分享《論語·子路13.14》：

冉子退朝。子曰：“何晏也？”對曰：“有政?！弊釉唬骸捌涫乱?，如有政，雖不吾以，吾其與聞之?！?br>

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【譯文】

冉求退朝回來，孔子說：“為什么回來得這么晚呀？”冉求說：“有政事?！笨鬃诱f：“只是一般的事務(wù)罷了，如果有政事，雖然國君不用我了，我也會知道的。”

【解析】

人類歷史上的文官制度起源于中國，早在春秋戰(zhàn)國，先哲們已經(jīng)在研究有關(guān)的政治制度，比如孔子在這里就指出，官員應(yīng)該有政務(wù)官和事務(wù)官兩種。雖然同為官員，可它們還是有分別的?？鬃涌磥?，政務(wù)官負責(zé)的是國家大政方針的制定，即便他沒參加，也必定會有所耳聞的；而事務(wù)官就是負責(zé)去執(zhí)行，他沒有聽說也就不足為怪了?？鬃釉谶@里責(zé)怪冉有，嘲諷他政務(wù)與事務(wù)不分。

在今天看來，政務(wù)官是要反映執(zhí)政黨的理想，對所代表的利益群體負政氵臺責(zé)任，通過做出政治決策來服務(wù)于自己所代表的利益群體，是整個社會、國家進步的主要動力。而事務(wù)官則完全不同。事務(wù)官要求中立，不可以帶任何政治取向的偏見，在政務(wù)官所制定的政策指導(dǎo)下，依法行政，貫徹并落實各項政策，是穩(wěn)定社會、國家的主要力量。現(xiàn)代社會里，一般都要求政務(wù)官具備系統(tǒng)的理論知識，知道如何制定國家政策，有責(zé)任讓所屬事務(wù)官了解政策精神以及目標，以便去落實執(zhí)行。對事務(wù)官則要求必須具備專業(yè)的知識，必須依法行政，同時還要有適當?shù)谋疚煌趿x，不能越權(quán)行事。