智慧檢務(wù),過熱的勢頭不妨冷一冷

近年來,全國檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè)一路高歌猛進(jìn),項(xiàng)目數(shù)成倍增長。2018年1月,最高檢又發(fā)布《最高人民檢察院關(guān)于深化智慧檢務(wù)建設(shè)的意見》,明確到2025年底將全面實(shí)現(xiàn)以機(jī)器換人力,以智能增效能的目標(biāo),勾勒了未來智慧檢務(wù)建設(shè)的藍(lán)圖。

這些年,檢察機(jī)關(guān)系統(tǒng)上線的密集程度已讓人有些應(yīng)接不暇。有的基層檢察院十幾個(gè)內(nèi)設(shè)部門,規(guī)模無論大小,事務(wù)無論多寡,少則一個(gè),多則同時(shí)運(yùn)行七八個(gè)。沐浴在這一個(gè)個(gè)信息化系統(tǒng)中,不少檢察人員有種不堪重負(fù)的感覺,不知當(dāng)初減負(fù)增效的設(shè)計(jì)初衷實(shí)現(xiàn)多少。

由于各個(gè)系統(tǒng)都是從零開始,日常使用中暴露出很多問題,有的仿佛是東拼西湊,有的事無巨細(xì)都要錄入,還有的充斥著無意義的內(nèi)容。這些系統(tǒng)像填鴨一樣不斷被鍵盤強(qiáng)行喂食,占據(jù)有限工作精力不說,幾百次的點(diǎn)擊和屏幕切換很容易讓人精神疲憊,而復(fù)選框、模板、復(fù)制黏貼功能的混合使用更是產(chǎn)生了大量數(shù)字垃圾,加上系統(tǒng)的不時(shí)崩潰、工作流程和用戶界面設(shè)定不合理,都導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)陷入人員不斷增多,事情卻越做越多的怪圈。

而且,盡管數(shù)據(jù)日積月累,但檢察人員卻很難以此改進(jìn)辦案,不少只是機(jī)械的重復(fù)著錄入、搜索,甚至不愿回看一下具體內(nèi)容。特別是有的系統(tǒng)疊床架屋,好用的也只能發(fā)現(xiàn)一些程序上的瑕疵,根本無法識別證據(jù)齊全、真?zhèn)蔚汝P(guān)鍵性問題。

當(dāng)然,畢竟檢察機(jī)關(guān)的信息化建設(shè)起步相對較晚,這些1.0版本的系統(tǒng)不可能一誕生就十全十美。在信息技術(shù)方面,檢察機(jī)關(guān)短短的幾年取得了較明顯進(jìn)步,很多以前易犯的錯(cuò)誤漸漸消失。而且前進(jìn)的步伐正在加快,不僅辦案的科技化程度越來越高,監(jiān)督制約、案件質(zhì)量等方面也愈加完善。

但由于法學(xué)可能是知識最密集的學(xué)科之一,因此在這一領(lǐng)域開展信息化建設(shè)可以說既是一門科學(xué),也是一門藝術(shù)。如果是單純的技術(shù)性問題,研發(fā)一個(gè)新工具或新系統(tǒng)或許就能解決,但檢察工作的提質(zhì)增效卻并非這么簡單,檢察人員的素能高低才是問題的根本。

當(dāng)前,檢察機(jī)關(guān)并不缺乏資源,但一味追求四面開花就容易產(chǎn)生問題。要讓一線檢察人員信任所使用的信息系統(tǒng),必須以人為本。也許當(dāng)前存在的信息錄入、用戶界面、功能設(shè)置等問題,不久的將來就不再是問題,但可能這并不是檢察人員真正急需的。

過于強(qiáng)調(diào)信息化建設(shè),一定程度上使得原本不需要那么多檢察人員的部門集聚過多人員,而真正需要的部門反而人員不足。檢察院的主業(yè)是辦案,檢察人員想要的僅僅是一個(gè)真正有用的信息工具,以幫助準(zhǔn)確定性,提出合理的量刑建議,輔助以案釋法、犯罪分析和預(yù)防。

“智慧檢務(wù)”能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),現(xiàn)在看絕非取決于技術(shù)本身,迫切需要黨委政府、檢察機(jī)關(guān)自身、供應(yīng)商和社會各界共同深入思考和努力。

信息時(shí)代下,任何能被計(jì)算機(jī)取代的檢察人員都應(yīng)該被替代。但那些無法替代的,就需要檢察機(jī)關(guān)制定更加嚴(yán)格的制度規(guī)范,構(gòu)建更加有效的職業(yè)精神,確保檢察人員時(shí)刻牢記,信息技術(shù)雖能輔助辦案,但只有公平正義才是檢察工作永恒的追求。

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