝不開(kāi)放的五口以外的地區(qū)本屬內(nèi)政,可以國(guó)內(nèi)法自行定之。深悉此理的英方,因此同意將此項(xiàng)載入條約,卻又做了手腳:一是五口的開(kāi)放范圍,要有雙方“議定”,清朝無(wú)權(quán)作主;二是違禁英人的處治由英方?jīng)Q定。特別是“不得擅自毆打致傷”,使得這項(xiàng)原本有英方畫押的不準(zhǔn)英人至內(nèi)地游歷的禁令,一下子成了清方出具的保證違緊英人不受傷害的承諾。
我們可以看出,清方的要求經(jīng)談判后,性質(zhì)發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。
綜合中英虎門條約及其附件,清朝至少喪失了四項(xiàng)重大權(quán)益:
一、關(guān)稅自主權(quán)——“關(guān)稅議定”:意思是清方在實(shí)際上喪失了單獨(dú)改變關(guān)稅的權(quán)利。
二、對(duì)英人的司法審判權(quán)。耆英本打算讓英官管束英民來(lái)避免糾紛,殊不知后來(lái)事與愿違,領(lǐng)事裁判權(quán)恰是19世紀(jì)西方列強(qiáng)制造續(xù)端的主要借口之一。
三、片面最惠國(guó)待遇
四、英艦進(jìn)泊通商口岸權(quán)
“該管事官亦即籍以約束英商及屬國(guó)商人”。在約束“僑民”的幌子下,各國(guó)通商口岸成為英艦自由往來(lái)的碼頭。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的南京條約和虎門條約讓清朝一步步走入水深火熱之中,當(dāng)時(shí)英國(guó)等西方國(guó)家,一切把清朝納入世界貿(mào)易體系,目的是大發(fā)市場(chǎng)之利,迫使其遵循西方的商業(yè)制度,造成了清朝倉(cāng)促開(kāi)放,成了任列強(qiáng)擺布的羔羊。但同時(shí)我們應(yīng)該看到其正面的影響,清朝被迫進(jìn)行自身改革,擺脫了循環(huán)進(jìn)入了新途徑,為清朝的發(fā)展造就了一個(gè)新的開(kāi)端。