? ? ? ? 現(xiàn)在人們對(duì)于欠債不還的債務(wù)人和拒不履行法院判決的被執(zhí)行人,社會(huì)上流行著一個(gè)叫法——“老賴”。當(dāng)然了這跟姓氏無(wú)關(guān)。這些賴賬的人的最主要的表現(xiàn)形式就是財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移、本人或者全家躲藏,他們拿著債權(quán)人的錢財(cái)跑路走人,縱使債權(quán)人再耗費(fèi)精力和財(cái)力,也難實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán),正應(yīng)了社會(huì)上的那句話——欠賬的成了大爺?!袄腺嚒蹦苄纬汕穫说拇~足以說(shuō)明這個(gè)群體還是不小的,影響面還是很大的,已經(jīng)形成了一個(gè)社會(huì)的毒瘤。
? ? “老賴”的這種行為最直接的受害人是債權(quán)人,債權(quán)人的合法利益得不到償還。他們損失的可都是真金白銀,這些錢很可能是他們一輩子的積蓄,他們的養(yǎng)老錢,他們治病的救命錢。
? ? ? 賴債不還不僅違反了法律還有悖中國(guó)傳統(tǒng)道德觀念。自古以來(lái)就有“殺人償命欠債還錢”之說(shuō),現(xiàn)在步入了法治社會(huì),賴賬不還卻形成了社會(huì)現(xiàn)象,成了社會(huì)毒瘤。他們破壞了社會(huì)的“誠(chéng)信”原則,降低了社會(huì)信譽(yù),造成人與人之間的嚴(yán)重不信任。
? ? ? 我國(guó)領(lǐng)土廣袤,有三十多個(gè)省、市、自治區(qū),咱們一個(gè)省相當(dāng)于有些外國(guó)的一個(gè)國(guó)家。在國(guó)內(nèi)人口流動(dòng)是不需要辦理任何手續(xù)的,是一種完全的自由流動(dòng)。你說(shuō)這“老賴”跑到國(guó)內(nèi)任何一個(gè)地方,債權(quán)人找到他們還不是大海里撈針。我國(guó)的《戶口登記條例》早在1958年就實(shí)施了,條例雖然對(duì)于外來(lái)暫住人口是要求辦理暫住證的,但是實(shí)施起來(lái)也很難達(dá)到規(guī)范的要求。有些地區(qū)外來(lái)人口暫住的必須辦理暫住證,但是也有些地區(qū)管理松一些的,連暫住證都不需辦理。即使辦理暫住證也可以用他人的身份辦理,這就給老賴一個(gè)容身的地方。至于財(cái)產(chǎn),我國(guó)的《物權(quán)法》沒(méi)有規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)包括哪些,國(guó)務(wù)院《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記制度的有土地房產(chǎn)和林木等。動(dòng)產(chǎn)的登記老百姓最常持有的是機(jī)動(dòng)車和銀行存款?!袄腺嚒敝灰沿?cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到他人名下,銀行存款不用自己的名字法院就不能執(zhí)行他們了,存在這種情況,“老賴”就能輕易地躲避法律的制裁,把債權(quán)人的財(cái)產(chǎn)安全地占為己有。
? ? ? 有些債權(quán)人的案件進(jìn)入法院的執(zhí)行程序后,對(duì)于執(zhí)行的結(jié)果債權(quán)人往往不滿意,認(rèn)為法官未盡力盡職,財(cái)物遲遲執(zhí)行不到位。那么就有必要了解一下法院執(zhí)行的特點(diǎn)。法院的判決生效后,債務(wù)人不履行法律義務(wù),債權(quán)人必須到法院申請(qǐng)執(zhí)行,法院才啟動(dòng)執(zhí)行程序。債權(quán)人不申請(qǐng),法院不會(huì)主動(dòng)為其執(zhí)行債務(wù)人的。法院立案后要求債權(quán)人提供債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)信息或者財(cái)產(chǎn)線索,債權(quán)人如果不能提供,執(zhí)行起來(lái)很困難,六個(gè)月后,執(zhí)行局就要裁定中止執(zhí)行。
? ? ? ? 目前配合法院執(zhí)行最有效果的是銀行,《民事訴訟法》第二百四十二條規(guī)定“人民法院有權(quán)向有關(guān)單位查詢被執(zhí)行人的存款、債券、股票、基金份額等財(cái)產(chǎn)情況?!薄睹袷略V訟法司法解釋》第280條規(guī)定“人民法院可以直接向銀行及其營(yíng)業(yè)所、儲(chǔ)蓄所、信用合作社以及其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款?!北M管法院能夠查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款,但是又有幾個(gè)債務(wù)人把錢放到銀行里等著法院來(lái)查呢?
? ? ? 訴訟申請(qǐng)執(zhí)行是債權(quán)債務(wù)發(fā)生后采取的補(bǔ)救措施,最好的辦法還是事前預(yù)防。提高財(cái)產(chǎn)防范意識(shí),捂住錢袋子,不為高息引誘,不輕易出借,以財(cái)產(chǎn)安全為根本。事后補(bǔ)救最有效的辦法就是債權(quán)人千方百計(jì)地查找被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),及時(shí)提供給法院。
? ? ? ? 對(duì)“老賴”這個(gè)社會(huì)毒瘤必須鏟除,從法律層面講,首先應(yīng)當(dāng)有一部《強(qiáng)制執(zhí)行法》來(lái)支持,可到目前我國(guó)尚未出臺(tái)《強(qiáng)制執(zhí)行法》,執(zhí)行的依據(jù)是《民事訴訟法》中第三編 “執(zhí)行程序”和最高法院的司法解釋?!稄?qiáng)制執(zhí)行法》立法迫在眉睫,要有法律可依,立法嚴(yán)厲,使得“老賴”無(wú)處躲藏,財(cái)產(chǎn)無(wú)法轉(zhuǎn)移,即使轉(zhuǎn)移也是違法的行為,把其財(cái)產(chǎn)一查到底,一追到底。利用新聞媒體、職能部門、社會(huì)力量追查那些外逃的躲起來(lái)的“老賴”,給他們曝光,讓他們無(wú)處藏身。
? ? ? ? 在戶籍制度上嚴(yán)格執(zhí)行暫住登記制度,租房必須登記上報(bào)社區(qū)治安管理部門,租客必須辦理暫住證,暫住證可與司法機(jī)關(guān)網(wǎng)上查詢系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
? ? ? ? 建立起通訊行業(yè)對(duì)失信被執(zhí)行人的手機(jī)號(hào)碼通報(bào)給司法機(jī)關(guān)的機(jī)制,工商管理部門限制被執(zhí)行人的工商注冊(cè)登記,交通管理部門除限坐飛機(jī)高鐵外還應(yīng)限其普通列車,叫他們無(wú)路可走。實(shí)行舉報(bào)有獎(jiǎng)制度,發(fā)現(xiàn)“老賴”的行蹤、財(cái)產(chǎn)的舉報(bào)有獎(jiǎng),獎(jiǎng)金實(shí)行官獎(jiǎng)和私獎(jiǎng)相結(jié)合的方法,調(diào)動(dòng)各方的積極性。相信這樣布下天羅地網(wǎng)之后,“老賴”賴以生存土壤環(huán)境被刨掉,迫使他們主動(dòng)地或被動(dòng)地履行義務(wù)。執(zhí)行老大難問(wèn)題可大大緩解,債權(quán)人的利益會(huì)得到進(jìn)一步的保護(hù),社會(huì)會(huì)得到更好的凈化。