看到這個標題，軍功爵制度首先表示不服。秦以耕戰(zhàn)立國，軍功爵制度也成為了強秦的形象代言人。盡管如此，學(xué)吏制度對秦政的影響力與實際控制力，要比軍功爵制度深遠得多。接下來的四問四答足以說明問題。
Q：商鞅為何能做到人亡政不息？
A：原因很多，但有一點至關(guān)重要——后繼有人！
盡管史書沒有記載商鞅有沒有弟子，但他的新法是有接班人的。誰呢？各官署的文法吏。變法是一盤很大的棋，人才梯隊培養(yǎng)是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。過去是以禮俗治國，依靠貴族卿大夫運作；變法后是以律令治國，依靠新式官僚運作。這就決定了教育機制必須做根本性調(diào)整。
人才養(yǎng)成方式（主要是官吏養(yǎng)成方式），往往是各種政治力量保持自己優(yōu)勢或鞏固已有地位的重要手段。周期長，成本高，風(fēng)險大，但回報也豐厚得驚人。故而通過控制教育機制來博弈，不僅是百家學(xué)派的斗爭形式，也是各方政治勢力的斗爭形式。
以吏為師制度，更是促進了新式官僚的標準化量產(chǎn)。傳統(tǒng)的禮治模式，對官僚的要求不同。儒家六藝重詩書的主要原因，推行禮治的基本功。法治模式不同，律令和民生知識最重要。延續(xù)了傳統(tǒng)貴族教育文武并重的一面，但這是在法治模式基礎(chǔ)上的文武并重，且明確分專業(yè)。
為此，商鞅變法打壓了傾向于舊體制的私學(xué)，以學(xué)吏制度將人們壹教于耕戰(zhàn)律令，訓(xùn)練出了大批適應(yīng)官僚政體的新型執(zhí)政人才。有了這股力量，變法者就可以順利廢除舊制、推行新法?？v然新興勢力一時無法完全取代守舊勢力，至少也可先在朝中占個位，等待全面主政的時機。
盡管變法者死于非命，但學(xué)吏制度已經(jīng)在秦國生根。大量布衣平民被學(xué)室訓(xùn)練成新型文法吏，然后充填到了各個軍政崗位。這群忠實的執(zhí)法官吏，使得商君新法的根基越加穩(wěn)固。所以誣陷商鞅的守舊派難以復(fù)辟舊制。而秦惠文王也務(wù)實地順應(yīng)時勢，維護了變法的成果。
Q:學(xué)室教育模式對平民階層是有利還是不利？
A：據(jù)《管子·五輔》載：
“君擇臣而任官，大夫任官辯事，官長任事守職，士修身功材，庶人耕農(nóng)樹藝?！?/p>
注意！舊體制的教學(xué)內(nèi)容分類和階級身份一樣固化。只有大夫、官長、士等貴族成員可以學(xué)習(xí)所謂的經(jīng)邦治國之學(xué)。庶民學(xué)習(xí)的是農(nóng)工商等生產(chǎn)技藝。
自從戰(zhàn)國變法浪潮破除世卿世祿后，官多從吏出，吏則由士人而來，布衣之士源于民眾。百家私學(xué)滿足了大部分社會教育需求，但還欠缺這種新型官僚體制所需的專業(yè)執(zhí)政技能。秦國“以法為教，以吏為師”正是應(yīng)運而生的配套措施，系統(tǒng)解決了士人入仕后的專業(yè)化訓(xùn)練問題。
由于資料缺乏，秦學(xué)室的生源、規(guī)模、組織結(jié)構(gòu)、課程安排、分班情況、教材、考試方式、教學(xué)周期、教師崗位設(shè)置狀況、畢業(yè)率、畢業(yè)生入職率、試吏選拔方式等等關(guān)鍵數(shù)據(jù)及流程信息都不詳。
但結(jié)合種種信息來看，秦學(xué)室教識字寫文，但不含詩書百家語；教算術(shù)，含財務(wù)會計技能；教法律政令，比主法令之吏的要求相對低一些；教官場禮儀；教民生庶務(wù)與社會風(fēng)俗，含各種生產(chǎn)知識與戰(zhàn)國版老黃歷——《日書》；教技擊劍術(shù)（主要面向武吏），含刑偵破案技能（文武吏都有學(xué)）；教駕車、騎馬、射箭（主要是訓(xùn)練御手、弩手等技術(shù)兵種）。
這與儒家六藝的課程結(jié)構(gòu)大同小異，只是具體內(nèi)容更追求實用性。
由此可知，秦學(xué)室相當于掃盲班、政法學(xué)院、軍校的混合體。學(xué)吏制度的課程囊括了《管子·五輔》中原先只針對大夫、官長、士的教學(xué)內(nèi)容。雖不及百家私學(xué)精深，但對于絕大多數(shù)人來說已經(jīng)夠用了，也能滿足當時大部分社會崗位的需求。而且與春秋貴族教育比，覆蓋庶民的學(xué)吏制度具有更廣泛的普及面。
可以說，學(xué)吏制度是不同于百家私學(xué)的與貴族政治叫板的另一種教育模式。秦搞文化專制和愚民政策，但也向民眾推廣了農(nóng)牧、工程、水利等新生產(chǎn)技術(shù)，也擴大了平民的受教育水平。當然，與官學(xué)私學(xué)并重的六國比，學(xué)室教育還是單調(diào)多了。
Q:學(xué)吏制度與軍功爵制度二選一的話，留哪個能基本維持秦政安全運轉(zhuǎn)？
A：在座諸位可能十有八九會選軍功爵制度。因為，軍功爵制度不僅是激勵秦民沖鋒陷陣的旗幟，也是決定秦國每個人的社會等級高低與經(jīng)濟利益大小的主要依據(jù)。其重要性不言而喻。然而，當你拿掉軍功爵制度時就會發(fā)現(xiàn)，秦國法制社會依然可以正常運轉(zhuǎn)，只是不那么給力而已。
先看經(jīng)濟層面。
根據(jù)國家普通授田制度，你立戶之后能獲得朝廷授予的田宅。其中田產(chǎn)是按每夫百畝分配。如果立軍功得爵位的話，每晉爵一級就能多分配一傾土地。按照當時的生產(chǎn)力水平，每夫百畝恰好是人地搭配最佳比例。
《呂氏春秋·上農(nóng)》說：“上田，夫食九人。下田，夫食五人。可以益，不可以損。一人治之，十人食之，六畜皆在其中矣?！?/p>
也就是說，戰(zhàn)國中期的一個秦國的農(nóng)民可以養(yǎng)活包括自己在內(nèi)的5至10人，以及家中六畜。而秦國是古代少有的小家庭型社會，平均每家四五口人。也就是說，哪怕你一輩子都是無爵的士伍，占有的生產(chǎn)資料完全夠養(yǎng)活一家人。
再看政治層面。
軍功爵制打破了貴族的世卿世祿，讓布衣之士可以封侯拜將相。但進入體制內(nèi)不止耕戰(zhàn)一途，吏員升遷也不只是單論軍功。
秦軍武將多發(fā)于卒伍，秦民中的有爵人也遍地都是。但許多有公士、上造、不更甚至大夫爵位的人，并沒有一官半職?！独镆睾啞分械那爻臅小?b>倉守士五（伍）敦狐”等字樣。倉守是管理倉庫的鄉(xiāng)級吏員，士伍即無爵人?？梢?，做官吏并不一定非得有爵位。
事實上，秦國有爵人的數(shù)量遠比干部編制多，但無爵人還能在官府中占據(jù)一席之地。之所以出現(xiàn)這種情況，是因為秦政法的操作者不是有爵位的戰(zhàn)斗英雄，而是學(xué)室培養(yǎng)的文法吏（當然，兩者有時是同一批人）。秦國文法吏也要服兵役，有獲得軍功爵的機會，但升遷主要靠累積勞績。對于他們而言，去掉軍功爵只是少了一個晉升渠道，去掉了學(xué)吏制才真要了他們的命。假如文法吏群體被摧毀了，大秦法制就徹底停擺了。
軍功爵制度主要在戰(zhàn)爭年代發(fā)揮作用，其本質(zhì)是激勵機制。而學(xué)吏制度的本質(zhì)是教育機制，無論戰(zhàn)時還是平時都是維持社會可持續(xù)發(fā)展的根基。如果硬要二選一，還是保留后者比較妥。這相當于切換為秦政的和平年代版本。
Q：為什么說漢承秦制是劉邦君臣的必然選擇？
A：漢朝繼承秦制，首先是為了爭取故秦百姓的支持；其次是因為這套經(jīng)過百余年戰(zhàn)火錘煉的中央集權(quán)體制，的確能最大限度保持內(nèi)部團結(jié)、提升整體戰(zhàn)斗力；最后秦制的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)十分深厚，已經(jīng)形成了當時人與資源的最優(yōu)化配置，這是原六國人經(jīng)歷秦末動亂之后才痛悟到的。總之，漢承秦制是順應(yīng)時代之舉。不管你信不信，反正秦末那代人信了，后世的肉食者、勞動者、革命者、歷史研究者也都信了。
疑問：為何關(guān)東的反秦勢力那么多，唯獨劉邦集團有意識全盤繼承秦制？筆者說是因為學(xué)吏制度你信么！
反秦勢力分三大類：陳勝吳廣等泥腿子農(nóng)村草根，以項羽為代表的六國遺老遺少，以劉邦為代表的關(guān)東故秦吏。出身背景的差異讓他們形成了不同的三觀。
其中，劉邦、蕭何、曹參、周昌、夏侯嬰等人是秦學(xué)室培養(yǎng)出來的秦朝吏員。他們在貴族政治傳統(tǒng)濃厚的故楚國沒有太多出頭機會，秦朝反倒給了發(fā)展空間。項羽指著秦始皇說：“彼可取而代之！”而劉邦說的是：“大丈夫當如是也！”可見，劉邦等人對秦朝其實沒太多深仇大恨，反秦只是因為卷入了天下洪流。
楚地的反秦軍最初是復(fù)古楚制，劉邦軍那時還隸屬于義帝楚懷王的旗下，也是采用楚制。然而，一到故秦地，劉邦集團很快拋開了自己并不熟悉的楚制，轉(zhuǎn)而繼承了自己天天接觸的秦制。他們不是大秦的忠臣，但大腦回路已經(jīng)高度秦化。他們思考問題的方式既不同于其他五國遺族，也不同于項羽等楚貴族，反而更接近秦人，更推崇秦國體制。
例如漢家法度的奠基人蕭何，簡直是《為吏之道》中的樣板良吏。他多年在體制內(nèi)做人事工作與資料檔案整理工作，從頭到腳，從心到腦，都散發(fā)著秦國式技術(shù)官僚的氣質(zhì)。試問，除了漢承秦制，蕭相國還會考慮什么其它選項嗎？正是在蕭何主持下，漢承秦制而因時損益之，迅速恢復(fù)了新的社會秩序。事實證明，他的頭腦比六國遺族那些情懷嘴炮黨強了不止一個檔次。
秦學(xué)室最突出的教育成就是培養(yǎng)出了大漢開國君臣。這真是個大槽點。然而，也正是這群人繼承了秦朝大一統(tǒng)文明的夢想與管理技術(shù)，讓秦政浴火重生，以漢家制度的身份延續(xù)了下去。秦滅了，但學(xué)吏制度依然存在，繼續(xù)支撐著漢。從某種意義上說，兩漢文法吏與儒生之間的爭斗，就是秦學(xué)吏制度與儒家學(xué)派沖突的余緒。
